МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
РІШЕННЯ
24.06.2010 N 3
Про виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 N 1035
"Про затвердження Тимчасового порядку
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом приватних житлових будинків
садибного типу, дачних та садових
будинків з господарськими спорудами
і будівлями, споруджених без дозволу
на виконання будівельних робіт"
З метою аналізу впровадження постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт" за дорученням Держархбудінспекції інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю в областях, Автономній Республіці Крим, у мм. Києві і Севастополі постійно надавалась інформація:
- про кількість об'єктів, прийнятих в експлуатацію відповідно до нового порядку;
- стосовно проблемних питань, що виникають під час прийняття об'єктів в експлуатацію (при цьому, розглядались питання співпраці з органами місцевого самоврядування при застосуванні нового порядку);
- про стан об'єктів, які приймаються в експлуатацію;
- стосовно погоджень прийняття об'єктів будівництва в експлуатацію органами місцевого самоврядування відповідно до розробленого ними порядку.
За результатом здійсненого моніторингу та аналізу інформації, наданої територіальними інспекціями, встановлено, що під час прийняття об'єктів в експлуатацію громадяни (забудовники) стикаються з рядом проблем під час отримання погодження від органів місцевого самоврядування.
У деяких випадках органи місцевого самоврядування ускладнюють отримання довідок про погодження прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію та часом створюють не цілком прозорі умови для їх отримання.
Таким чином, органами місцевого самоврядування створюються додаткові обтяження для суб'єктів господарювання при отриманні вказаних погоджень для прийняття в експлуатацію приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт. При цьому, у рішенні виконавчого органу окремим пунктом зазначається вимога до забудовника про укладення договору про пайову участь у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (села).
З моменту набуття чинності зазначеної постанови Кабінету Міністрів України ( 1035-2009 ) на адресу Держархбудінспекції та її територіальних органів надходять численні скарги щодо неврегульованості питання оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна за спрощеною процедурою, у тому числі збудованих до 1992 року. Також проблемним питанням є прийняття в експлуатацію будинків садибного типу, які мають декілька власників.
Зокрема, вказаною постановою ( 1035-2009 ) встановлено, що підставою для оформлення права власності на приватні житлові будинки садибного типу, дачні та садові будинки з господарськими спорудами і будівлями, спорудженими до 5 серпня 1992 року, є висновок про технічний стан будинку (будівлі), складений бюро технічної інвентаризації за формою, встановленою Міністерством з питань житлово-комунального господарства за погодженням з Мінрегіонбудом, і документ, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій розташовані зазначені об'єкти будівництва.
З 01.06.2010 наказом Мінжитлокомунгоспу від 12.05.2010 N 129 затверджені форми Висновку про технічний стан приватного житлового будинку садибного типу, дачного будинку, садового будинку з господарськими будівлями і спорудами та Висновку про технічний стан господарських будівель, прибудов, надбудов і споруд.
З метою легалізації будівництва об'єктів, зведених без дозволу на виконання будівельних робіт у період з 5 серпня 1992 до 1 січня 2008 року, власник має можливість здійснити це шляхом внесення вказаних споруд до технічного паспорту (із зазначенням технічного стану цих об'єктів) з наступним прийняттям відповідного рішення органом виконавчої влади згідно зі ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ).
Таким чином, заслухавши інформацію щодо впровадження постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт" та з метою врегулювання питань стосовно легалізації об'єктів, які підпадають під норми зазначеної постанови, колегія вирішила:
1. Інформацію щодо впровадження постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт", надану в інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві і Севастополі, взяти до відома.
2. Управлінню організації та проведення контрольних перевірок будівництва об'єктів (Цуканова І.М.) спільно з Відділом нормативно-правового забезпечення (Мендель М.В.) підготувати звернення до органів місцевого самоврядування щодо спрощення встановлених вимог під час надання погоджень прийняття об'єктів в експлуатацію (в частині переліку документів, які додаються до заяви).
3. Управлінню організації та проведення контрольних перевірок будівництва об'єктів (Цуканова І.М.) з метою забезпечення контролю та підвищення ефективності виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт" продовжити роботу щодо проведення вибіркових перевірок з виїздом на місце дотримання норм зазначеного порядку в інспекціях державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі.
4. Управлінню організації та проведення контрольних перевірок будівництва об'єктів (Цуканова І.М.) спільно з інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві і Севастополі опрацювати питання щодо прийняття в експлуатацію будинків садибного типу, які мають декілька співвласників та внести відповідні пропозиції.
5. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві і Севастополі:
5.1. Звернути увагу на необхідність безумовного дотримання термінів розгляду поданих забудовником документів та прийняття рішення щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями відповідно до встановленого Тимчасового порядку ( 1035-2009 ).
5.2. Забезпечити аналіз стану виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1035 "Про затвердження Тимчасового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом приватних житлових будинків садибного типу, дачних та садових будинків з господарськими спорудами і будівлями, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт" та надання щомісяця до 25 числа, що наступає за звітним, інформації Мінрегіонбуду та Держархбудінспекції про хід прийняття в експлуатацію вказаних об'єктів відповідно до встановленого Тимчасового порядку ( 1035-2009 ).
5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова колегії О.М.Бондаренко