ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
28.12.2009 N 28980/7/24-0317
План організаційних заходів
органів державної податкової служби,
спрямований на підвищення ефективності
роботи підрозділів погашення прострочених
податкових зобов'язань та виконання
встановлених завдань з надходжень
коштів до бюджету за рахунок скорочення
податкового боргу на 2010 рік
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст заходу | Термін | Виконавці |
|п/п| | виконання | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 1 |Проаналізувати переліки описаного майна платників|січень |ДПА в АР |
| |податків, яке знаходиться в податковій заставі | |Крим, |
| |і не реалізоване станом на 1 січня 2010 року, | |областях, |
| |та скласти графіки продажу такого майна на | |містах |
| |січень - березень 2010 року. | |Києві та |
| | | |Севастополі |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 2 |Забезпечити необхідний рівень координації роботи |щоквартально|ДПА в АР |
| |з відділами державної виконавчої служби з метою | |Крим, |
| |збільшення надходжень коштів до бюджетів усіх | |областях, |
| |рівнів за судовими рішеннями щодо стягнення | |містах |
| |податкового боргу, прийнятими на користь органів | |Києві та |
| |державної податкової служби. | |Севастополі |
| |Організувати проведення щоквартальної | | |
| |інвентаризації невиконаних виконавчих документів,| | |
| |пов'язаних із стягненням податкового боргу | | |
| |юридичних та фізичних осіб, які знаходяться на | | |
| |виконання в органах державної виконавчої служби | | |
| |понад 6 місяців. За результатами інвентаризації | | |
| |направити звернення до Департаменту державної | | |
| |виконавчої служби стосовно вжиття | | |
| |заходів щодо завершення виконавчого | | |
| |провадження вказаної категорії справ. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 3 |Забезпечити внесення пропозицій державним |постійно |ДПА в АР |
| |виконавцям стосовно стягнення податкового боргу | |Крим, |
| |юридичних осіб (за відкритими виконавчими | |областях, |
| |провадженнями) за рахунок описаної дебіторської | |містах |
| |заборгованості таких підприємств-боржників, | |Києві та |
| |право вимоги боргу за якою не переуступлене на | |Севастополі |
| |органи державної податкової служби, у порядку, | | |
| |передбаченому статтею 53 Закону України | | |
| |"Про виконавче провадження" ( 606-14 ). | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 4 |Забезпечити мобілізацію коштів до |січень - |ДПА в АР |
| |Зведеного бюджету за рахунок продажу |грудень |Крим, |
| |заставленого майна та інших активів, | |областях, |
| |які перебувають в податковій заставі, | |містах |
| |на прилюдних торгах, не менше (млн.грн.) | |Києві та |
| |-------------------------------------------------| |Севастополі |
| || |Регіон (Область) | На | у тому числі: || | |
| || | |2010 |--------------------|| | |
| || | | рік |I кв.| II | III|VI || | |
| || | | | | кв.| кв.|кв. || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||1 |АР Крим | 2,0 | 0,4 |0,5 | 0,5|0,6 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||2 |Вінницька | 1,8 | 0,4 |0,4 | 0,5|0,5 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||3 |Волинська | 3,0 | 0,6 |0,8 | 0,8|0,8 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||4 |Дніпропетровська |15,0 | 3,0 |4,0 | 4,0|4,0 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||5 |Донецька |20,0 | 4,0 |5,0 | 5,5|5,5 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||6 |Житомирська | 1,5 | 0,3 |0,4 | 0,4|0,4 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||7 |Закарпатська | 1,2 | 0,3 |0,3 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||8 |Запорізька | 3,0 | 0,6 |0,8 | 0,8|0,8 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||9 |Івано-Франківська| 2,5 | 0,5 |0,5 | 0,7|0,8 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||10|Київська | 5,0 | 1,0 |1,2 | 1,3|1,5 