МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРЦІЯ ЗВ'ЯЗКУ
НАКАЗ
29.07.2010 N 110
Про Комітет з конкурсних торгів
Державної адміністрації зв'язку
Відповідно до Закону України від 01.06.2010 N 2289-VI "Про здійснення державних закупівель" наказую:
1. Затвердити склад Комітету з конкурсних торгів Державної адміністрації зв'язку, що додається.
2. Призначити головою Комітету з конкурсних торгів заступника голови Державної адміністрації зв'язку Альохіна Володимира Ілліча.
3. Затвердити Положення про Комітет з конкурсних торгів Державної адміністрації зв'язку, що додається.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
- наказ Держзв'язку від 02.06.2010 N 67 "Про тендерний комітет Державної адміністрації зв'язку";
- наказ Держзв'язку від 15.12.2009 N 287 "Про внесення змін до наказу Державної адміністрації зв'язку від 05.02.2009 N 21".
5. Начальнику Управління документального забезпечення Костирі О.В. копію цього наказу розіслати структурним підрозділам Держзв'язку.
6. Начальнику Управління радіотехнологій Сарапулову С.В. забезпечити оприлюднення цього наказу на сайті Держзв'язку.
7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник Міністра транспорту
та зв'язку України - голова Державної адміністрації зв'язку С.Краснокутський
Затверджено
Наказ Держзв'язку
29.07.2010 N 110
СКЛАД
Комітету з конкурсних торгів
Державної адміністрації зв'язку
------------------------------------------------------------------
|1.|Альохін |Голова Комітету з|Заступник голови |
| |Володимир Ілліч |конкурсних торгів|Держзв'язку |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|2.|Вознюк |Член Комітету з |Начальник Управління |
| |Віктор Іванович |конкурсних торгів|стандартизації, |
| | | |сертифікації та |
| | | |метрології |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|3.|Городник |Член Комітету з |Головний спеціаліст |
| |Ігор Євгенович |конкурсних торгів|Відділу контрольно- |
| | | |ревізійної роботи |
| | | |та фінансових |
| | | |розслідувань |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|4.|Кривда |Член Комітету з |Головний спеціаліст |
| |Сергій Степанович |конкурсних торгів|Управління |
| | | |радіотехнологій |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|5.|Малай |Член Комітету з |Начальник Юридичного |
| |Михайло Олександрович|конкурсних торгів|управління |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|6.|Стецюк |Член Комітету з |Заступник начальника |
| |Андрій Юрійович |конкурсних торгів|управління - |
| | | |начальник відділу |
| | | |Управління |
| | | |міжнародних зв'язків |
| | | |та європейської |
| | | |інтеграції |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|7.|Садовська |Член Комітету з |Начальник відділу |
| |Юлія Вікторівна |конкурсних торгів|Управління |
| | | |поштового зв'язку |
|--+---------------------+-----------------+---------------------|
|8.|Шестак |Член Комітету з |Начальник Управління |
| |Ігор Васильович |конкурсних торгів|стратегії розвитку |
| | | |телекомунікацій. |
------------------------------------------------------------------
Начальник Управління радіотехнологій С.Сарапулов
Затверджено
Наказ Держзв'язку
29.07.2010 N 110
Положення
про Комітет з конкурсних торгів
Державної адміністрації зв'язку
I. Порядок створення та організації діяльності
Комітету з конкурсних торгів
1. Комітет з конкурсних торгів (далі - комітет) - група спеціалістів, призначених замовником відповідальними за проведення процедур закупівель згідно із Законом України "Про здійснення державних закупівель" ( 2289-17 ) (далі - Закон).
2. Метою створення комітету є організація та проведення процедур закупівель на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів комітету та їх неупередженості.
3. Комітет у своїй діяльності керується законодавством, у тому числі Положенням про комітет Державної адміністрації зв'язку та цим Положенням.
4. Склад комітету та Положення про нього затверджуються наказом Держзв'язку.
Членами комітету є працівники Держзв'язку в кількості не менше як 5 осіб.
5. До складу комітету не можуть входити посадові особи та представники учасників, їхні близькі родичі, посадові особи об'єднань підприємств, їхні представники і близькі родичі.
