МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
28.10.2010 N 432
Про існуючі недоліки під час здійснення
державних закупівель
Для забезпечення ефективного використання державних коштів, керівників вугледобувних підприємств було поінформовано про мінімальні та середні ціни закупівлі основних матеріалів (арочне кріплення, спецпрофіль СВП, стрічка конвеєрна, бензин, дизпаливо, рудстійка) з метою подальшого врахування в роботі та відповідного реагування (телеграма від 18.08.2010 N 843/05/02-01).
Однак, підприємствами проігноровано інформацію про рівень середніх цін. На даний час продовжуються закупівлі за цінами, що перевищують доведені, а в деяких випадках ціна закупівлі у серпні 2010 року збільшена у порівнянні з липнем, що призвело до зростання середніх галузевих цін на матеріали.
Найбільш зросли середні ціни на метало-арочне кріплення (від 13 до 16%) та стрічку конвеєрну (від 8 до 10%).
Пояснення, надані керівниками підприємств на вимогу повторної телеграми від 23.09.2010 за N 988/01/02-01, стосовно ігнорування вимог Мінвуглепрому по зниженню вхідних цін у серпні 2010 року, носять формальний характер та свідчать про безвідповідальне ставлення керівників до своїх функціональних обов'язків.
З метою забезпечення ефективного використання державних коштів, зниження собівартості вугільної продукції, підвищення відповідальності керівників підприємств та виконавської дисципліни наказую:
1. Керівникам державних підприємств "ДВЕК", "Макіївугілля", "Дзержинськвугілля", "Красноармійськвугілля", "Селидіввугілля", "Добропіллявугілля", "Дзержинськвугілля", "Артемвугілля", "Орджонікідзевугілля", "Сніжнеантрацит", "Торезантрацит", "Шахтарськантрацит", "Шахтоуправління "Південнодонбаське N 1", "Вугільна компанія "Краснолиманська", "Антрацит", "Ровенькиантрацит", "Свердловантрацит" та "Львіввугілля" за допущення неефективного використання державних коштів притягнути до дисциплінарної відповідальності голів комітетів з конкурсних торгів та повідомити Мінвуглепром про прийняті рішення у термін до 10 листопада 2010 року.
2. Керівникам вугледобувних підприємств:
2.1. Провести атестацію членів комітетів з конкурсних торгів та узгодити з Мінвуглепромом призначення голови комітету з конкурсних торгів.
2.2. У випадку перевищення ціни закупівлі основних матеріалів середньої ціни, придбання відповідних матеріалів та оплату по укладеним договорам здійснювати лише при приведенні ціни закупівлі до рівня середніх цін, доведених Мінвуглепромом.
3. Управлінню інвестиційних програм та тендерних закупівель (Жижко О.А.):
3.1. Забезпечити організацію проходження навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері державних закупівель членів комітетів з конкурсних торгів вугледобувних підприємств.
3.2. Здійснювати моніторинг цін, публікування та надання підприємствам для користування інформації про рівень цін на основні види матеріалів.
3.3. За результатами аналізу закупівель основних матеріалів у жовтні 2010 року, підготувати пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників вугледобувних підприємств, якими допущено закупівлю основних матеріалів за цінами вище доведених середніх.
3.4. Підготувати інформацію про обсяги закупівлі вугледобувними підприємствами основних матеріалів за цінами, що перевищують доведені середні ціни, та надати її Фінансово-економічному департаменту (Марушкевич І.М.) для врахування при розгляді щомісячних фінансових планів вугледобувних підприємств.
3.5. Прискорити розробку та впровадження Автоматизованої галузевої системи моніторингу і контролю за здійсненням закупівель державними вугледобувними підприємствами (1-ий етап: "Контроль за цінами закупівлі").
4. Управлінню інвестиційних програм та тендерних закупівель (Жижко О.А.) опрацювати разом із ДП "Вугілля України" (Соколов В.А.) питання стосовно постачання основних матеріалів на підприємства галузі.
5. Управлінню інвестиційних програм та тендерних закупівель (Жижко О.А.) разом з Юридичним управлінням (Костенко В.П.):
5.1. У разі неодноразового придбання вугледобувними підприємствами основних матеріалів за цінами, що перевищують рівень доведених цін, опрацювати питання щодо закупівель відповідних матеріалів на засадах галузевої координації для державних підприємств, якими допущено закупівлі по завищених цінах, згідно із чинним законодавством.
5.2. Підготувати пропозиції по внесенню змін до наказу від 29 липня 2010 року N 282 "Про організацію державних закупівель у вугільній промисловості".
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра вугільної промисловості України Пшеничку О.В.
Міністр Ю.Ященко