КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VI сесія VI скликання
РІШЕННЯ
14.10.2010 N 78/4890
Про виконання рішення Київради від 30.10.2008 N 565/565 "Про
затвердження Київської міської програми "Зайнятість населення
на 2009-2012 роки" за період 2009 та I півріччя 2010 років
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада вирішила:
1. Затвердити звіт про виконання Київської міської програми "Зайнятість населення на 2009-2012 роки" за період 2009 та I півріччя 2010 років згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціального захисту.
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток
до рішення Київради
14.10.2010 N 78/4890
Звіт
про виконання Київської міської програми
"Зайнятість населення на 2009-2012 роки за
період 2009 та I півріччя 2010 років
Київська міська влада є новатором у започаткуванні розробки програм зайнятості на довгостроковій основі, які мають комплексний характер, оскільки поєднані з тенденціями та перспективами соціально-економічного розвитку міста і передбачають системні заходи для вирішення проблем, які виникають на ринку праці столиці.
У 2009 році та I півріччі 2010 року організація зайнятості населення та соціальний захист незайнятого населення від безробіття здійснювались у відповідності до завдань Київської міської програми "Зайнятість населення на 2009-2012 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 30.10.2008 N 565/565, і спрямовувались на запобігання масовому безробіттю, збереження існуючих та створення нових робочих місць, організацію професійної підготовки та підвищення кваліфікації безробітних, підтримку самозайнятості та підприємницької діяльності.
До виконання заходів програми залучені структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районні у м. Києві державні адміністрації, Київський міський центр занятості, громадські організації.
Пріоритетними напрямами в сфері зайнятості міста є розширення сфери прикладання праці за рахунок створення нових робочих місць, підвищення ефективності системи соціального захисту населення від безробіття, посилення взаємодії з роботодавцями та профспілковими органами, збільшення обсягів охоплення незайнятих громадян активними заходами сприяння зайнятості, професійна підготовка та перепідготовка безробітних з урахуванням потреб підприємств, організацій столиці.
Завдяки реалізації завдань міської програми зайнятості населення та постійному контролю стану справ на столичному ринку праці згідно з комплексною оцінкою соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя за I півріччя 2010 року, проведеної Мінекономіки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2007 року N 833, місто Київ у сфері соціального сектора посіло 2 місце.
Розділ 1. Моніторинг ринку праці
Відповідно до програми Головним управлінням праці та зайнятості виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проводився моніторинг стану справ на столичному ринку праці.
Місто Київ продовжує займати провідні позиції в сфері зайнятості населення серед інших регіонів. Чисельність зайнятого населення у віці 15 - 70 років у I півріччі 2010 року зросла на 3,7 тис. осіб і становила 1389,3 тис. осіб.
Київ характеризується найвищим серед регіонів України рівнем зайнятості населення працездатного віку - 69,9 %, що на 4,5 % більше, ніж в середньому по Україні (довідково: у Донецькій та Харківській областях - по 66,5 %, Запорізькій - 67,1 %).
У столиці найнижчі показники зареєстрованого безробіття на рівні 0,3 % (станом на 01.07.2010) - це в 4,7 раза менше середньоукраїнського показника (в Україні - 1,4 %, найвищий в Житомирській області - на рівні 2,6 %, Полтавській області - 2,4 %, Рівненській та Сумській областях - по 2,3 %) та рівня безробіття, визначеного за методологією Міжнародної організації праці (Київ -6,1 %, по Україні - 8,5 %).
Процеси, які відбувались на ринку праці у 2009 році, що пов'язані з фінансово-економічною кризою, вплинули на обсяги вивільнення працівників з підприємств міста, обсяги реєстрації громадян у центрах зайнятості міста та чисельність осіб, які отримували статус безробітного.
У 2009 році перебувало на обліку в службі зайнятості столиці в пошуку роботи 59,9 тис. осіб, що на 13,6 % більше порівняно з показником 2008 року. Серед них 43,9 % мали статус безробітного - 26,3 тис. осіб.
