Можно ли отнести на ВЗ суммы коммунальных
оплат по еще не заключенным договорам
ВОПРОС: Наше предприятие приобрело помещение в здании и еще не успело заключить договоры с коммунальными службами, но фактически оно эти услуги уже потребляет и оплачивает. Может ли оно отнести суммы соответствующих выплат на валовые затраты?
ОТВЕТ: Согласно ст. 19 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных началах. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 20 этого Закона потребитель обязан заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора, при этом по ч. 2 ст. 21 Закона обязанность подготовить (и заключить) такой договор возлагается на исполнителя. Напоминаем также, что согласно п. 8 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и во-доотведению, утвержденных Постановлением КМУ от 21 июля 2005 года № 630, услуги предоставляются потребителю по договору, который оформляется на основе типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению. Также ч. 2 ст. 275 Хозяйственного кодекса Украины гласит, что отпуск энергии без оформления договора на энергоснабжение не допускается.
Поэтому отсутствие договора на предоставление услуг, конечно, является нарушением указанного Закона. Правда, в Законе не определено, кто должен выступить инициатором заключения договора. Согласно ч. 5 ст. 26 Закона процедура согласования договора происходит в течение одного месяца со дня внесения проекта договора одной из сторон. То есть инициатором может выступить любая сторона, в том числе и ваше предприятие.
В то же время, как свидетельствует судебная практика, отсутствие подписанного договора обычно существенно не влияет на признание отношений по потреблению коммунальных услуг договорными. Так, ВСУ в определении от 19.05.2010 г. (регистрационный номер в ЕГРСР 9750497), разбирая дело о взыскании задолженности с потребителей, с которыми у коммунального предприятия не были заключены договоры, указал:
«Судом установлено, что договорные отношения между сторонами, вытекающие из договора о пользовании тепловой энергией, фактически существуют, поскольку ГП «Винницкие тепловые сети» такие услуги в принадлежащую ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 квартиру предоставляет, а они пользуются ими».
Аналогично и в определениях от 16.06.2010 г. (регистрационный номер в ЕГРСР 10121001) и от 21.04.2010 г. (регистрационный номер в ЕГРСР 9449867) ВСУ, руководствуясь указанным принципом, предписывал взыскивать задолженность по коммунальным услугам с лиц, у которых отсутствовали подписанные договоры, ссылаясь, в частности, на то, что ч. 3 ст. 16 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» определен принцип бесперебойного предоставления потребителю коммунальных услуг, кроме того, фактически услуги потребителям предоставлялись и потребители их получали.
Поэтому о наличии договорных отношений между предприятием, задавшим вопрос, и коммунальными предприятиями можно говорить даже в случае отсутствия письменного договора.
Что касается претензий налоговиков, то согласно п/п. 5.3.9 Закона О Прибыли не относятся в состав валовых затрат любые расходы, не подтвержденные соответствующими расчетными, платежными и другими документами, обязательность ведения и хранения которых предусмотрена правилами ведения налогового учета. Можно ли говорить, что договор относится к таким документам?
Вряд ли. В данном случае можно вполне согласиться с письмом ГНАУ от 30.06.2006 г. № 12304/7/15-0517, в котором она сообщила:
«В соответствии с нормами гражданского законода-тельствадоговор о предоставлении услуг представляет собой документально оформленные намерения сторон о предоставлении и оплате услуг, составляющих предмет такого договора. Подтверждением выполнения сторонами договорных отношений являются первичные документы, свидетельствующие о наличии результатов в виде предоставленных услуг и передаче права собственности на такие услуги от одной стороны договора о предоставлении услуг другой.
<...>
Таким образом, подтверждающим документом для определения даты и суммы полученных услуг может быть акт приемки-передачи услуг или любой другой документ, подтверждающий фактическое предоставление соответствующей услуги».
Следовательно, подтверждающим документом для оплаты коммунальных услуг будет не договор, а уведомление об оплате, в котором как раз и указывается объем потребленных услуг. Разумеется, если в уведомлении в качестве получателя услуг фигурирует именно ваше предприятие, а не предыдущий собственник помещения.
"Бухгалтер" № 38, октябрь (II) 2010 г.
Подписной индекс 74201