ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
26.08.2010 N 8260-7-11/14
Относительно изменений к постановлению
Кабинета Министров Украины от 27.12.2008 N 1164
Госпотребстандарт во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 29.07.2010 N 46412/1/1-10 рассмотрел обращение газеты "Частый предприниматель" от 20.07.2010 N 84 относительно изменений к постановлению Кабинета Министров Украины от 27.12.2008 N 1164 и в рамках компетенции сообщает.
Госпотребстандарт Украины, являющийся специально уполномоченным органом исполнительной власти по контролю за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности стандартов, норм и правил при производстве, хранении и реализации продукции (выполнении работ, предоставлении услуг), в 2008 году в соответствии с требованиями ст. 5 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" ( 877-16 ) разработал и согласовал с заинтересованными органами постановление Кабинета Министров Украины от 27.12.2008 N 1164 "Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)" (далее - Постановление N 1164).
От 23.12.2009 постановлением Кабинета Министров Украины N 1433 "О внесении изменений в критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)" (далее - Постановление N 1433) внесены изменения в постановление N 1164.
Данные изменения были разработаны Госкомпредпринимательства без учета каких-либо исследований потребительского рынка и, в нарушение Регламента Кабинета Министров Украины и законодательства Украины, не согласовывались с Госпотребстандартом как основным разработчиком Постановления N 1164.
Следует отметить, что Постановлением N 1433 безосновательно внесены значительные изменения, а именно: исключен ряд объектов государственного надзора, в том числе продукция животноводства и растениеводства; исключены из перечня субъектов хозяйствования, деятельность которых отнесена к высокой степени, риска, субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность по производству и введению в обращение масличных культур, табачных изделий, овощей и фруктов свежих, кофе, чая, пряностей, рыбы живой товарной, рыбы свежей, морепродуктов, яиц, молока первичного и обработанного, меда натурального, изделий резиновых для младенцев, изделий, приборов бытовых и электробытовых, котлов нагревательных и др.; исключен ряд социально-бытовых услуг (услуги оптовой и розничной торговли, гостиниц и ресторанов и др.).
Со вступлением в силу указанных изменений в Постановление N 1164 утрачивается возможность своевременного выявления на рынке продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья, наследственности человека, имущества и окружающей среды, а также фальсифицированной продукции, а доступ такой продукции на потребительский рынок становится открытым.
Во исполнение поручений Кабинета Министров Украины и в целях своевременного предупреждения попадания на рынок Украины некачественной продукции, на основании статистических данных результатов государственного надзора (контроля), Госпотребстандарт разработал проект постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством, выпуском и реализацией продукции (выполнением работ, предоставлением услуг), и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)" (далее - проект постановления). Данным проектом постановления отнесены к средней или низкой степени риска субъекты, осуществляющие деятельность по производству, выпуску и реализации продукции сельского и рыбного хозяйства, табачных и ювелирных изделий, некоторых видов услуг и др.
По состоянию на 16.08.2010 проект Постановления согласован заинтересованными органами исполнительной власти и передан письмом в Министерство экономики для согласования и представления в Кабинет Министров Украины.
И.о. Председателя В.Хижняк