Торговля без патента в течение нескольких
дней: какие будут санкции

ВОПРОС: Вследствие смены кадров на предприятии остался без внимания факт истечения срока действия торгового патента.

В результате предприятие осуществляло торговую деятельность в течение 4 дней без патента.

Можно ли приобрести торговый патент не с момента подачи заявки, а на 4 дня раньше?

Если нет, какая штрафная санкция ожидает предприятие за торговлю без патента в течение 4-х дней ?

Для справки: в устной консультации налоговая разъяснила, что предприятие будет оштрафовано в размере 2-месячной стоимости торгового патента.

ОТВЕТ: Пунктом 12 Положения об изготовлении, хранении и реализации торговых патентов, утвержденного Постановлением КМУ от 13.07.98 г. № 1077 (далее - Положение № 1077), установлено, что

«торговый патент выдается субъекту предпринимательской деятельности под расписку в трехдневный срок со дня подачи заявки. Датой приобретения торгового патента является указанная в нем дата».

Таким образом, дата приобретения патента или дата начала его действия непосредственно привязана к дате подачи заявки и наступает только после нее. Это означает, что приобрести торговый патент на период до подачи заявки нельзя. В письме от 03.07.2008 г. № 6524/6/15-0416 ГНАУ разъяснила, что торговый патент невозможно приобрести на прошлые периоды. В письме также подчеркивается, что Закон от 23.03.96 г. № 98/96-ВР «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», с изменениями (далее - Закон о патентовании), четко определяет: право заниматься указанными в данном Законе видами деятельности может предоставляться только при наличии торгового патента (в отношении которого этим Законом установлены порядок выдачи и сроки оплаты его стоимости).

В нашем комментарии к указанному письму выражается согласие с ГНАУ. По сути торговый патент является условием для занятия СПД соответствующим видом деятельности, поэтому его приобретение должно всегда предшествовать этой деятельности.

Теперь о штрафных санкциях.

Абзацем четвертым части первой ст. 8 Закона о патентовании установлено, что за осуществление операций без получения соответствующих торговых патентов или с нарушением порядка их использования* субъекты предпринимательской деятельности уплачивают штраф

«в двойном размере стоимости торгового патента за полный срок деятельности субъектов предпринимательской деятельности с указанным нарушением».

Как утверждают специалисты по налогообложению, такая формулировка допускает несколько толкований. Налоговики зачастую поддерживают фискальный вариант толкования, в соответствии с которым «беспатентное» предприятие должно быть оштрафовано в размере двухмесячной стоимости торгового патента. Обоснование следующее: стоимость обычного (то есть не краткосрочного) торгового патента согласно ч. 4 ст. 3 Закона о патентовании устанавливается органами местного самоуправления за календарный месяц. Поэтому такого понятия, как оплата стоимости патента за календарный день, дескать, не существует.

Существует и другой - нефискальный вариант: уплату штрафа следует производить пропорционально календарным дням, в течение которых осуществлялись операции без получения торгового патента.

В поддержку этого варианта можно сказать, что понятие платы за день используется не только для краткосрочного торгового патента. Так, в п. 13 Положения № 1077 говорится о том, что

«в случае приобретения торгового патента на право осуществления деятельности, предусмотренной Законом Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», не с начала месяца (квартала) размер платы за торговый патент за первый отчетный месяц (квартал) определяется пропорционально количеству календарных дней месяца (квартала) начиная со дня приобретения торгового патента».

Если плата за торговый патент производится пропорционально отработанным дням, то почему для применения штрафных санкций логика этого подхода не годится?

Кстати, из определения Вадсуда от 27.09.2007 г. следует, что Хмельницкая МГНИ рассчитывала штрафную санкцию за отсутствие патента в двойном размере его стоимости за полный срок деятельности с указанным нарушением пропорционально количеству дней, в течение которых СПДФЛ осуществлял «беспатентную» деятельность...

Как видим, на практике, определяя санкцию, налоговики принимают во внимание срок отсутствия патента. Так что предприятию наоборот - не следует принимать близко к сердцу их устную консультацию.

______________________

* Использование торгового патента вне территории его действия: передача другому СПД или другому структурному (обособленному) подразделению СПД (ч. 2 ст. 7 Закона о патентовании).

"Бухгалтер" № 30, август (II) 2010 г.
Подписной индекс 74201