МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
27.04.2009 N 4811-0-4-09-20
Державній податковій
адміністрації
Щодо звільнення від оподаткування податком
на додану вартість операцій з поставки послуг
з харчування дітей в навчальних закладах
Відповідно до листа Секретаріату Кабінету Міністрів від 15 квітня 2009 року N 20363/1/1-09 в Міністерстві юстиції розглянуто лист Козелецької райспоживспілки від 9 квітня 2009 року N 8-168 стосовно звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з поставки послуг з харчування дітей в навчальних закладах та, в межах компетенції, повідомляється.
При вирішенні порушеного питання слід враховувати наступне.
Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 5.1.10 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з поставки в порядку та в межах норм, встановлених Кабінетом Міністрів України, послуг з харчування дітей у школах, професійно-технічних училищах та громадян у закладах охорони здоров'я.
На виконання цієї норми зазначеного Закону ( 168/97-ВР ) постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1997 р. N 1200 затверджено Порядок надання послуг з харчування учнів у професійно-технічних училищах та середніх навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість.
Пунктом 4 цього Порядку ( 1200-97 ) передбачено, що харчування учнів у професійно-технічних училищах, загальноосвітніх школах-інтернатах, спеціальних школах, що функціонують самостійно чи у складі комплексу, за рахунок бюджетних асигнувань здійснюється за натуральними нормами (денна норма кожного виду продуктів на одного учня для приготування готових страв у грамах), які затверджуються МОЗ та Міносвіти за погодженням з Мінфіном.
У денних середніх навчальних закладах за рахунок бюджетних асигнувань здійснюється харчування учнів з числа дітей, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей, які проживають у сім'ях, а також за рішенням педагогічної ради - частково вихованців груп продовженого дня (10 відсотків складу групи - повністю, 15 відсотків - наполовину).
Відповідно до абзаців перших пунктів 6 та 7 вказаного Порядку ( 1200-97 ) для організації харчування учнів у денних середніх навчальних закладах, зазначених у пункті 5 цього Порядку ( 1200-97 ), для яких не встановлюються натуральні норми харчування, застосовуються грошові норми.
Оплата харчування учнів здійснюється за безготівковим розрахунком, тобто за попередньо придбаними абонементами (талонами), за цінами без додаткового врахування сум податку на додану вартість відповідно до режиму (норми) харчування (сніданок, обід, полуденок, вечеря).
Норми харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 року N 1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах".
На виконання цієї постанови Кабінету Міністрів України наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти і науки України від 1 червня 2005 року N 242/329, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 червня 2005 р. за N 661/10941, затверджено Порядок організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, який визначає механізм організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності.
Відповідно до пункту 8 цього Порядку між засновником (власником) навчального, оздоровчого закладу та організацією (підприємством громадського харчування), що має відповідні документи, які дають право на проведення торговельної діяльності у сфері громадського харчування, укладається угода.
Згідно з пунктом 13 вказаного Порядку перелік постачальників продуктів харчування та продовольчої сировини визначається рішеннями тендерних комітетів (комісій) за погодженням з територіальною установою державної санітарно-епідеміологічної служби. Під час прийняття рішень тендерними комітетами (комісіями) надається перевага постачальникам з прямими поставками та поставками з найменшою кількістю посередників.
Разом з цим, повідомляємо, що одними із завдань органів державної податкової служби, зокрема є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків (стаття 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні") ( 509-12 ).
При цьому, листи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами, вони лише мають роз'яснювальний, інформаційний характер і не встановлюють правових норм.
Заступник Міністра Л.В.Єфіменко