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||11|Кіровоградська | 2,0 | 0,4 |0,5 | 0,5|0,6 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||12|Луганська |25,0 | 4,0 |6,0 | 7,0|8,0 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||13|Львівська | 6,0 | 1,0 |1,5 | 1,5|2,0 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||14|Миколаївська | 1,4 | 0,2 |0,3 | 0,4|0,5 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||15|Одеська | 1,7 | 0,3 |0,4 | 0,5|0,5 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||16|Полтавська | 1,0 | 0,2 |0,2 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||17|Рівненська | 1,5 | 0,3 |0,4 | 0,4|0,4 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||18|Сумська | 2,0 | 0,4 |0,5 | 0,5|0,6 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||19|Тернопільська | 1,0 | 0,2 |0,2 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||20|Харківська | 7,0 | 1,0 |2,0 | 2,0|2,0 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||21|Херсонська | 1,0 | 0,2 |0,2 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||22|Хмельницька | 1,5 | 0,3 |0,4 | 0,4|0,4 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||23|Черкаська | 1,5 | 0,3 |0,4 | 0,4|0,4 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||24|Чернівецька | 1,0 | 0,2 |0,2 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||25|Чернігівська | 1,0 | 0,2 |0,2 | 0,3|0,3 || | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||26|м. Київ |40,0 | 5,0 |8,0 |13,0|14,0|| | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| ||27|м. Севастополь | 0,4 | 0,1 |0,1 | 0,1|14,0|| | |
| ||--+-----------------+-----+-----+----+----+----|| | |
| || |Всього: |150,0|25,4 |35,4|43,0|46,2|| | |
| |-------------------------------------------------| | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 5 |Встановити підпорядкованим державним податковим |щомісячно |ДПА в АР |
| |інспекціям завдання із забезпечення надходжень | |Крим, |
| |від реалізації майна, які знаходиться | |областях, |
| |в податковій заставі на прилюдних торгах на | |містах |
| |2010 рік з урахуванням обсягів активного | |Києві та |
| |податкового боргу платників податків, | |Севастополі |
| |та забезпечити контроль за його виконанням. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 6 |Проаналізувати письмові дозволи на самостійну |січень |ДПА в АР |
| |реалізацію майна, яке перебуває в податковій | |Крим, |
| |заставі, надані платникам податків у четвертому | |областях, |
| |кварталі 2009 року, та вжити заходів щодо | |містах |
| |перерахування ними виручки від його реалізації | |Києві та |
| |на погашення податкового боргу у повному обсязі | |Севастополі |
| |згідно взятих зобов'язань (гарантій). | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 7 |Посилити рівень взаємодії з центральними |постійно |ДПА в АР |
| |органами державної виконавчої влади та місцевого | |Крим, |
| |самоврядування щодо погашення податкового боргу | |областях, |
| |державних та комунальних підприємств. Забезпечити| |містах |
| |направлення пропозицій (подань) до державних | |Києві та |
| |та місцевих органів влади щодо розірвання | |Севастополі |
| |контрактів з керівникам державних | | |
| |та комунальних підприємств виключно за підписом | | |
| |керівника регіональної державної | | |
| |податкової адміністрації. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 8 |Забезпечити затвердження кожною інспекцією |щоквартально|ДПА в АР |
| |графіків проведення спільних рейдів працівників | |Крим, |
| |підрозділів погашення прострочених податкових | |областях, |
| |зобов'язань та податкової міліції, спрямованих | |містах |
| |на вилучення готівкових коштів | |Києві та |
| |підприємств-боржників і перерахування їх до | |Севастополі |
| |державного бюджету в уставленому порядку. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
| 9 |Вжити організаційних заходів щодо продажу |січень - |ДПА в |
| |або судового стягнення дебіторської |червень |місті |
