Хто і як сплачує «радіочастотний» збір
Сплата збору за використання радіочастотного ресурсу (радіочастотного збору) має свої особливості. Що представляє цей збір, на які моменти при його визначенні слід звернути увагу - піде мова в цій статті.
Використання радіочастотного ресурсу України та застосування радіочастотних засобів в діяльності господарюючих суб'єктів регулюється нормами Закону N 1770. Радіочастотний ресурс є частина радіочастотного спектру (безперервного інтервалу радіочастот не вище 3 ТГц) придатного для передачі, прийому електромагнітної енергії радіоелектронними засобами.
Радіочастотний засіб - це технічний засіб, призначений для прийому-передачі радіосигналів радіослужбами. Радіотехнічні засоби, вживані на території України для використання радіочастотного ресурсу, повинні бути внесені до відповідного реєстру і повинні мати документальне підтвердження на предмет їх відповідності державним стандартам (сертифікат відповідності). Не внесені до реєстру радіочастотні засоби можуть застосовуватися тільки після узгодження на предмет їх використання з Національною комісією з питань регулювання зв'язку (НКРЗ)
Користувачі радіочастотного ресурсу підрозділяються на спеціальних та загальних.
До спеціальних користувачів відносяться підрозділи та організації, що використовують радіочастотний ресурс для виконання своїх функціональних обов'язків та фінансуються за рахунок коштів Держбюджету:
- Міністерство оборони України;
- Служба безпеки України;
- Служба зовнішньої розвідки України;
- Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України;
- Міністерство внутрішніх справ України;
- Міністерство з надзвичайних ситуацій України та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
- Адміністрація Державної прикордонної служби України;
- Управління державної охорони;
- Державний департамент з питань виконання покарань;
- Державна податкова адмініст-рація України (у частині застосування радіоелектронних засобів податковою міліцією);
- Центральний орган виконавчої влади у галузі транс-
порту (у частині застосування радіоелектронних засобів для забезпечення польотів).
До загальних користувачів радіочастотного ресурсу відносяться ті, що не увійшли до вищенаведеного переліку користувачів. Загальні користувачі радіочастотного ресурсу підрозділяються на такі групи:
1) суб'єкти господарювання, що надають телекомунікаційні послуги, за винятком розповсюдження телерадіопрограм;
2) суб'єкти господарювання, що здійснюють розповсюдження телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів;
3) технічні користувачі та радіоаматори - юридичні або фізичні особи, які використовують радіочастотний ресурс без надання телекомунікаційних послуг.
Порядок розподілу частот між спеціальними та загальними користувачами встановлений Постановою N 1208.
Використання радіочастотного ресурсу України здійснюється на підставі:
1) ліцензій на використання радіочастотного ресурсу та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів - у сфері господарської діяльності з наданням телекомунікаційних послуг;
2) ліцензій на віщання та дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів у сфері господарської діяльності теле- та радіомовлення;
3) дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів - у сфері діяльності спеціальних користувачів, технічних користувачів та радіоаматорів.
У ліцензії вказується інформація:
- спектр радіочастот для здійснення операторської діяльності;
- перелік регіонів, де передбачається використання радіочастотного ресурсу;
- терміни почала освоєння радіочастотного ресурсу України;
- вживаний вид радіотехнічного кошту.
Залежно від регіону використання ліцензії підрозділяються на:
- національна ліцензія - що дає право на користування
радіочастотним ресурсом України у 12 або більше регіонах України;
- регіональна ліцензія - у одному або декількох (але не більше 11) регіонах України;
- територіальна ліцензія - що дає право на користування радіочастотним ресурсом України на обмеженій території регіону.
Ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України у сфері надання телекомунікаційних послуг видаються НКРЗ одночасно з видачею ліцензії на вид діяльності у сфері телекомунікацій.
Діяльність у сфері телебачення та радіомовлення здійснюється на підставі ліцензії на віщання і не потребує ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України.
Дозвіл на експлуатацію радіочастот загального користування видається Українським державним центром радіочастот (УДЦР). Дозвіл на експлуатацію радіочастот спеціального користування видає Генеральний штаб озброєних Сил України. Термін дії дозволу повинен відповідати терміну дії ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України або ліцензії на телерадіомов-лення. Для загальних користувачів радіочастотними ресурсами України, яким ліцензія не потрібна, термін дії дозволу (як правило) встановлений не менше 5 років .
