КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Право на соціальні послуги та деякі питання
щодо медичної сестри терцентру
соціального обслуговування
ПИТАННЯ: Чи мають право на отримання безоплатних соціальних послуг громадяни, які мають дітей, що досягли пенсійного віку, дітей-інвалідів та дітей, які вийшли на пенсію за вислугу років, у зв'язку з ухваленням постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1417?
Чи зараховуватиметься медсестрі територіального центру медичний стаж, чи має вона право на надбавку згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418 та чи має право працювати на посаді медсестри і при цьому одержувати пенсію за вислугу років?
ВІДПОВІДЬ: Законом України "Про соціальні послуги", який набрав чинності з 1 січня 2004 p., визначено, що право на безоплатне соціальне обслуговування (отримання соціальних послуг) у державних та комунальних установах мають громадяни, не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, якщо вони не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу (тобто лише одинокі).
Відповідно до ст.1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" до категорії одиноких осіб також належать особи, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати.
За статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до непрацездатних Належать особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку або визнані інвалідами, в тому числі діти-інваліди, а також особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до цього Закону. Отже, якщо родичі особи, яка потребує соціального обслуговування в терцентрі, належать до названих категорій, така особа також належить до одиноких і має право на отримання соціальних послуг безоплатно.
Водночас згідно з п.11 Переліку соціальних послуг, умов та порядку їх надання в структурних підрозділах територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1417, обслуговування громадян, які отримували соціальні послуги в структурних підрозділах територіального центру безоплатно, припиняється, якщо в громадянина виявлені працездатні рідні (батьки, діти, чоловік, дружина), або особи, які відповідно до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або особи, з якими укладено договір довічного утримання (догляду).
З метою вдосконалення постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1417 "Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" Мінпраці України розроблено зміни до неї, в яких ураховано пропозиції регіональних управлінь праці та соціального захисту населення, а саме:
- продовження терміну, встановленого постановою для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які координують роботу терцентрів, для приведення статутних документів цих соціальних установ у відповідність до постанови;
- надання права місцевим органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування на підставі рішення комісії звільняти певних громадян, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, від плати за соціальне обслуговування (надання соціальних послуг) у структурних підрозділах територіального центру;
- заміна одного прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, на півтора прожиткових мінімума для сім'ї з метою визначення права громадян похилого віку, інвалідів на обслуговування у відділенні адресної натуральної та грошової допомоги.
Нині цей проект направлено на погодження до зацікавлених центральних органів виконавчої влади.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418 (із змінами, внесеними постановою від 20.01.2010 р. №47) затверджено Порядок виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я.
Чинність цього Порядку поширюється на лікарів і фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних установ, закладів та організацій незалежно від підпорядкування, за умови, що оплачують працю цих працівників відповідно до умов оплати праці медичних працівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я.
Щодо визначення стажу роботи, то відповідно до п.4 Порядку до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, включається час роботи в будь-яких державних та комунальних установах, закладах та організаціях незалежно від підпорядкування на посадах лікарів і фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою на посадах, визначених п.3 цього Порядку, за умови, що праця таких працівників оплачується відповідно до умов оплати праці медичних працівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я.
Згідно з п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення за наявності спеціального стажу роботи не менш як 25 років за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до ст.7 цього Закону пенсія за вислугу років призначається в разі залишення роботи, яка дає право на таку пенсію.
Перелік закладів та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 р. №909 (із змінами, внесеними постановами від 22.09.2002 р. №1436 та від 17.11.2004 р. №1567), до яких віднесено інтернатні заклади для інвалідів, дітей-інвалідів і престарілих. Територіальні центри цим Переліком не передбачені.
Отже, лікарі або медичні сестри, які працювали в закладах охорони здоров'я або інтернатних закладах для інвалідів і яким призначено пенсію за вислугу років, мають право працювати на таких посадах в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) й одержувати пенсію за вислугу років.
Валентина СУЛТАН,
головний спеціаліст;
Лариса ШЕВЕЛЕНКО,
головний спеціаліст
“Праця і зарплата” № 25 (701), 07 липня 2010 р.
Передплатний індекс: 30214