ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
01.10.2010 N 11/4-10.13/11077-ЕП
Начальникам регіональних
митниці
Начальникам митниць
Про результати
проведеного у III кварталі експрес-опитування
З метою виконання пункту V.4.6. Плану діяльності Державної митної служби України на 2010 рік, затвердженого наказом Держмитслужби від 28.12.09 N 1251, розпоряджень Голови Служби від 05.09.07 N 49/1-р та від 22.02.08 N 26/1-р, а також з метою проведення оцінки ефективності роботи митних органів, виявлення та попередження можливих зловживань з боку їх працівників і вивчення громадської думки про стан дотримання законності в митній службі, в митних органах у III кварталі п.р. проведено анонімне експрес-опитування громадян, суб'єктів ЗЕД (перевізників), що перетинають митний кордон України, митних брокерів і декларантів.
I. Щодо опитування громадян
В опитуванні прийняли участь 2189 громадян.
На запитання "Чи траплялись з Вами під час проходження митних процедур випадки нетактовного (грубого) ставлення до Вас з боку працівників митних органів України?" "так" відповіла 1 особа (менше 1% опитаних), на Ужгородській митниці.
На запитання "Чи доводилося Вам чи Вашим рідним (знайомим) протягом останнього кварталу давати "винагороду" працівникові митних органів?" "так" відповів один з опитаних, а саме посадовій особі Сумської митниці.
На запитання "Чи доводилося Вам звертатися на "телефон довіри" митниці чи Державної митної служби України?" ствердну відповідь не надав жоден з респондентів.
II. Щодо опитування суб'єктів ЗЕД (перевізників)
За результатами опитування 1618 (у II кварталі 2010 року 1628) суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (перевізників) встановлено, що на проходження митних процедур, у цілому до 1 години витрачають 726 респондентів, що становить 44,87 % від загальної кількості опитаних та на 3,78 % більше ніж у попередньому кварталі. До 2-х годин витрачають 496 опитаних, що у відносному значенні складає 30,66 % (у II кварталі 2010 року - 548 респондентів і 33,66 % відповідно).
46 суб'єктів (2,8 %) наголосили на тому, що проходять митний контроль та митне оформлення більше доби.
При цьому 6 суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (перевізників) зазначили в анкетах, що на окремих митницях мають місце випадки безпідставного затягування працівниками митних органів здійснення митних процедур під час митного оформлення товарів. Так, на дії працівників Дніпропетровської митниці скаржилося 3 респондента і по одному випадку на Тернопільській, Ужгородській та Кримській митницях.
Слід зазначити, що один з опитаних суб'єктів ЗЕД (перевізників) вказує на те, що йому доводилося давати "винагороду" посадовим особам митного органу, а саме на Ужгородській митниці.
На запитання "Чи доводилося Вам давати винагороду митним брокерам та декларантам з метою прискорення здійснення митних процедур працівниками митних органів?" "ні" відповіли 1598 опитаних респондентів.
Разом з тим, 1148 (70,95%) опитаних суб'єктів ЗЕД (перевізників) відзначили професіоналізм працівників митної служби на "високому рівні", 438 (20,07 %) - "на середньому рівні", і лише 34 (2,1 %) - "на низькому рівні".
III. Щодо опитування митних брокерів, декларантів
У звітному періоді також проведено анкетування 1021 митних брокерів та декларантів, 607 з яких постійно проходять митний контроль та митне оформлення в митних органах.
На питання: "Чи доводилося Вам давати "винагороду" працівникові митних органів за прискорення митного контролю та митного оформлення товарів?" митні брокери й декларанти дали відповідь "ні" у 1598 анкетах.
Слід відмітити, що 731 опитаних митних брокерів та декларантів відзначили професіоналізм працівників митної служби на "високому рівні", 236 - "на середньому рівні", і лише 41 - "на низькому рівні".
Також громадянами, перевізниками, митними брокерами й декларантами запропоновано:
- з метою прискорення процесу митного оформлення збільшити штатну чисельність співробітників оперативних підрозділів митного оформлення, а також забезпечення митних органів, у необхідній кількості комп'ютерною та оргтехнікою й новим обладнанням для сканування товарів та транспортних засобів у пунктах пропуску;
- забезпечити наявність у підрозділах митного оформлення внутрішніх митниць представників суміжних служб, а також здійснювати такі види контролю у внутрішніх митницях;
- забезпечити введення електронного декларування;
- зменшити кількість дозвільних документів;
- за наявності книжки МДП, не застосовувати таку з форм митного контролю, як митний огляд;
- забезпечити прискорене прийняття рішень про визначення митної вартості та класифікації товарів.
Слід відмітити, що 920 опитаних брокерів, декларантів відзначили професіоналізм працівників митної служби на "високому рівні", 251 - "на середньому рівні", і лише 4 - "на низькому рівні".
Зазначена інформація направляється для організації відповідної профілактичної роботи серед особового складу, а також для врахування під час прийняття управлінських рішень керівництвом митних органів.
Заступник Голови Служби С.Д.Дериволков