| |заборгованості НАК "Нафтогаз України", право | |Києві, |
| |вимоги якої переведено на орган державної | |Департамент |
| |податкової служби відповідно до | |погашення |
| |постанови Кабінету Міністрів України | |прострочених|
| |від 25.11.2009 N 1241, | |податкових |
| |в рахунок погашення податкового боргу | |зобов'язань |
| |цієї Компанії. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|10 |Вжити вичерпних заходів щодо стягнення |січень - |ДПА в |
| |податкового боргу ТОВ "Союз-Віктан |червень |місті |
| |ЛТД" забезпечити необхідне | |Києві |
| |методологічне супроводження заходів з | | |
| |боку апарату ДПА у м. Києві. Про стан | | |
| |погашення податкового боргу ТОВ | | |
| |"Союз-Віктан" до 10 числа щомісячно | | |
| |інформувати Департамент погашення | | |
| |прострочених податкових зобов'язань | | |
| |(файл 242209MM.26s - обов'язковий символ). | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|11 |Здійснити диференціацію кожною державною |лютий |ДПА в АР |
| |податковою інспекцією платників податків, | |Крим, |
| |які перебувають у процедурах банкрутства, | |областях, |
| |за ступенем ризику погашення їх податкового боргу| |містах |
| |та сконцентрувати зусилля підпорядкованих | |Києві та |
| |інспекцій на роботі з боржниками, щодо яких | |Севастополі |
| |є перспектива погашення податкового боргу в | | |
| |поточному році, у першу чергу: | | |
| |з боржниками, які перебувають | | |
| |у процедурах судової санації; | | |
| |з боржниками, що перебувають у процедурах | | |
| |ліквідації, і мають активи, які можуть бути | | |
| |використані для погашення визнаних господарським | | |
| |судом кредиторських вимог органів ДПС згідно | | |
| |черговості, визначеній законом | | |
| |про банкрутство ( 2343-12 ). | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|12 |Посилити контроль за супроводженням |постійно |ДПА в АР |
| |судових справ про банкрутство | |Крим, |
| |державних, комунальних підприємств, а | |областях, |
| |також господарських товариств з | |містах |
| |державною часткою власності. До | |Києві та |
| |комітетів кредиторів такої категорії | |Севастополі |
| |боржників направляти найбільш | | |
| |досвідчених та кваліфікованих фахівців | | |
| |підрозділів погашення прострочених | | |
| |податкових зобов'язань або юридичних підрозділів.| | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|13 |Зобов'язати підпорядковані державні |січень |ДПА в АР |
| |податкові інспекції в позовних заявах | |Крим, |
| |щодо стягнення податкового боргу філій | |областях, |
| |та інших структурних підрозділів | |містах |
| |юридичної особи, які є окремими | |Києві та |
| |платниками податків, обов'язково | |Севастополі |
| |зазначати реквізити всіх банківських | | |
| |рахунків боржника (юридичної особи), | | |
| |включаючи рахунки головного | | |
| |підприємства (центрального офісу) та його філій. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|14 |Проаналізувати динаміку податкового боргу |лютий |ДПА в АР |
| |казенних підприємств та направити органам, | |Крим, |
| |до сфери управління яких вони входять | |областях, |
| |(міністерствам та відомствам), письмові вимоги | |містах |
| |щодо необхідності погашення такого боргу у | |Києві та |
| |першому кварталі поточного року. У разі невжиття | |Севастополі |
| |заходів щодо його погашення - забезпечити подання| | |
| |судових позовів щодо звернення стягнення такого | | |
| |боргу на кошти такого міністерства (відомства) | | |
| |відповідно до положень частини сьомої статті 77 | | |
| |Господарського кодексу України ( 436-15 ). | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|15 |Направити звернення до органів |лютий - |ДПА в АР |
| |місцевого самоврядування щодо вжиття |березень |Крим, |
| |заходів з погашення податкового боргу | |областях, |
| |комунальних підприємств, у тому числі | |містах |
| |шляхом виділення майна для його | |Києві та |
| |погашення. У випадках неналежного | |Севастополі |
