ПРЕЗИДІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
03.02.2010 N 31
Про затвердження концепції Цільової комплексної
міждисциплінарної програми наукових досліджень
НАН України з проблем сталого розвитку,
раціонального природокористування
та збереження навколишнього середовища
На виконання рішень засідання Національної ради із сталого розвитку України від 02.11.2009 та постанови президії НАН України від 24.06.2009 N 188 "Про підготовку проекту концепції Цільової комплексної міждисциплінарної програми наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонального природокористування та збереження навколишнього середовища":
1. Затвердити концепцію Цільової комплексної міждисциплінарної програми наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонального природокористування та збереження навколишнього середовища (далі - програма) згідно з додатком 1.
2. Призначити координатором програми першого віце-президента НАН України академіка НАН України А.П.Шпака та керівником програми - директора Інституту біоорганічної хімії та нафтохімії НАН України академіка НАН України В.П.Кухаря.
3. Затвердити склад Наукової ради зазначеної програми згідно з додатком 2.
4. Науковій раді програми відповідно до Положення про порядок формування цільових комплексних програм наукових досліджень НАН України (розпорядження президії НАН України від 25.11.2003 N 682) забезпечити проведення у місячний термін після розподілу бюджетного фінансування НАН України на 2010 рік конкурсу наукових проектів та подати на затвердження президії НАН України проект Цільової комплексної міждисциплінарної програми наукових досліджень НАН України з проблем сталого розвитку, раціонального природокористування та збереження навколишнього середовища. При проведенні конкурсу передбачити широкий доступ фахівців НАН України до відповідної інформації шляхом її розміщення на web-сайті НАН України.
5. Науково-організаційному відділу президії НАН України забезпечити консультаційно-методичну допомогу науковій раді вищезгаданої програми при формуванні та реалізації програми.
6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на Науково-організаційний відділ президії НАН України.
Президент Національної академії наук України академік
НАН України Б.Є.Патон
Головний учений секретар Національної академії наук
України академік НАН України А.Г.Загородній
Додаток 1
до розпорядження президії
НАН України
03.02.2010 N 31
Концепція
Цільової комплексної міждисциплінарної програми
наукових досліджень НАН України з проблем
сталого розвитку, раціонального природокористування
та збереження навколишнього середовища
Стан проблеми
На виконання рішень, ухвалених Конференцією ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро (1992 р.), дев'ятнадцятою спеціальною сесією Генеральної Асамблеї ООН ("Ріо+5", 1997 р.) і Всесвітнім самітом зі сталого розвитку в Йоганнесбурзі ("Ріо+10", 2002 р.), в Україні з 1992 року започатковано процес переходу країни на принципи сталого розвитку.
В контексті переходу до сталого розвитку в Україні здійснено декілька спроб розробки відповідної Концепції. Зокрема, два проекти Концепції у 1997 та 2006 роках розроблялися фахівцями НАН України, але вони так і не були затверджені. Таким чином, в Україні практично відсутні документи державного рівня стосовно практичної реалізації ідей та принципів сталого розвитку, а саме: Концепція та Національна стратегія сталого розвитку і відповідний Національний план дій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 N 997 з метою сприяння органам виконавчої влади в діяльності, що пов'язана із забезпеченням сталого розвитку національної економіки, створено Національну раду із сталого розвитку України. Рішенням засідання цієї ради від 02.11.2009 рекомендовано заінтересованим органам виконавчої влади, НАН України та громадським організаціям подати на розгляд Уряду в установленому порядку узгоджений проект зазначеної Концепції з проектом відповідного акта про її схвалення, передбачивши в проекті акта завдання щодо розроблення проекту Стратегії сталого розвитку України.
Національна академія наук України завжди приділяла значну увагу здійсненню наукових досліджень в природоохоронній сфері та сфері раціонального природокористування. Починаючи з 1992 року, після проведення Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку в Ріо-де-Жанейро, зусилля фахівців НАН України були спрямовані на виконання наукових досліджень проблем розробки та впровадження засад переходу України на принципи сталого розвитку.
Проблема сталого розвитку України поєднує в собі три важливі взаємообумовлені аспекти - соціально-економічний, природничий та техніко-технологічний. Зазначені аспекти ґрунтовно вивчають провідні фахівці НАН України під егідою Наукової ради НАН України з проблем навколишнього середовища і сталого розвитку та Національного комітету України з програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера". Сталий розвиток спирається на пріоритет соціально-економічного прогресу зі збереженням якості навколишнього середовища.
Належна якість навколишнього середовища в процесі такого розвитку стає не тільки його необхідною передумовою, але і кінцевим результатом. Предметне дослідження наукових основ такої інтеграції сприятиме поглибленню цілеспрямованості у вивченні механізмів функціонування природних основ життя з урахуванням кризової екологічної та соціально-економічної ситуації в Україні. Практичне вирішення цього питання потребує обґрунтування вихідних наукових основ сталого розвитку та його механізмів. Йдеться про наукові дослідження механізмів функціонування природних основ життя на локальному, регіональному та національному рівнях України. Закони, що визначають принципи дії цих механізмів, повинні наповнити своїм змістом практичні заходи владних структур щодо планування та управління процесом сталого розвитку.
Важливим положенням сталого розвитку є розробка наукових основ і принципів системного моніторингу навколишнього середовища. Результати цієї роботи покликані визначити ступінь антропогенної ураженості екологічних систем та механізмів забезпечення природних основ життя, науково обґрунтувати критерії та перспективні темпи наближення до сталого розвитку.
Слід відзначити, що процес сталого розвитку потребує також глибокого аналізу та реалізації комплексу заходів, спрямованих на збереження природи. Мається на увазі створення безпечного та сприятливого природного життєвого середовища для людини, збереження і примноження біотичного та ландшафтного різноманіття в Україні і забезпечення на цій основі необхідних кінцевих результатів сталого розвитку.
