Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Практические тонкости контрактной работы на таможне
О форме
Какие требования к форме контракта устанавливает украинский закон?
Этот вопрос - напоминание подводит к практическим аспектам формальных требований к внешнеэкономическим договорам, которые предъявляются на украинской таможне.
Украинский закон определил три обязательных требования к форме договорных документов по внешнеэкономическим связям предпринимателей, а именно:
(1) письменная форма контракта, обязательность которой установлена частью 2 статьи 6 Закона «О внешнеэкономической деятельности»
Понятие письменной формы раскрывается в Гражданском кодексе Украины (ГК). В соответствии со статьей 207 ГК содержание сделки (договора) может письменно фиксироваться не только в одном, но и в нескольких документах, в письмах, телеграммах, которыми обменялись стороны. Договор считается также совершенным в письменной форме, если воля сторон выражена с помощью телетайпного, электронного или другого технического средства связи.
Если обязательная письменная форма договора (сделки) не соблюдается, то такой договор становится оспоримым (ст. 215 ГК). Оспоримость договора означает, что он может быть признан недействительным судом. До тех пор, пока нет решения суда о недействительности договора, он считается действительным;
(2) применение правил Инкотермс в действующей редакции 2000 года согласно пункту 1 Указа Президента Украины от 04.10.94 № 567/94 «О применении международных правил интерпретации коммерческих терминов»;
(3) расчеты по внешнеэкономическим договорам исключительно по Унифицированным Правилам и обычаям для документарных аккредитивов и Унифицированным Правилам по инкассо в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины от 04.10.94 № 566/94 «О мерах по упорядочению расчетов по договорам, заключаемым субъектами предпринимательской деятельности Украины».
Возможно ли таможенное оформление по копии контракта?
Для таможенного оформления будет достаточно ксерокопии контракта, заверенной печатью декларанта. Такая ксерокопия может быть снята с текста контракта, полученного по факсу. Нарушения обязательной письменной формы контракта при этом не происходит, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Украины (Закон от 16.01.2003 № 435-IV) «1. Сделка считается совершенной в письменной форме, если ее содержание зафиксировано в одном или нескольких документах, в письмах, телеграммах, которыми обменялись стороны. Сделка считается совершенной в письменной форме, если воля сторон выражена с помощью телетайпного, электронного или другого технического средства связи».
Однако есть еще и пункт 3 той же статьи 207, который гласит: «3. Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи ... допускается ... с письменного согласия сторон, в котором должны содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей».
Таким образом, если дочитать статью 207 до ее третьего пункта (что на практике происходит редко), то окажется, что факсимильная копия может быть принята в случае, если имеется документ - оригинал с образцами подписей сторон контракта.
Однако изучение гражданского законодательства в процессе таможенного оформления широко не практикуется, поэтому реально таможни удовлетворяются наличием в контракте оговорки о правомерности использования факсимильных копий приблизительно следующего содержания: «Факсимильные копии контракта и дополнений к нему имеют юридическую силу до момента обмена оригиналами».
Оригинал контракта представляется в таможню позже, без соблюдения жесткой процедуры и сроков (они нигде не регламентированы). Все зависит от организации делопроизводства в конкретном подразделении таможенного оформления.
Вместе с тем, нужно учесть, что с копиями внешнеэкономических контрактов не работают украинские банки. В банк будет нужен только оригинал.
Обязательны ли в контракте печати сторон?
Украинское законодательство требует, чтобы договоры, заключаемые субъектами хозяйственной деятельности Украины, скреплялись их печатями (п. 2 ст. 207 Гражданского кодекса). Исключение сделано только для частных предпринимателей (субъектов предпринимательской деятельности - частных лиц), которые осуществляют свою деятельность без печати. На документах, включая внешнеэкономические контракты, достаточно подписи предпринимателя.
По-другому оценивается необходимость печати иностранного субъекта хозяйственной деятельности. Если внешнеэкономический договор с его участием заключен в Украине и таким образом его форма подчинена закону Украины, то печать иностранной стороны договора обязательна. Если же контракт заключен за границей и право места его заключения не выдвигает обязательных требований о наличии печатей, то печать иностранной стороны контракта не нужна, будет достаточно только подписи иностранного участника сделки (ч. 6 ст. 6 Закона «О внешнеэкономической деятельности; п. 4 ст. 382 Хозяйственного кодекса Украины).
