Ринковий збір.
Про ринковий збір і ломбарди
Незважаючи на те що прибутки більшості суб'єктів підприємництва знизились внаслідок кризи, фінансові справи вітчизняних ломбардів ідуть в гору. Громадяни, яким вкрай необхідні кошти, змушені заставляти майно, вироби з дорогоцінних металів тощо, оскільки отримати кредит є проблематичним.
Кількість ломбардів з роками стає все більше, тому ломбард, розміщений на ринку, подиву не викликає. Проте виникають питання щодо сплати ринкового збору ломбардами, адже, з одного боку, ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі, а ломбарди не провадять торговельної діяльності, а з іншого - здійснюється реалізація заставленого майна. Спробуємо розібратись у цьому питанні.
Статтею 4 Декрету № 56-93 визначено, що ринковий збір - це плата за торгові місця на ринках і в павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках для торгівлі з автомашин, візків, мотоциклів, ручних візків, що справляється з юридичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську і промислову продукцію та інші товари.
Порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок самостійно визначають органи місцевого самоврядування. У межах своєї компетенції вони також мають право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю відміняти окремі місцеві податки і збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників.
Ринковий збір, як і всі місцеві податки і збори, перераховується До місцевих бюджетів у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, якими вони встановлюються.
Згідно з Указом № 761/99 ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, в тому числі у павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тощо.
Платниками цього збору є юридичні особи всіх форм власності, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також фізичні особи.
Відповідно до п. 13 Правил торгівлі торговельне місце - це площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо.
Надання ринком торговельних місць на визначений термін на умовах договору оренди за своєю суттю належить до послуг ринку. Пунктом 20 Правил торгівлі передбачено, що адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін укладає з ними письмову угоду, в якій рекомендується зазначати термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торговельного місця, умови його оренди, розмір і порядок плати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їхню вартість.
Тобто ринковий збір має сплачуватися з усіх зайнятих для торгівлі на ринках місць незалежно від того, належать ці місця торговцю на праві власності чи використовуються ним на підставі договору оренди, якщо інше не передбачено рішенням органу місцевого самоврядування про запровадження цього збору.
Водночас згідно зі ст. 4 Указу № 761/99 від сплати ринкового збору звільняються підприємства торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розташовані в стаціонарних приміщеннях (магазинах, кіосках, палатках) на території ринку, та власники торговельно-закупівельних підрозділів ринку незалежно від займаного ними місця.
Нормами Закону № 2664-III та Положення № 3981 визначено, що -ломбард - це фінансова установа, виключним видом діяльності якої є надання на власний ризик фінансових кредитів фізичним особам за рахунок власних або залучених коштів, під заставу майна на визначений строк та під процент і надання супутніх послуг ломбарду.
Супутні послуги ломбарду - це послуги, які є передумовою надання фінансового кредиту або випливають з його надання. До супутніх послуг ломбарду належать:
оцінка заставленого майна відповідно до чинного законодавства та/або умов договору;
надання посередницьких послуг зі страхування предмета застави на підставі агентського договору зі страховою компанією;
реалізація заставленого майна відповідно до чинного законодавства та/або умов договору.
Надання фінансових послуг ломбардами може здійснюватися за місцезнаходженням ломбарду та/або його відокремлених підрозділів.
Відокремлені підрозділи ломбарду - філії та відділення, які розташовані поза місцезнаходженням ломбарду і здійснюють усі або частину його функцій з надання фінансових та супутніх послуг.
Отже, оскільки ринковий збір - це плата за право займання місця для торгівлі на ринках, а ломбарди здійснюють діяльність з надання фінансових послуг, то ломбарди не повинні сплачувати ринковий збір. Проте якщо через відокремлений структурний підрозділ ломбарду, розміщений в орендованому приміщенні на території ринку, здійснюється реалізація заставленого майна, то такий відокремлений підрозділ має сплачувати ринковий збір на загальних підставах.
Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати місцевих податків і зборів до місцевого бюджету згідно з чинним законодавством покладається на платників. Контроль за сплатою місцевих податків і зборів здійснюється державними податковими інспекціями.
Ставка ринкового збору встановлюється в розмірі від 0,05 (0,85 грн.) до 0,15 (2,55 грн.) неоподаткованого мінімуму доходів громадян для фізичних осіб і від 0,2 (3,4 грн.) до 2 (34 грн.) неоподаткованих мінімумів доходів громадян для юридичних осіб за кожне із зазначених у ст. 1 Указу № 761/99 місце. Ринковий збір справляється працівниками ринку до початку реалізації.
Об'єктом оподаткування збором є торговельне місце. Ринковий збір справляється за кожне торговельне місце до початку здійснення торгівлі в розрахунку за кожний день торгівлі.
Ставка ринкового збору встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від виду сільськогосподарської продукції, продовольчих і непродовольчих товарів, іншої продукції, що реалізується на ринках усіх форм власності (у павільйонах, на критих і відкритих столах, майданчиках, контейнерах, з транспортних засобів, мотоциклів, причепів, візків (у тому числі ручних) тощо) та від категорії ринку і благоустрою торговельного місця і не може перевищувати 3% мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), установленої законом на 1 січня звітного податкового року.
При утриманні ринкового збору платникам видається чек реєстратора розрахункових операцій або розрахункова квитанція у порядку, встановленому чинним законодавством.
Перелік використаних нормативних документів:
Закон України № 2664-III від 12.07.2001 р. «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (зі змінами та доповненнями)
Указ Президента України № 761/99 від 28.06.99 р. «Про впорядкування механізму сплати ринкового збору» (зі змінами та доповненнями)
Декрет Кабінету Міністрів України № 56-93 від 20.05.93 р. «Про місцеві податки і збори» (зі змінами та доповненнями)
Наказ Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України, МВС України, ДПА України, Держстандарту України № 57/188/84/105 від 26.02.2002 р. «Про затвердження Правил торгівлі на ринках» (зареєстровано в Мін'юсті України 22.03.2002 р. за № 288/6576, за текстом - Правила торгівлі)
Розпорядження Держфінпослуг України № 3981 від 26.04.2005 р. «Про затвердження Положення про порядок надання фінансових послуг ломбардами» (зареєстровано в Мін'юсті України 24.05.2005 р. за № 565/10845, зі змінами та доповненнями, за текстом - Положення № 3981)
Оксана КИРІЄНКО,
оглядач «Вісника»
“Вісник податкової служби України” № 27 липень 2010 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)