| |реагування органів місцевого | | |
| |самоврядування на такі звернення | | |
| |податкового органу - забезпечити | | |
| |подання позовів до господарських судів | | |
| |щодо примусового стягнення податкового боргу. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|16 |Посилити роботу стосовно належного відпрацювання |постійно |ДПА в АР |
| |боржників, які не мають майнових активів або | |Крим, |
| |відсутні за місцем реєстрації (знаходяться в | |областях, |
| |розшуку), в частині якісного направлення запитів | |містах |
| |до органів БТІ. Взяти до уваги, що при підготовці| |Києві та |
| |запитів до БТІ (у разі розшуку нерухомості | |Севастополі |
| |боржника) органи державної податкової служби | | |
| |мають вимагати надання Інформаційної довідки з | | |
| |Реєстру прав власності на нерухоме майно, | | |
| |відповідно до Тимчасового положення про порядок | | |
| |державної реєстрації прав власності на нерухоме | | |
| |майно, затвердженого наказом | | |
| |Міністерства юстиції України від | | |
| |07.02.2002 N 7/5, та Методичних | | |
| |рекомендацій стосовно суб'єктів, які мають право | | |
| |на отримання інформації з Реєстру прав власності | | |
| |на нерухоме майно, затверджених наказом Мін'юсту | | |
| |від 23.03.2009 N 525/5. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|17 |Забезпечити проведення щоквартального аналізу |щоквартально|ДПА в АР |
| |(моніторингу) своєчасності та повноти | |Крим, |
| |перерахування до бюджету коштів отриманих | |областях, |
| |боржниками від самостійного продажу заставного | |містах |
| |майна за дозволами, оформленими відповідно | |Києві та |
| |до пункту 17 Порядку стягнення коштів | |Севастополі |
| |та продажу інших активів платника податків, | | |
| |які перебувають у податковій заставі, | | |
| |затвердженого постановою | | |
| |Кабінету міністрів України від | | |
| |15.04.2002 N 538. За | | |
| |виявленими фактами несвоєчасного | | |
| |перерахування коштів за наданими | | |
| |дозволами - вживати заходів стягнення | | |
| |боргу у примусовому порядку. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|18 |Забезпечити своєчасне надання |січень - |ДПА в АР |
| |Департаменту погашення прострочених |грудень |Крим, |
| |податкових зобов'язань інформації про | |областях, |
| |майно, яке передане на реалізацію | |містах |
| |уповноваженим товарним біржам та | |Києві та |
| |брокерським конторам, передбаченої | |Севастополі |
| |розпорядженням ДПА України від | | |
| |20.01.2007 N 9-р. Не допускати | | |
| |випадків реалізації такого майна без | | |
| |попередньої публікації на офіційному | | |
| |сайті ДПА України. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|19 |Рекомендувати державним податковим |постійно |ДПА в АР |
| |інспекціям: вимагати від уповноважених | |Крим, |
| |товарних бірж, в оголошеннях на | |областях, |
| |проведення аукціонів з продажу | |містах |
| |нерухомості та автотранспортних | |Києві та |
| |засобів, які публікуються на | |Севастополі |
| |веб-сайтах біржі, розміщувати | | |
| |фотографії об'єктів, які пропонуються | | |
| |до продажу; в договорах-дорученнях, | | |
| |які укладаються з товарними біржами на | | |
| |організацію проведення аукціонів, | | |
| |попередньо обумовлювати порядок поділу | | |
| |майна на лоти, які пропонуються для продажу. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|20 |З метою забезпечення необхідного рівня |постійно |ДПА в АР |
| |прозорості та публічності торгівлі | |Крим, |
| |заставленим майном, упередження | |областях, |
| |порушень законодавства про всі випадки | |містах |
| |оскарження чи скасування результатів | |Києві та |
| |аукціонів та біржових торгів, а також | |Севастополі |
| |про випадки порушення адміністративних | | |
| |чи кримінальних справ, пов'язаних з | | |
| |продажем заставного майна, проти | | |
| |посадових осіб податкових органів або | | |
| |працівників уповноважених товарних | | |