Слід відзначити, що у порівнянні з початком 2009 року у II півріччі 2009 року завдяки вжитим заходам спостерігались стабілізаційні тенденції щодо обсягів вивільнення працівників, обсягів звернень громадян до служби зайнятості столиці.
У другій половині 2009 року намітилась позитивна тенденція щодо зменшення обсягів фактичного вивільнення працівників з підприємств міста (якщо протягом січня - березня 2009 року було фактично вивільнено 5,3 тис. працівників, протягом квітня - червня - 9,8 тис. працівників, то у вересні - грудні 2009 року - 4,5 тис. працівників).
На початку 2009 року кількість вакансій в загальноміській базі даних мала тенденцію до зменшення, разом з цим у другій половині року відбулось їх поступове збільшення: на кінець січня - 19,8 тис. од., на кінець березня - 18,8 тис. од., на кінець липня - 16,6 тис. од., на кінець вересня - 21,5 тис. од., на кінець листопада - 25,4 тис. од., на кінець грудня - 27,1 тис. од.
Якщо аналізувати ситуацію із щомісячною реєстрацією громадян у службі зайнятості столиці протягом 2009 року, то у січні звітного року в районних центрах зайнятості зареєструвались в пошуку роботи 4,6 тис. осіб, у березні 2009 року - 7,5 тис. осіб, а у жовті та листопаді - по 3,8 тис. осіб, у грудні - 2,5 тис. осіб. Статус безробітного у січні 2009 року отримали 2,6 тис. осіб, у червні - 1,6 тис. осіб, у грудні - 0,9 тис. осіб.
Виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) спільно з Київським міським центром зайнятості, районними у м. Києві державними адміністраціями вживались заходи, спрямовані на запобігання масового вивільнення киян, перенавчання та працевлаштування громадян на інших робочих місцях.
Ситуація щодо вивільнення працівників характеризується наступними показниками. З початку 2010 року передбачалось вивільнення майже 34,4 тис.
працівників на підприємствах міста у зв'язку із реорганізацією виробництва та. скороченням штатів, що на 33,0 % менше, ніж на 1 липня 2009 року. Наступив термін вивільнення 24,5 тис. чол., з них фактично вивільнено 7,7 тис. чол. (на 49 % менше, ніж на 01.07.2009) або 31,4 %.
З метою запобігання вивільненню, а також для надання соціально-психологічної допомоги працівникам підприємств, де передбачається вивільнення, у 2009 році проведено 143 виїзні консультації, зокрема, на ТОВ "ІА Вільна Україна", ВАТ "УСК Дженералі Гарант", ВАТ "Фарлеп-Інвест", "Київхліб "Хлібокомбінат N 2", НКАУ ДП завод "Арсенал", ДП КиАЗ "Авіант", ВАТ "Універсам N 21" та інших. З початку 2010 року проведено 46 виїзних консультацій на підприємства. Це - ЗАТ "Зерноторговельна компанія", ТОВ "Еколл", філіал "Енергосервіс Київенерго", ТОВ "Брейн Бау-Холдинг", АСТ "Вексель", АК "Київенерго" філіал "Теплові розподільчі мережі Київенерго", лікарня швидкої допомоги тощо.
Під час таких зустрічей вивільнюваних працівників інформували про ситуацію на ринку праці міста, про актуальні професії та спеціальності, про послуги державної служби зайнятості, про можливості навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації за допомогою служби зайнятості.
За 2009 рік м. Київ серед регіонів України має найвищі показники рівня працевлаштування незайнятого населення (59,2 %, по Україні - 32,8 %), залучення безробітних до оплачуваних громадських робіт (34,8 %, по Україні - 14,2 %) і по охопленню безробітних професійним навчанням (16,6 %, по Україні - 9,3 %).
За підсумками I півріччя 2010 року рівень працевлаштування незайнятого населення через службу зайнятості по м. Києву склав 64,6 %, що в 1,9 раза перевищує відповідний показник по Україні - 34,8 %. Крім того, столиця за I півріччя 2010 року має в 2,6 раза вищий, ніж середній по Україні, рівень професійного навчання безробітних осіб - 32,0 % (по Україні - 12,5 %), а також найкращий показник по залученню безробітних до оплачуваних громадських робіт (50,7 %, по Україні - 18,8 %).