Не потрібний дозвіл на експлуатацію ввезених в Україну з-за кордону радіоелектронних засобів - таких як: бездротові телефони, мобільні термінали, радіомікрофони, керовані по радіо іграшки та ін.
За порушення порядку використання радіочастотних ресурсів України винні особи притягуються до адміністративної відповідальності. Вид порушення та встановлений за це розмір штрафу надамо в табл.1.
Таблиця 1
| Стаття КУ проАП | Вид порушення |
Розмір штрафу, що накладається |
| 146 |
Порушення правил експлуатації. Використання радіотехнічних засобів, без належного дозволу або ліцензії, а також порушення встановленого порядку їх використання |
На фізичних осіб: від 20 до 50 НМДГ з конфіскацією радіотехнічних засобів (або без такої); На посадових осіб юридичної особи, СПДФО: від 50 до 100 НМДГ з конфіскацією радіотехнічних засобів (або без такої). За ті ж дії, здійснені протягом року відповідно: від 50 до 100 НМДГ; від 100 до 300 НМДГ |
| 187 |
Невиконання розпоряджень посадових осіб органів Держінспекції зв'язку НКРЗ по усуненню порушень законодавства про радіочастотний ресурс України | На фізичних осіб: від 10 до 25 НМДГ; на посадових осіб: від 50 до 100 НМДГ. |
Згідно з нормами ст. 57 Закону N 1770, користування радіочастотним ресурсом на Україні є платним.
Не сплачують «радіочастотний» збір:
- спеціальні користувачі
- радіоаматори.
Плата за використання радіочастотного ресурсу здійснюється щомісячно, починаючи від дати видачі відповідної ліцензії або відповідного дозволу на експлуатацію радіотехнічного засобу (для користувачів, яким ліцензія не потрібна). Сума збору за користування радіочастотним ресурсом України визначається виходячи з розміру встановлених ставок та ширини спектру радіочастот, встановленої в ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України або в дозволі на експлуатацію, по кожному регіону окремо.
Звертаємо вашу увагу, що нарахування суми збору за користування радіочастотним ресурсом проводиться по:
- кожній ліцензії (дозволу);
- кожному регіону користування радіочастотним ресурсом.
Розмір щомісячного збору за 1 МГц спектру радіочастот встановлений Постановою N 1150, які наведемо в табл. 2.
Таблиця 2
Розмір щомісячного збору за користування
радіочастотним ресурсом України
| Вид радіозв'язку |
Діапазон радіочастот |
Розмір щомісячного збору при 1 МГц смуги радіочастот, грн |
| 1. Радіорелейний зв'язок фіксованої радіослужби | 0,03 - 300 ГГц |
0,33 |
| 2. Радіозв'язок фіксованою, рухомою сухопутної та морської радіослужб | 0,03 - 470МГц |
317 |
| Вид радіозв'язку |
Діапазон радіочастот |
Розмір щомісячного збору при 1 МГц смуги радіочастот, грн |
| 3. Радіозв'язок в системі охоронної та охоронно-пожежної сигналізації | 30 - 470 МГц | 317 |
| 4. Радіозв'язок з використанням радіоподовжувачів | 30 - 470 МГц |
159 |
| 5. Радіозв'язок в системі передачі даних з використанням шумоподібних сигналів | 1427 - 2400 МГц 2400 - 2483,5 МГц 5150 - 5850 МГц |
8 |
| 6. Радіозв'язок в системі з фіксованим абонентським радіо-доступом стандарту ОЕСТ | 30 - 3000 МГц |
16 |
| 7. Транкінговий радіозв'язок | 30 - 470 МГц | 983 |
| 8. Пошуковий радіозв'язок | 30 - 960 МГц | 12680 |
| 9. Радіолокація та радіонавігаційна радіослужб | 30 - 3000 Мгц 3 - 30ГГц |
32 |
| 10. Радіозв'язок супутникової рухомої та фіксованої радіослужб | 30 - 3000 Мгц 3 - 30ГГц |
21 |
| 11. Стільниковий радіозв'язок | 300 - 2200 МГц | 7900 |
| 12. Радіозв'язок е багатоканальних розподільних системах для передачі та ретрансляції телевізійного зображення, передачі звуку, цифрової інформації | 2 - 7 Ггц 10 - 42,5 ГГц |
