МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
ЛИСТ
28.05.2010 N 31-22040-07-28/12893
Стосовно реалізації наказу "Про внесення змін до наказу
Державного комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва від 20.10.2005 р. N 99"
Міністерство фінансів України розглянуло листа <...> стосовно реалізації наказу "Про внесення змін до наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.10.2005 р. N 99 "Про розмір та порядок внесення плати, що справляється за одержання витягу та довідки з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" і повідомляє.
Законом України від 15.05.2003 р. N 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.
Статтею 6 вказаного Закону ( 755-15 ) встановлено, що державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державній адміністрації. Організаційно матеріально-технічне забезпечення роботи державного реєстратора здійснює виконавчий комітет міської ради міста обласного значення або районна, районна в містах Києві та Севастополі державна адміністрація.
Відповідно до статті 20 Закону ( 755-15 ) за одержання витягу та довідки з Єдиного державного реєстру справляється плата, розмір та порядок внесення і визначається спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації. Кошти, одержані за отримання відомостей з Єдиного державного реєстру, спрямовуються на фінансування видатків, що пов'язані з його веденням.
Згідно з Тимчасовим порядком надання державних, у тому числі адміністративних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. N 737 "Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг", послуги, що надаються органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами та організаціями в порядку виконання ними делегованих державою згідно з нормативно-правовими актами повноважень, а також послуги, що надаються іншими підприємствами, установами та організаціями, яким делеговані закріплені згідно з нормативно-правовими актами за органами виконавчої влади повноваження щодо їх надання (далі - суб'єкти), належать до державних послуг. Адміністративна послуга, складова державної послуги - це результат здійснення суб'єктом повноважень щодо прийняття згідно з нормативно-правовими актами на звернення фіз- або юридичної особи адміністративного акта, спрямованого на реалізацію і захист її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків (отримання дозволу (ліцензії), сертифіката, посвідчення, інших документів, реєстрація тощо).
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2002 р. N 659 "Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання" визначено, що плата за зазначені послуги відноситься до першої групи власних надходжень бюджетної установи і використовується відповідно до закону про державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням цих послуг.
Слід зазначити, що відповідно до статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) до відання виконавчих органів міських рад належить здійснення в установленому порядку державної реєстрації підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, розташованих на відповідній території.
Враховуючи викладене, виконавчі органи міських рад в межах своїх повноважень здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і використовують кошти за надані послуги, що зараховуються до відповідного бюджету згідно із законодавством, яким не передбачено розподілу цих коштів.
Враховуючи викладене, Міністерство фінансів України зважає, що наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 24.02.2010 р. N 34 "Про внесення змін до наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20.10.2005 р. N 99 "Про розмір та порядок внесення плати, що справляється за одержання витягу та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" необхідно привести у відповідність до діючого законодавства, зокрема врахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. N 737.
Заступник Міністра В.Копилов