Розділ 2. Збереження і створення робочих місць, сприяння розвитку
підприємництва та самостійній зайнятості населення, розв'язання
інших проблем зайнятості населення
Виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) проводилась робота, спрямована на розширення сфери застосування праці за рахунок створення робочих місць.
У 2009 році в м. Києві введено в дію 66,0 тис. нових робочих місць з урахуванням тимчасових робочих місць для організації та проведення оплачуваних громадських робіт, що на 6,4 % перевищує прогнозний показник програми.
У I півріччі 2010 року в м. Києві введено в дію такі нові робочі місця: для працівників у юридичних осіб - майже 14,4 тис. од., для працівників у фізичних осіб - підприємців - 8,0 тис. од., для фізичних осіб-підприємців - понад 9,1 тис. од., для самозайнятих осіб - платників податку з доходів фізичних осіб - 142 од. Усього у I півріччі 2010 року в м. Києві введено в дію майже 31,7 тис. нових робочих місць.
Майже кожне друге нове робоче місце створене юридичними особами.
Серед районів міста найбільшу кількість робочих місць протягом I півріччя 2010 року створено у Шевченківському районі (5,0 тис. од.), Печерському районі (4,3 тис. од.), найменше створено у Подільському районі (1,8 тис. од.).
Одним із основних напрямків діяльності зі створення нових робочих місць є надання в оренду підприємницьким структурам та іншим підприємствам, організаціям, установам в оренду нежитлових приміщень для розвитку виробництва та інших потреб.
За даними Головного управління комунальної власності м. Києва, протягом 2009 року опрацьовано 824 звернення від суб'єктів підприємницької діяльності та інших підприємств, організацій та установ про надання в оренду нежитлових приміщень та про продовження договорів оренди на загальну площу 193671,91 м2, за I півріччя 2010 року - 163 звернення на загальну площу 57793,84 м2.
Постійною комісією Київради з питань власності протягом 2009 року та I півріччя 2010 року розглянуто 987 звернень, з них дозволено надання в оренду по 181 зверненню та по 473 зверненнях дозволено продовження договорів оренди на 211364,87 м2 нежитлової площі.
Крім того, 62 підприємствам, організаціям, установам дозволено суборенду приміщень, будівель, споруд комунальної власності площею 5827,94 м2.
З метою створення умов для розширення мережі підприємств малого та середнього бізнесу і розвитку підприємницької ініціативи громадян проводилась робота, спрямована на спрощення реєстраційних та дозвільних процедур у процесі започаткування та провадження підприємницької діяльності.
Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється в районних у місті органах державної реєстрації згідно з положеннями Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та в режимі on-line.
Роботу органів державної реєстрації в 10 районах міста забезпечують 80 державних реєстраторів. Протягом 2009 року державними реєстраторами м. Києва зареєстровано 29,5 тис. новостворених суб'єктів господарської діяльності, в т. ч. 10,8 тис. юридичних осіб та 18,7 тис. фізичних осіб - підприємців. Здійснено 266,4 тис. реєстраційних дій. У I півріччі 2010 року ними здійснено понад 151 тис. реєстраційну дію. Зареєстровано 15,6 тис. новостворених суб'єктів господарської діяльності, в т. ч. 6,3 тис. юридичних осіб та 9,3 тис. фізичних осіб - підприємців.
З метою спрощення процедур започаткування бізнесу та надання практичної допомоги підприємцям у кризових умовах реалізується рішення Київради від 25.12.2008 N 930/930 "Про вдосконалення інфраструктури підтримки підприємництва у м. Києві", яким створено Центр по наданню послуг суб'єктам підприємництва з районними структурними підрозділами (у складі комунального підприємства "Київський міський бізнес-центр"). Зокрема, у поточному році Центром укладено 997 договорів з підприємцями на надання офісних, інформаційно-консультативних та інших послуг.
