КОНСУЛЬТУЄ КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ У СПРАВАХ ПЕНСІОНЕРІВ,
ВЕТЕРАНІВ ТА ІНВАЛІДІВ
Про право на пенсію держслужбовця
ПИТАННЯ: З 15 липня 1994 до 17 квітня 2006 р. працював на виборних посадах в органах місцевого самоврядування (заступник голови виконкому селищної ради, секретар селищної ради, селищний голова). Пенсійного віку досягаю у березні 2011 р. Чи матиму право на пенсію держслужбовця з посади селищного голови?
ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менш як 10 років, провадиться в порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Тобто пенсія призначається, якщо особа, крім десятирічного стажу в органах місцевого самоврядування та/або державної служби, має потрібний загальний стаж роботи (чоловік - 25, жінка - 20 років) та на час досягнення пенсійного віку перебуває на державній службі чи на службі в органах місцевого самоврядування.
Водночас посадовим особам місцевого самоврядування, які працювали на виборних посадах в органах місцевого самоврядування вісім років і більше або на виборних посадах в органах місцевого самоврядування впродовж повних двох і більше скликань, починаючи зі скликання 1990 p., за винятком припинення повноважень з причин, визначених ст.78, п.2 3, 4 ч.1, ч.2 ст.79 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україн", п.1, 2, 6 ч.1 і п.1 ч.2 ст.5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", за наявності страхового стажу для чоловіків - не менш як 25, для жінок - не менш як 20 років пенсія відповідно до цього Закону призначається незалежно від того, де вони працювали перед призначенням пенсії. У такому разі пенсія обчислюється в порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, за останньою обійманою виборною посадою на день призначення пенсії.
Для призначення пенсії на таких умовах особа має досягти пенсійного віку в період чинності Закону України, "Про службу в органах місцевого самоврядування" (Закон набрав чинності з 4 липня 2001 p.), отримати статус посадової особи місцевого самоврядування (цього статусу особа має можливість набути, працюючи на посаді в органах місцевого самоврядування після опублікування 12 червня 1997 р. Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
Отже, за викладених обставин, дописувач матиме право на пенсію, обчислену в порядку, визначеному законодавством України про державну службу, за посадою селищного голови. Зарплата визначатиметься в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865.
ПИТАННЯ: Пенсійного віку досяг у лютому 1997 р. у період роботи на посаді заступника голови міської ради (на цій посаді працював з 3 серпня 1994 до 15 квітня 1998 р.). На час досягнення пенсійного віку мав два роки чотири місяці служби в Радянській Армії та 23 роки один місяць наукового стажу в державному науково-дослідному інституті. Чи маю право на пенсію держслужбовця ?
ВІДПОВІДЬ: Згідно із Законом України "Про державну службу" на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менш як 25, для жінок - не менш як 20 років, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи під час досягнення пенсійного віку.
До стажу державної служби, який дає право на призначення пенсії державного службовця особам, які мають не менш як 10 років стажу державної служби та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, зараховуються періоди роботи в органах і на посадах, передбачених Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. №283. Тобто, крім роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, зараховуються інші періоди, зокрема, військова служба та стаж наукової роботи.
Під час визначення права дописувача на пенсію державного службовця слід урахувати таке. Норма щодо зарахування до стажу державної служби часу роботи на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників була введена лише з 22 червня 1999 р. з ухваленням Закону України від 01.12.98 р. №284 "Про внесення змін до Закону України "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" (цей Закон набрав чинності з дня опублікування, а саме - з 22 грудня 1998 p., проте деякі статті, у тому числі ст.24, якою встановлено умови пенсійного забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників, - через шість місяців після набрання чинності цим Законом).
Статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (у редакції, чинній на 22 червня 1999 р.) було передбачено, що в разі переходу наукових працівників на державну службу стаж наукової, науково-технічної або науково-педагогічної діяльності зараховується до стажу роботи державного службовця, а стаж роботи на державній службі зараховується до наукового в разі переходу державного службовця на посаду наукового працівника. У зв'язку із зазначеним постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.99 р. №1267 були внесені відповідні зміни до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р.
Оскільки дописувач на час ухвалення цих змін на державній службі не перебував, права на визначення стажу державної служби з урахуванням цих норм він не має (законодавством не передбачений перерахунок стажу державної служби у зв'язку із змінами в його обчисленні тим особам, які на час таких змін не перебувають на державній службі). Тобто на квітень 1998 р. (на дату звільнення з державної служби) він мав лише шість років стажу державної служби, що не дає йому права на призначення пенсії державного службовця.
Водночас дописувач може скористатися правом на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Для призначення пенсії відповідно до цього Закону йому слід мати не менш як 25 років стажу роботи, в тому числі стажу наукової роботи не менш як 20 років. При цьому передбачено, що положення ст.24 Закону поширюються також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
Заступник завідувача секретаріату
Наталія ШАМБІР
“Праця і зарплата” № 34 (710), 15 вересня 2010 р.
Передплатний індекс: 30214