ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТАТИСТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
22.09.2010 N 12-10/197
Относительно предоставления информации
о приеме органами государственной статистики
электронной отчетности
В соответствии с Вашим запросом <...> относительно предоставления информации о приеме органами государственной статистики электронной отчетности Госкомстат сообщает следующее.
Предприятия, учреждения и организации, которые должны отчитываться в органы государственной статистики, избирают способ отчетности исключительно на добровольных началах и по собственной инициативе. В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 9 сентября 2009 года N 1087-р "Некоторые вопросы организации электронного документооборота и отчетности" Госкомстат обеспечивает возможность приема отчетных документов в бумажной или электронной форме именно по выбору субъектов хозяйствования.
В настоящее время существуют два способа представления статистической отчетности в органы государственной статистики - в электронном виде и на бумаге. Для приема отчетности в электронном виде в Госкомстате создана система электронной отчетности, которая использует программно-технические комплексы автоматизации процессов электронной отчетности, которые уже существуют на рынке. При этом Госкомстат является открытым для сотрудничества со всеми заинтересованными разработчиками программного обеспечения и операторами электронной отчетности и опубликовал в соответствующем разделе своего веб-сайта информацию о структуре транспортного уведомления и формы статистической отчетности в формате XML.
Для урегулирования процесса [представления] электронной отчетности в органы государственной статистики в части определения порядка [представления] электронной отчетности, приема и обработки электронной отчетности, подтверждения факта [представления] отчетности в электронном виде и т.п. Госкомстатом был разработан Порядок представления электронной отчетности в органы государственной статистики (далее - Порядок). На сегодняшний день Порядок проходит процедуру, установленную законодательством для вступления в силу регуляторными актами, и размещен для обсуждения на официальном веб-сайте Госкомстата.
Кроме того, предоставляем ответы на поднятые Вами вопросы:
1. Прием отчетности в электронном виде, в случае ее соответствия определенному Госкомстатом и опубликованному на его официальном веб-сайте формату, осуществляется на бесплатной основе. Пользование услугами спецоператора для представления электронной отчетности не является обязательным.
В случае если респондент представил электронную отчетность с соблюдением норм указанного Порядка, такая отчетность считается представленной.
2. Препятствия для отчетности на бумаге для респондентов не создаются. Представление респондентом электронной отчетности осуществляется исключительно на добровольных началах и по его инициативе.
3. Для [представления] электронной отчетности в органы государственной статистики заключение договоров не нужно. Прием деклараций Госкомстат не осуществляет.
В случае представления респондентом отчетности в электронном виде, он имеет право не представлять соответствующие формы отчетности на бумаге.
4. Электронная отчетность, которую респондент представляет в органы государственной статистики, подписывается следующим образом:
а) финансовая отчетность: сначала - ЭЦП должностного лица, имеющего право второй подписи, затем - ЭЦП руководителя (собственника/лица, имеющих право первой подписи). При отсутствии должностного лица, имеющего право второй подписи, электронный отчет заверяется только ЭЦП руководителя (собственника/лица, имеющих право первой подписи);
б) статистическая отчетность: ЭЦП должностных лиц, которые предусмотрены в форме статистической отчетности на бумаге;
в) респондент - физическое лицо электронный отчет заверяет личной ЭЦП.
5. Сроки представления отчетности в электронном виде установлены такие же, как для отчетности, представляемой на бумаге.
Центр обработки электронных отчетов (далее - ЦОЭО) принимает электронную отчетность круглосуточно. Обработка электронной отчетности осуществляется ЦОЭО с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. ежедневно, кроме выходных, праздничных и нерабочих дней. В случае получения электронного отчета после 16 ч. 30 мин. ЦОЭО формирует и направляет вторую квитанцию в течение первых двух часов следующего рабочего дня. Выходные, праздничные и нерабочие дни устанавливаются действующими нормативно-правовыми актами Украины.
6. Удостоверение факта и времени получения электронного отчета ЦОЭО происходит путем направления в электронный адрес респондента квитанции о получении электронного отчета (первая квитанция). Удостоверение факта и времени приема (неприема) электронного отчета к обработке и внесению его данных в базу данных адресата отчетности происходит путем направления в электронный адрес респондента квитанции о приеме электронного отчета к обработке (вторая квитанция). В случае выявления ошибок или противоречивых данных, которые приведены респондентом в электронном отчете, в электронный адрес респондента направляется квитанция-уведомление о необходимости повторного представления отчетности.
7. Вопрос представления налоговой отчетности находится за пределами компетенции Госкомстата.
Для статистической или финансовой отчетности датой представления электронной отчетности считается дата, зафиксированная в первой квитанции, при условии получения респондентом второй квитанции с уведомлением о приеме электронного отчета к обработке.
8. Электронная отчетность, представленная с соблюдением норм Порядка, считается представленной и сохраняется на электронных носителях в течение срока не меньше установленного для соответствующей отчетности на бумаге. Хранение респондентом полученных электронных квитанций с ЭЦП ЦОЭО на сегодняшний день нормативно не урегулировано.
9. Относительно вопроса об ответственности за своевременность представления и корректность заполнения документов налоговой отчетности сообщаем, что он находится за пределами компетенции Госкомстата.
Заместитель Председателя В.Колесник