14 5 |
| 13. Передача звуку залежно від потужності: | 30 кГц - 30 МГц | |
| до 1 кВт включно | 380 | |
| від 1,1 до 10 кВт включно | 571 | |
| від 10,1 до 100 кВт включно | 808 | |
| від 101 до 500 кВт включно | 951 | |
| від 501 кВтта вище | 1580 | |
| 14. Передача та ретрансляція телевізійного зображення залежно від потужності: | 30 300 МГц | |
| від 1 до 10 Вт включно | 16 | |
| від 10,1 до 100 Вт включно | 48 | |
| від 101 до 1 кВт включно | 79 | |
| від 1,1 до 5 кВт включно | 127 | |
| від 5,1 до 20 кВт включно | 238 | |
| від 20,1 кВтта вище | 317 | |
| 15. Передача звуку залежно від потужності: | 66 - 74 Мгц 87,5 - 108 Мгц |
|
| до 100 Вт включно | 119 | |
| від 101 Вт до 1 кВт включно | 238 | |
| від 1,1 до 10 кВт включно | 380 | |
| від 10,1 кВт і вище | 476 | |
| 16. Передача та ретрансляція телевізійного зображення залежно від потужності: | 300 - 880 МГц |
|
| до 10 Вт включно | 11 | |
| від 10,1 до 100 Вт включно | 22 | |
| від 101 до 1 кВт включно | 48 | |
| від 1,1 до 5 кВт включно | 95 | |
| від 5,1 до 20 кВт включно | 190 | |
| від 20,1 кВтта вище | 238 | |
| 17. Види радіозв'язку (служби, системи, технологи, радіоелектронні засоби, випромінювальні пристрої), не вказані в п. 1 - 16 | 9кГц - 400 ГГц |
476 |
Платники радіочастотного збору щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за остан-нім календарним днем звітного місяця, подають до органів податкової служби податкову декларацію про збір за користування радіочастотним ресурсом України. Оплата радіочастотного збору проводиться протягом 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного періоду.
Законом N 1770 передбачено нарахування пені за невчасну сплату радіочастотного збору. А у разі несплати щомісячного збору протягом шести місяців відповідна ліцензія на користування радіочастотним ресурсом України, а також дозвіл на експлуатацію радіотехнічного засобу анулюються без компенсації збитків користувачу радіочастотного ресурсу із стягненням суми заборгованості в судовому порядку.
Для цілей оподаткування податком на прибуток, радіочастотний збір відноситься до валових витрат згідно з нормами пп. 5.2.5 ст. 5.2. ст. 5 Закону про оподаткування прибутку, хоча в переліку податків та зборів Закону про систему оподаткування радіочастотний збір окремо не вказаний. У податковій декларації з податку на прибуток радіочастотний збір показується в рядку 04.6. За наслідками податкового року радіочастотний збір відображається в рядку 4.6.14 Додатків Р1 «Суми нарахованих податків, зборів (обов'язкових платежів), що включаються у валові витрати».
Список використаних документів
КУпроАП - Кодекс України про адміністративні правопорушення
Закон про систему оподаткування - Закон України від 25.06.1991 р. N 1251-XII «Про систему оподаткування» в редакції від 18.02.1997 р. N 77/97-ВР
Закон про оподаткування прибутку - Закон України від 28.12.1994р. N 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» в редакції від 22.05.1997 р. N 283/97-ВР
Закон N 1770 - Закон України від 01.06.2000 р. N 1770-111 «Про радіочастотний ресурс України» в редакції 24.06.2004 р. N 1876-1V
Постанова N 1208. Постанова КМУ «Про затвердження Національної таблиці розподілу смуг радіочастот України» N 1208 від 15.12.2005
Постанова N 1150 - Постанова КМУ від 27.12.2008 р. N 1150 «Про затвердження розміру щомісячного збору за користування радіочастотним ресурсом України»
“Консультант бухгалтера” N 25-26 (565-566) 21 червня 2010 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)