Актуальність цих наукових досліджень в Україні зумовлена також надмірним техногенним навантаженням на навколишнє середовище, пов'язаним з надвисокою матеріало- та енергоємністю промислового виробництва, великою відходністю технологій господарського комплексу, що призводить до значного негативного впливу на елементи навколишнього середовища та до його деградації.
Враховуючи зазначене, доцільно активізувати відповідні фундаментальні та прикладні дослідження в установах НАН України із системною їх концентрацією у рамках цільової комплексної міждисциплінарної програми.
Метою програми є активізація наукових досліджень у галузі сталого розвитку, раціонального природокористування і збереження навколишнього середовища, консолідація зусиль науковців установ НАН України, які працюють у цій сфері, ефективніше використання матеріальних і фінансових ресурсів, підвищення рівня координації виконання наукових досліджень та сприяння практичному впровадженню інноваційних наукових розробок.
Головними напрямами програми є розроблення наукових засад:
1. Забезпечення переходу України на принципи сталого розвитку та подальша розбудова в державі засад сталого розвитку.
2. Забезпечення якісною питною водою населення України.
3. Підвищення ефективності використання енергетичних ресурсів.
4. Подальшого розроблення та забезпечення ефективної реалізації в Україні наукових підходів до проблеми поводження з відходами, в т.ч. небезпечними.
5. Комплексного екологічного моніторингу навколишнього середовища згідно з європейськими стандартами.
6. Реалізації в Україні Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату.
7. Збереження біотичного і ландшафтного різноманіття та подальший розвиток заповідної справи в Україні.
Очікувані результати виконання програми:
- послідовна розробка та подання до владних структур проектів Концепції та Стратегії сталого розвитку України та відповідного Національного плану дій;
- розробка дієвих еколого-економічних механізмів раціонального використання, охорони та забезпечення моніторингу природних ресурсів, розробка та імплементація їх нормативно-методичного, регулятивного та організаційно-управлінського забезпечення щодо поточної та перспективної діяльності органів виконавчої влади;
- розробка нових технологій отримання якісної питної води та підходів до удосконалення питного водопостачання регіонів України;
- розробка нових технологій ефективного використання енергетичних ресурсів;
- розробка проектів Стратегії науково-технічного забезпечення системи поводження з відходами та Концепції Державної цільової економічної та науково-технічної програми поводження з твердими побутовими відходами на 2010 - 2019 роки;
- розробка проекту Концепції Державної цільової науково-технічної програми комплексних досліджень клімату України (Кліматичної програми України) на 2011 - 2015 роки;
- подальша розбудова нових та забезпечення ефективного функціонування існуючих об'єктів природно-заповідного фонду держави, в т.ч. біосферних резерватів.
Керівник програми: директор Інституту біоорганічної хімії та нафтохімії НАН України, академік НАН України В.П.Кухар.
Термін виконання програми: 2010 - 2014 рр.
Орієнтовні обсяги бюджетного фінансування: 25 млн.грн.
Головний учений секретар Національної академії наук
України академік НАН України А.Г.Загородній
Додаток 2
до розпорядження президії
НАН України
03.02.2010 N 31
СКЛАД
Наукової ради Цільової комплексної міждисциплінарної
програми наукових досліджень НАН України з проблем
сталого розвитку, раціонального природокористування
та збереження навколишнього середовища
Кухар - директор Інституту біоорганічної хімії
Валерій Павлович та нафтохімії НАН України, академік
НАН України - голова Наукової ради,
керівник програми;
Бондаренко - директор Інституту газу НАН України,
Борис Іванович академік НАН України;
Буркинський - директор Інституту проблем ринку
Борис Володимирович та економіко-екологічних досліджень
НАН України, академік НАН України;
Голубець - почесний директор Інституту
Михайло Андрійович екології Карпат НАН України,
академік НАН України;
Гончарук - академік-секретар Відділення хімії
Владислав Володимирович НАН України, директор Інституту
колоїдної хімії та хімії води
ім. А.В.Думанського НАН України,
академік НАН України;
Загородній - головний учений секретар НАН України,
Анатолій Глібович академік НАН України;
Морозов - в.о. академіка-секретаря Відділення
Анатолій Олексійович інформатики НАН України, директор
Інституту проблем математичних машин
та систем НАН України,
член-кореспондент НАН України;
Руденко - директор Інституту географії
Леонід Григорович НАН України, академік НАН України;
Стогній - академік-секретар Відділення
Борис Сергійович фізико-технічних проблем енергетики
НАН України, академік НАН України;
Туниця - ректор Національного лісотехнічного
Юрій Юрійович університету України,
академік НАН України;
Шестопалов - академік-секретар Відділення наук
Вячеслав Михайлович про Землю НАН України,
академік НАН України;
Ємельянов - заступник академіка-секретаря
Ігор Георгійович Відділення загальної біології
НАН України, директор Національного
науково-природничого музею
НАН України, член-кореспондент
НАН України;
Шапар - директор Інституту проблем
Аркадій Григорович природокористування та екології
НАН України, член-кореспондент
НАН України;
Хвесик - в.о. голови Ради по вивченню
Михайло Артемович продуктивних сил України
НАН України, д.е.н.
Черінько - заступник начальника - керівник Сектору
Павло Миколайович природокористування та охорони природи
Науково-організаційного відділу
президії НАН України, к.ф. - м.н.;
Логвиненко - учений секретар Сектору
Віталій Миколайович природокористування та охорони
природи НОВ президії НАН України,
к.б.н. - секретар.
Головний учений секретар Національної академії наук
України академік НАН України А.Г.Загородній