НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
08.06.2010 N 3433/17/17-10
Територіальні
представництва НКРЕ
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України у зв'язку з неодноразовими зверненнями органів державної влади, прокуратури, Служби Безпеки України, міліції тощо до територіальних представництв НКРЕ (далі - ТП НКРЕ) щодо необхідності прийняття участі в перевірках, термінового їх проведення безпосередньо ТП НКРЕ або надання копій матеріалів перевірок ліцензіатів повідомляє.
Відповідно до пункту 6 Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 21.04.98 N 335 (далі - Положення), Комісія під час виконання покладених на неї функцій взаємодіє з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав, міжнародними організаціями з питань, віднесених до її компетенції.
Згідно з пунктом 3 статті 20 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для участі у проведенні перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз.
Керівником НКРЕ є Голова Комісії, який відповідно до пункту 10 Положення ( 335/98 ), зокрема:
організовує діяльність Комісії та її робочого апарату і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комісію завдань;
встановлює ступінь відповідальності посадових осіб робочого апарату Комісії за виконання ними свої обов'язків та за діяльність структурних підрозділів;
визначає питання, які підлягають розгляду Комісією, та скликає засідання Комісії;
видає накази з питань діяльності робочого апарату Комісії;
створює територіальні підрозділи Комісії;
затверджує штатний розпис Комісії та її робочого апарату, граничну чисельність, умови та рівень оплати праці працівників робочого апарату, а також положення про робочий апарат Комісії та його структурні підрозділи.
Згідно з пунктом 7 Положення ( 335/98 ) діяльність Комісії забезпечує робочий апарат, який складається з робочого апарату та територіальних підрозділів. Територіальні підрозділи Комісії діють на основі положення, що затверджується Головою Комісії.
Відповідно до затвердженого наказом НКРЕ від 26.04.2006 N 30 Загального положення про територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України територіальне представництво НКРЕ не є окремою юридичною особою, а є лише структурним підрозділом НКРЕ, і, таким чином, не має повноважень для самостійного прийняття рішень щодо прийняття участі у спільних перевірках з іншими органами.
Враховуючи зазначене, рішення щодо прийняття участі працівників ТП НКРЕ у перевірках, що провадяться іншими органами, або здійснення перевірок комісією в межах визначених повноважень за наявності підстав, визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) (далі - Закон), приймає виключно Голова Комісії. Таким чином, участь працівників ТП НКРЕ у спільних перевірках можлива у разі погодження такої участі Головою Комісії.
Відповідно до пункту 6 статті 7 Закону ( 877-16 ) за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю), у разі виявлення порушень вимог законодавства, складає акт. Один примірник акта вручається суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі, а другий - зберігається в органі державного нагляду (контролю).
Таким чином, оскільки матеріали перевірок знаходяться у центральному апараті НКРЕ, отримання їх копій можливе у випадках, передбачених законодавством, за зверненням відповідних органів державної влади та правоохоронних органів до НКРЕ.
Голова Комісії С.Тітенко