Членами комітету можуть бути призначені посадові особи із структурних підрозділів Держзв'язку.
6. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема, в разі проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти.
Експерти та консультанти, які залучаються до роботи комітету на договірних засадах відповідно до законодавства, не можуть бути його членами і не несуть відповідальності за рішення, дії або бездіяльність комітету та службових осіб замовника, учасника чи інших осіб за виконання (невиконання) договорів про закупівлі, а також за наслідки, спричинені такими рішеннями, діями або бездіяльністю.
7. Керівництво комітету здійснює його голова, який призначається наказом Держзв'язку.
8. Голова комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет з конкурсних торгів функцій.
Голова комітету призначає заступника голови, секретаря та визначає функції кожного члена комітету.
У разі відсутності голови комітету його обов'язки виконує заступник голови комітету.
За рішенням голови комітету можуть створюватися окремі робочі групи із залученням спеціалістів структурних підрозділів Держзв'язку для надання консультацій при вирішенні питань, що виникають у процесі здійснення закупівель, зокрема для оцінки тендерних пропозицій.
9. Робоча група з членів комітету у складі не менше як три особи може призначатися головою комітету для розкриття тендерних (цінових) пропозицій учасників процедури закупівлі. При розкритті тендерних (цінових) пропозицій робочою групою протокол про розкриття тендерних (цінових) пропозицій підписують члени робочої групи.
10. Формою роботи комітету є засідання, які проводяться в разі потреби.
11. На засіданнях комітету підлягають розгляду такі питання:
розподіл функцій окремих його робочих груп;
планування здійснення процедури закупівлі;
проведення процедур і попередньої кваліфікації відповідно до законодавства;
розгляд скарг;
інші питання відповідно до Положення.
12. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписують усі члени комітету з урахуванням пункту 13 цього розділу.
13. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях комітету, приймаються простою більшістю голосів від кворуму, який становить дві третини комітету.
У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є вирішальним.
II. Головні функції комітету
1. Комітет з конкурсних торгів відповідає за організацію процедур закупівель на всіх етапах їх проведення. У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
планування здійснення процедури закупівлі;
вибір процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель;
оприлюднення інформації про здійснення закупівель відповідно до вимог Положення;
підготовка, затвердження та надання особам, що виявили намір узяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), необхідної для проведення процедури закупівлі (попередньої кваліфікації) документації;
надання роз'яснень особам, що виявили намір узяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), щодо змісту тендерної (кваліфікаційної) документації в разі отримання від останніх відповідних запитів;
визначення необхідності застосування та проведення попередньої кваліфікації;
організація приймання, зберігання, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, забезпечення вибору найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції на підставі критеріїв методики оцінки, визначених у тендерній документації;
проведення переговорів з учасниками при проведенні процедури закупівлі в одного учасника та запрошення учасників до участі в процедурі торгів з обмеженою участю; оформлення документів, необхідних для погодження застосування процедури закупівлі в одного учасника та процедури торгів з обмеженою участю, в установленому законодавством порядку;
ведення необхідної звітності щодо здійснення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства;
забезпечення належного розгляду відповідно до законодавства скарг від учасників процедур закупівель та надання інформації, в тому числі документів, необхідних для розгляду скарг, які було подано до Міністерства економіки України;
сприяння органам, що здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері закупівель, у виконанні ними своїх повноважень відповідно до законодавства, зокрема, створення належних умов для проведення перевірок, надання в установлений строк необхідних документів і відповідних пояснень;
здійснення інших функцій, що відповідають меті створення комітету.
2. У разі надходження скарги на адресу замовника Комітет з конкурсних торгів здійснює належний її розгляд відповідно до вимог зазначеного порядку та Закону ( 2289-17 ).
III. Права та обов'язки комітету. Повноваження
голови, секретаря та інших членів комітету
1. Комітет з конкурсних торгів має право:
готувати та подавати на затвердження керівникові Держзв'язку проекти наказів щодо складу комітету, внесення до нього змін та стосовно інших питань щодо проведення процедур закупівель;
одержувати від структурних підрозділів Держзв'язку інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель;
залучати без права голосу в разі потреби до роботи в тендерному комітеті інших працівників Держзв'язку та на договірних засадах незалежних кваліфікованих (технічних) експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їхньою згодою);
здійснювати необхідні для проведення процедур закупівель витрати;
визначати переможців процедур закупівель, тендерні пропозиції яких за результатами оцінки визначені як найбільш економічно вигідні та акцептовані.