Таким образом, требование о наличии в контракте печатей зависит от места его заключения. Если контракт подписан в Украине, то должны быть оттиски печатей всех его сторон. В контракте же, заключенном за пределами Украины, может отсутствовать печать иностранного участника.
Как проверяются таможней подписи в контракте?
Внешнеэкономический договор (контракт) в обязательном порядке подписывается полномочными представителями сторон, его заключивших (ч. 2 ст. 6 Закона «О внешнеэкономической деятельности»; п. 2 ст. 207 Гражданского кодекса). Полномочия лиц, подписавших контракт, могут быть проверены таможенными органами во время таможенного оформления контрактных товаров. Каким же образом и в каких пределах?
1. Вначале - о подписи со стороны иностранного контрагента. Украинским законом не предусматривается проверка полномочий лица, подписавшего договор от имени иностранной стороны контракта. Поэтому нет необходимости в каких-либо документах о правомочиях иностранного «подписанта».
Как же декларанту отклонить требования таможни о дополнительных подтверждениях подписи иностранного партнера по контракту, если таковые все - же возникли?
Во - первых, просить обосновать требование ссылкой на соответствующую правовую норму, что окажется невозможным.
Во - вторых, мотивировать собственные возражения, для чего понадобится ссылка на статью 6 Закона «О внешнеэкономической деятельности», вторая часть которой говорит о полномочиях украинской стороны внешнеэкономического контракта, но молчит о его иностранной стороне.
2. Таможней проверяются полномочия на подписание внешнеэкономического договора (контракта) только с украинской стороны. Как правило, такая проверка ограничивается анализом учредительных документов.
Если уставом предприятия полномочия лица, подписавшего контракт, подтверждаются, то на этом проверка и заканчивается. Но могут быть другие варианты.
Если договор подписан лицом, не указанным в уставе предприятия, то к таможенному оформлению дополнительно предоставляется доверенность на подписание конкретного контракта или множества внешнеэкономических контрактов. Полномочия могут быть оформлены также приказом по предприятию.
В учредительных документах хозяйственных обществ можно встретить ограничения полномочий должностных лиц общества на заключение сделок. Как правило, ограничения касаются суммы сделок: до определенной суммы высшее должностное лицо действует самостоятельно, а сверх этого - с одобрения высшего коллективного органа общества. Например, договор, подписанный директором или председателем правления общества, должен быть одобрен собранием учредителей или акционеров. В таком случае, к таможенному оформлению нужно дополнительно подготовить заверенную выписку из протокола собрания учредителей (акционеров).
Какие документы равноценно заменяют единый ВЭД-контракт?
Контракт совершается, как правило, путем изложения его содержания в одном документе, подписываемом сторонами. Но он может быть сформулирован в двух и более документах, которыми обменялись стороны. Как уже говорилось, наряду с письмами, телеграммами, телефонограммами, стороны могут использовать современные средства связи, например, факсимильную или электронную связь (при условии наличия подписи отправителя).
Для целей таможенного оформления в качестве обязательного документа может быть представлен аналог единого ВЭД - контракта (постановление Кабинета Министров Украины от 21.05.2009 № 521). Заменителями контракта могут служить любые документы, используемые в международной практике (один или несколько). При этом достаточно фиксации в них содержания сделки (или других оснований для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины), а также наличия в них необходимых сведений для заполнения ГТД.
Вполне приемлемой для такого случая будет процедура заключения контракта, состоящая из двух стадий: предложения (оферты) и принятия предложения (акцепта). Лицо, проявившее инициативу, именуется оферентом, а лицо, принявшее предложение, - акцептантом.
Договор является заключенным с момента получения лицом, направившим предложение заключить договор, ответа о принятии этого предложения. С офертой украинский закон (ст. 647 Гражданского кодекса Украины) связывает также место заключения договора. Договор является заключенным по местонахождению юридического лица, сделавшего предложение заключить договор, если иное не установлено договором.
Для практического использования важно иметь наиболее типичные и приемлемые формы документов, которые отличаются от единого контракта и приняты в мире, как, например, размещенные ниже.
С Примером форм документов можна ознакомиться: раздел "Справочники", подраздел "Приложения к документам", папка "Консультации".
“Таможенная консультация”, № 7 (83), ноябрь 2010 г.
Издательство “Сард”