МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
29.03.2010 N 326
Про рішення щодо скарги
приватного підприємства "Пітон"
Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за N 222/16238) (зі змінами) наказую:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги приватного підприємства "Пітон" стосовно організації та здійснення Державним комітетом статистики України процедури закупівлі за державні кошти послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки (послуги з охорони адміністративної будівлі Держкомстату) (згідно з оголошенням N 00329 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 1-2(389-390) від 11.01.2010), що додається.
2. Відмовити приватному підприємству "Пітон" у задоволенні скарги.
3. Державному комітету статистики України продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.
4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома приватного підприємства "Пітон", Державного комітету статистики України та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.
Заступник Міністра економіки України - директор
департаменту державних закупівель Ю.М.Вітренко
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
29.03.2010 N 326
Висновок
щодо розгляду скарги приватного підприємства
"Пітон" стосовно організації та здійснення
Державним комітетом статистики України
процедури закупівлі за державні кошти послуг
з проведення розслідувань і забезпечення безпеки
(послуги з охорони адміністративної
будівлі Держкомстату)
За результатом розгляду скарги приватного підприємства "Пітон" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Державним комітетом статистики України (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки (послуги з охорони адміністративної будівлі Держкомстату) на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено.
Згідно з підпунктом 2 пункту 28 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), замовник зобов'язаний відхилити тендерну або кваліфікаційну пропозицію, зокрема у разі, коли пропозиції подано учасниками процедури закупівлі, які є пов'язаними особами. При цьому підпунктом 14 пункту 2 Положення визначено що пов'язаною особою є особа, що відповідає будь-якій з таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль за учасником або контролюється таким учасником, або перебуває під спільним контролем з таким учасником; фізична особа або члени її сім'ї, які здійснюють контроль за учасником; посадова особа учасника, уповноважена здійснювати від імені учасника юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім'ї такої посадової особи.
Водночас згідно з копією тендерної пропозиції Скаржника та копією установчих документів учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "Фараон Груп", що надіслані Замовником до Мінекономіки (лист від 23.02.2010 N 17/5-7/44), засновником приватного підприємства "Пітон", а також учасником та керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Фараон Груп" є Авраменко Григорій Васильович (згідно з пунктом 1.4 статуту приватного підприємства "Пітон", пунктом 1.2 статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Фараон Груп" та довідкою з ЄДРПОУ) із зазначеними однаковими паспортними даними та адресою.
Відповідно до протоколу оцінки тендерних (цінових) пропозицій від 05.02.2010 та протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 05.02.2010 N 4 тендерну пропозицію Скаржника та товариства з обмеженою відповідальністю "Фараон Груп" було відхилено на підставі підпункту 2 пункту 28 та абзацу сьомого пункту 61 Положення ( 921-2008 ) (пропозиції подано учасниками процедури закупівлі, які є пов'язаними особами).
Ураховуючи зазначене, Скаржником не доведено наявності з боку Замовника порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, які вплинули на об'єктивність вибору переможця.
Згідно з пунктами 89, 90 Положення ( 921-2008 ), пунктом 13 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за N 222/16238) (зі змінами), та з урахуванням зазначеного скаргу приватного підприємства "Пітон" не задоволено.
Заступник Міністра економіки України - директор
департаменту державних закупівель Ю.М.Вітренко