| |бірж - направляти відповідні | | |
| |спецповідомлення Департаменту | | |
| |погашення прострочених податкових зобов'язань. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|21 |При укладенні договорів розстрочення |протягом |ДПА в АР |
| |податкових зобов'язань, відповідно до |року |Крим, |
| |статті 14 Закону України N 2181 | |областях, |
| |планувати терміни погашення | |містах |
| |розстрочених сум переважно на першу | |Києві та |
| |половину місяця. | |Севастополі |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|22 |Здійснювати цільові вибіркові перевірки |протягом |ДПА в АР |
| |організації роботи податкових інспекцій щодо |року |Крим, |
| |розпорядження заставним майном, дотримання | |областях, |
| |податковими керуючими чинного законодавства | |містах |
| |при здійсненні заходів з оцінки та реалізації | |Києві та |
| |такого майна, наданні дозволів на виведення | |Севастополі,|
| |майна з податкової застави та на самостійну | |Департамент |
| |реалізацію заставного майна. | |погашення |
| | | |прострочених|
| | | |податкових |
| | | |зобов'язань |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|23 |Забезпечити безперебійне наповнення |січень - |ДПА в АР |
| |бази даних "Системи адміністрування |грудень |Крим, |
| |заставного майна" (АС "Заставне | |областях, |
| |майно") АІС "Облік податків і | |містах |
| |платежів" інформацією щодо описаних | |Києві та |
| |активів підприємств-боржників. | |Севастополі |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|24 |Попередити державні податкові |січень |ДПА в АР |
| |інспекції стосовно недопущення фактів | |Крим, |
| |укладення (погодження) мирових угод з | |областях, |
| |боржниками, які знаходяться в | |містах |
| |процедурах банкрутства, у випадках | |Києві та |
| |коли умови мирової угоди передбачають | |Севастополі |
| |лише прощення (списання) податкового | | |
| |боргу, а також коли мировою угодою | | |
| |передбачено передачу активів боржника | | |
| |третій особі. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|25 |Забезпечити наявність в справах |постійно |ДПА в АР |
| |боржників екземпляру друкованого ЗМІ | |Крим, |
| |(або його ксерокопії), в якому | |областях, |
| |опубліковане оголошення про проведення | |містах |
| |аукціону з продажу його заставного майна. | |Києві та |
| | | |Севастополі |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|26 |інспекції обумовлювати в договорах-дорученнях |січень |ДПА в АР |
| |на організацію аукціонів, які укладаються з | |Крим, |
| |уповноваженими товарними біржами вимогу щодо | |областях, |
| |обов'язкової публікації оголошень про продаж | |містах |
| |майна в друкованих засобах масової інформації | |Києві та |
| |наступних рівнів: про продаж об'єктів | |Севастополі |
| |нерухомості державних підприємств та | | |
| |відкритих акціонерних товариств, контрольний | | |
| |пакет акцій яких знаходиться в державній | | |
| |власності - в друкованих ЗМІ загальнодержавної | | |
| |сфери розповсюдження, а саме: в газетах | | |
| |"Урядовий кур'єр" або "Голос України"; | | |
| |про продаж іншого заставного майна - у | | |
| |газетах загальнодержавної або місцевої | | |
| |сфери розповсюдження (офіційних | | |
| |друкованих виданнях органів місцевого | | |
| |самоврядування обласного рівня), | | |
| |перелік яких наведено у розпорядженні | | |
| |Кабінету Міністрів України від | | |
| |19.11.2008 N 1443-р. | | |
|---+-------------------------------------------------+------------+------------|
|27 |Прийняти участь у розробці нормативних |після |Департамент |
| |актів з питань розрахунків з бюджетом |набрання |погашення |
| |з метою реалізації положень Закону |чинності |прострочених|
| |України "Про Державний бюджет України |Законом |податкових |
| |на 2010 рік". | |зобов'язань |
---------------------------------------------------------------------------------
Директор Департаменту погашення прострочених податкових зобов'язань М.О.Чмерук