2. Комітет з конкурсних торгів зобов'язаний:
організовувати від імені Держзв'язку в межах наданих повноважень і визначених функцій проведення процедур закупівель (попередньої кваліфікації);
забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об'єктивний вибір переможця;
готувати письмові роз'яснення керівникові Держзв'язку стосовно отриманих на його адресу скарг від учасників процедур закупівель щодо можливих порушень процедур закупівель;
оформлювати відповідну звітність і забезпечувати її подання на затвердження керівнику замовника;
сприяти здійсненню контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель органами, що здійснюють державний нагляд (контроль) у цій сфері;
вживати у випадках, передбачених законодавством, відповідних заходів щодо забезпечення захисту інформації при здійсненні процедур закупівель (попередньої кваліфікації).
3. Голова комітету:
веде засідання комітету;
вирішує питання стосовно забезпечення діяльності комітету;
призначає заступника голови та секретаря комітету;
визначає функції кожного члена комітету;
приймає рішення щодо створення робочих груп комітету;
вносить на розгляд керівника Держзв'язку пропозиції щодо змін у складі комітету;
приймає рішення щодо проведення засідань комітету;
пропонує порядок денний засідань комітету;
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Рішення голови комітету щодо призначення заступника голови та відповідального секретаря комітету, визначення функцій кожного члена комітету вносяться до протоколу засідання комітету.
Рішення голови комітету щодо створення робочих груп комітету, заміщення відсутніх членів комітету та вирішення інших питань оформлюється письмово.
Голова комітету (виконуючий обов'язки голови) підписує документи, що складаються у зв'язку із проведенням процедур закупівель, відповідно до вимог цього Положення.
Документи відповідно до законодавства повинні засвідчуватися печаткою, після підпису голови комітету завіряються з урахуванням вимог законодавства печаткою Держзв'язку або окремою печаткою комітету (за наявності).
4. Голова та члени комітету повинні отримати документ про проходження навчання (підвищення кваліфікації) у сфері державних закупівель у порядку, встановленому уповноваженим органом.
5. Секретар комітету призначається головою комітету і забезпечує ведення та оформлення протоколів засідань комітету, оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує зберігання документів щодо здійснення закупівель, дотримання вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
Секретар комітету забезпечує надання особам, які виявили намір узяти участь у процедурі закупівлі (попередній кваліфікації), тендерної (кваліфікаційної) документації та змін до неї (за наявності) у прошитому вигляді з пронумерованими сторінками, засвідченої підписом голови комітету (виконуючого обов'язки голови) і скріпленою печаткою.
6. Якщо секретар комітету відсутній на його засіданні, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену комітету.
7. Члени комітету на його засіданнях беруть участь в обговоренні та приймають рішення щодо результатів попередньої кваліфікації, розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, визначення переможців процедур закупівель.
8. Члени комітету мають право брати участь у всіх його засіданнях та прийнятті рішень, ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, виносити питання на розгляд комітету, а також мають право на внесення своєї окремої думки до протоколів засідань комітету.
9. Члени комітету зобов'язані дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель, у тому числі цього Положення; об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні (цінові) пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційної інформації, що стосується діяльності комітету.
10. Комітет з конкурсних торгів не повинен, крім випадків, коли цього вимагає рішення уповноваженого органу чи суду, розкривати інформацію:
подання якої суперечить законодавству, не відповідає державним інтересам, комерційним інтересам чи порушує принципи чесної конкуренції;
яка стосується розгляду, оцінки та порівняння тендерних пропозицій, крім випадків, коли відхилені окремі або всі тендерні пропозиції.
IV. Витрати на організацію та проведення
процедур закупівель
Члени комітету за рішенням керівника Держзв'язку в установленому законодавством порядку можуть бути премійованими за якісне та сумлінне виконання завдань, пов'язаних з організацією процедур закупівель.
Начальник Управління радіотехнологій С.Сарапулов