ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
03.12.2010 N 15583/5/16-1516
Фонду державного
майна України
01133, м. Київ,
вул. Кутузова, 18/9
Про врегулювання питання нарахування
ПДВ на суми орендної плати
Державна податкова адміністрація України у зв'язку з надходженнями чисельних запитів від регіональних ДПА щодо порядку оподаткування операцій з оренди державного майна звертається з наступним питанням.
Операції, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, регулюються Законом України від 10.04.92 N 2269-XII "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон N 2269-XII).
Відповідно до статті 19 Закону N 2269-XII орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.
Методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати для об'єктів, що перебувають у державній власності, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.95 N 786 "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" (далі - Методика).
Відповідно до пункту 17 Методики ( 786-95 ) орендна плата може перераховуватися або повністю до бюджету, або повністю держпідприємству-орендодавцю, або частково до бюджету, частково орендодавцю або балансоутримувачу.
Комітетом Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності 17.12.99 надано роз'яснення за N 06-10/875 стосовно того, що суми орендної плати, що повністю надходить до державного бюджету за об'єкти права, які перебувають у господарському віданні Фонду державного майна України, не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.
Дане роз'яснення направлене до регіональних органів державної податкової служби листом ДПА України від 27.12.99 N 19553/7/16-1201.
ДПА України у своїх роз'ясненнях зроблено висновок, що за наявності обставин, викладених у роз'ясненні Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності від 17.12.99 N 06-10/875, сума орендної плати не повинна містити податок на додану вартість, Фонд державного майна України по зазначених операціях не має права на складання та видачу податкових накладних, а у орендаря немає законодавчих підстав вимагати від зазначеного орендодавця податкову накладну, формувати податковий кредит та використовувати норми підпункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (далі - Закон) у разі відсутності податкової накладної.
Але на сьогоднішній день, склалася практика, коли договорами оренди державного майна одночасно передбачено і сплату орендних платежів до Державного бюджету у повному обсязі, і нарахування ПДВ.
З огляду на викладене та з метою вжиття заходів щодо недопущення втрат державного бюджету внаслідок неправомірного формування орендарями державного майна податкового кредиту за операціями з оренди державного майна при сплаті орендних платежів до державного бюджету у повному обсязі, ДПА України просить повідомити свою позицію з порушеного питання, та надати вказівки регіональним відділенням Фонду державного майна України щодо порядку укладення договорів оренди державного майна, в яких передбачено сплату орендних платежів у повному обсязі до Державного бюджету України.
Заступник Голови О.М.Любченко