ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 24 вересня 2010 року N 324
м.Чернігів
Про роботу органів влади на місцях
з питань виконання розпорядження
Кабінету Міністрів України від
11 серпня 2010 року N 1609-р
"Про затвердження плану невідкладних
заходів щодо погашення заборгованості із
заробітної плати"
У червні - серпні ц.р. завдяки активізації роботи тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат на виконання завдань, визначених Президентом України та Кабінетом Міністрів України, в області досягнуто певних позитивних зрушень з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
За період з 01.06.2010 по 01.09.2010 загальну суму заборгованості із виплати заробітної плати в області скорочено з 35,7 до 27,0 млн грн або на 24,4 %, у серпні ц.р. - відповідно на 3,4 млн грн або на 11,3 %.
Починаючи з червня ц.р. визначилась стійка тенденція щодо зменшення загальної кількості підприємств-боржників (з 182 на 01.06.2010 до 127 на 01.09.2010) та чисельності працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату ( з 10,2 тис. чол. до 6,5 тис. чол. відповідно).
Станом на 01.09.2010 повністю ліквідовано заборгованість у Носівському та Талалаївському районах; у Бобровицькому, Городнянському та Ічнянському районах погашено борги працівникам економічно активних підприємств.
За період червень-серпень 2010 року значно зменшено борги працівникам підприємств державної (на 3,3 млн грн або на 55,3 %) та комунальної ( на 1,5 млн грн або на 41,7 %) форм власності.
Заборгованість за рахунок місцевого бюджету відсутня.
У той же час, незважаючи на консолідацію зусиль органів влади на місцях, проблема погашення заборгованості із виплати заробітної плати в області залишається до цього часу невирішеною.
Завдання Уряду щодо зменшення у червні-серпні ц.р. загальної суми заборгованості із виплати заробітної плати на 36,7 %, визначене протокольним рішенням наради у Прем’єр-міністра України Азарова М.Я. та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 N 1609-р "Про затвердження плану невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати", виконано в області на 65,0 %.
Недостатньо ініціативною є робота районних та міських тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат у виконанні організаційних та контролюючих функцій, оперативності реагування на виявлені факти заборгованості із виплати заробітної плати.
Не повною мірою забезпечується взаємодія органів влади на місцях з контролюючими та правоохоронними органами у напрямі застосування до порушників законодавства про оплату праці дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності.
Мають місце випадки відсутності принципових підходів до оцінки фінансово-господарської діяльності підприємств-боржників при визначенні перспектив остаточного розв’язання проблеми ліквідації боргів із заробітної плати.
При наданні оперативних даних щодо сум заборгованої заробітної плати допускаються випадки їх невідповідності офіційним даним Держкомстату.
З метою вирішення першочергових завдань щодо захисту прав громадян на своєчасне отримання винагороди за працю та погашення заборгованості із виплати заробітної плати :
1. Попередити Прилуцького міського голову (Беркут Ю.В.), голів Бахмацької (Допа О.І.), Ічнянської (Рубашка С.В.), Куликівської (Шпак О.А.), Н.-Сіверської (Кауфман В.М.), Ріпкинської (Бугай В.П.), Семенівської (Євменов С.В.) райдержадміністрацій, які допустили у серпні ц.р. збільшення загальної суми боргів у місті та відповідних районах (в Ічнянському районі її розмір залишився без змін), що у разі допущення зростання загальної заборгованості із виплати заробітної плати станом на 01.10.2010, до них буде вжито відповідних заходів впливу.
2. Акцентувати увагу міських голів Чернігова (Соколов О.В.), Прилук (Беркут Ю.В.), Бахмацької (Допа О.І.), Ічнянської (Рубашка С.В.), Коропської (Бригинець В.Д.), Корюківської (Довгаль О.В.),Куликівської (Шпак О.А.), Менської (Соломко А.В.), Н.-Сіверської (Кауфман В.М.), Ріпкинської (Бугай В.П.), Семенівської (Євменов С.В.), Срібнянської (Власенко О.Д.), Щорської (Орда І.Г.) райдержадміністрацій на недостатність вжитих заходів щодо прискорення ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати найманим працівникам відповідних районів та міст області та невиконанні у повному обсязі розроблених графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати станом на 1 вересня 2010 року.
2. Головам райдержадміністрацій, міським головам:
2.1. Звернути особливу увагу та здійснити всіх можливих заходів щодо недопущення бюджетними установами кредиторської заборгованості найманим працівникам, а також - суб’єктам господарської діяльності за виконані роботи та отримані послуги, збільшення загальної суми заборгованості працівникам підприємств інших форм власності відповідних районів та міст області.
2.2. Здійснити детальний аналіз стану погашення заборгованості по кожному підприємству-боржнику, вжити додаткових заходів, спрямованих на виконання доручення Президента України від 29.06.2010, протокольних рішень нарад у Прем’єр-міністра України від 08.06.202 та 22.07.2010, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 N 1609-р "Про затвердження плану невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати" та забезпечити:
- до кінця ц.р. зменшення загальної суми заборгованості із виплати заробітної плати відповідного району (міста) не менш, ніж на 54,0% порівняно з сумою боргу на 1 червня 2010 року;
- у жовтні - листопаді ц.р. - не менш як на 3,8 % щомісяця;
- у грудні ц.р. - не менш як на 5,0%.
Інформацію про стан виконання надавати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щотижнево відповідно до встановлених термінів.
2.3. Посилити персональну відповідальність та контроль за виконанням графіків погашення заборгованості із заробітної плати по кожному підприємству-боржнику відповідного району (міста).
В установленому порядку вносити пропозиції щодо розірвання контрактів з керівниками підприємств-боржників у разі відсутності позитивної динаміки скорочення загальної суми заборгованості (у т.ч. працівникам комунальних підприємств області, що підпорядковані органам влади).
2.4. Продовжити здійснення системного аналізу дебіторської та кредиторської заборгованості на підприємствах державної і комунальної форм власності та сприяти поліпшенню розрахунків між суб’єктами господарської діяльності та бюджетами всіх рівнів.
Інформацію про проведену роботу надати головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації до 15.10.2010 та до 25.10.2010 згідно з раніш встановленими формами, для своєчасного узагальнення і інформування Міністерства праці та соціальної політики України.
3. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Прилук, секретарю Ніжинської міської ради, керівникам управлінь облдержадміністрації, керівникам територіальних представництв центральних органів виконавчої влади в області:
3.1. Підвищити ефективність співпраці з органами прокуратури та іншими контролюючими органами по всіх виявлених фактах існування заборгованості із виплати заробітної плати, у т.ч. по підприємствах, що перебувають у процесі банкрутства.
3.2. Забезпечити неухильне виконання заходів облдержадміністрації на 2010 рік щодо прискорення погашення заборгованості із виплати заробітної плати в області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 16.07.2010 N 214, та протокольних рішень засідань обласної, районних та міських тимчасових з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
Інформувати головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації про хід їх реалізації щоквартально, не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним.
4. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації (Коробка І.І.) продовжити організаційно-координаційну роботу з виконання завдань та заходів щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати в області та надавати Міністерству праці та соціальної політики України узагальнену інформацію відповідно до встановлених термінів.
5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом функціональних повноважень.
Голова обласної
державної адміністрації В.М. Хоменко