На виконання Закону України "Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності" в усіх 10 районах міста працюють дозвільні центри, в яких протягом 2009 року адміністраторами та місцевими дозвільними органами видано 21,6 тис. документів дозвільного характеру та надано 26,0 тис. консультацій, впродовж січня-червня 2010 року - 6,23 тис. документів дозвільного характеру та надано 10,9 тис. консультацій.
Проведена робота по детінізації трудових відносин сприяла легалізації праці протягом 2009 року та січня - червня 2010 року 21,6 тис. найманих працівників у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності шляхом укладення та реєстрації в районних центрах зайнятості трудових договорів. Розгляд на засіданнях Координаційного комітету сприяння занятості населення міста питань детінізації заробітної плати з метою продуктивної зайнятості та наповнення бюджету м. Києва, які проводяться Державною податковою адміністрацією у м. Києві, органами Пенсійного фонду України в м. Києві, з урахуванням положень спільного наказу Мінпраці України, Державної податкової адміністрації України та Пенсійного фонду України від 14.09.2009 N 342/500/110 "Про затвердження Заходів щодо забезпечення трудових прав працівників, легалізації заробітної плати та зайнятості населення", із розробкою подальших заходів у цьому напрямі та проведення контрольно-перевірочної роботи сприяли виявленню протягом 2009 року та залученню до оподаткування понад 13,8 тис. найманих осіб, не оформлених належним чином працедавцями, а також залученню до державної реєстрації майже 14,8 тис. фізичних осіб з відповідним наповненням міського бюджету. У I півріччі 2010 року виявлено 6,3 тис. найманих осіб, не оформлених належним чином працедавцем, так, до бюджету сплачено 1874,25 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб. Також до державної реєстрації, за результатами. контрольно-перевірочної роботи, залучено майже 6,6 тис. фізичних осіб.
Розділ 3. Професійна підготовка кадрів, підвищення якості робочої сили
У сучасних умовах підвищуються вимоги до якості робочої сили, важливого значення для економічно активного населення набуває захищеність професії, що призводить до необхідності періодично оновлювати знання, проходити підвищення кваліфікації та перепідготовку.
Київською міською державною адміністрацією спільно з соціальними партнерами вживались заходи, спрямовані на створення умов для розвитку трудового потенціалу шляхом удосконалення професійної підготовки населення відповідно до потреб економіки та ринку праці.
Головним управлінням праці та зайнятості спільно з районними у м. Києві державними адміністраціями проводилось вивчення стану професійного навчання кадрів на виробництві: у 2009 році на 121 підприємстві та організації міста, у поточному році - на 68 підприємствах та організаціях міста. За результатами вивчення цих питань встановлено, що 72,1 % обстежених підприємств передбачили професійне навчання персоналу у колективному договорі. На 17,7 % підприємств збільшено виділення коштів на професійне навчання порівняно з попереднім роком.
Професійне навчання безробітних спрямовано на забезпечення професійної самореалізації особистості громадянина, формування у нього поглиблених професійних знань, умінь та навичок, здобуття нової професії чи спеціальності на основі наявного освітнього рівня та досвіду попередньої роботи, що сприятиме підвищенню рівня конкурентоспроможності особи в умовах ринкової економіки.
З метою підвищення ефективності організації професійного навчання безробітних громадян з урахуванням перспектив розвитку ринку праці м. Києва службою зайнятості пропонується понад 150 напрямків навчання.
Впродовж 2009 року за сприяння служби зайнятості проходило навчання майже 4,4 тис. осіб, протягом січня - червня 2010 року - 3,6 тис. осіб. Працевлаштувалися після закінчення навчання 2,2 тис. осіб, у січні - червні 2010 року - 1,5 тис. осіб.
Для задоволення потреб роботодавців у комплектуванні кадрами проводилась організація професійного навчання безробітних за попереднім замовленням роботодавців. У I півріччі 2010 року за замовленням під гарантоване працевлаштування навчались майже 1,6 тис. осіб, що становить 44 % від загальної кількості громадян, які проходили навчання за направленням центрів зайнятості.
На виконання п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.2008 N 842 "Про затвердження Концепції державної системи професійної орієнтації населення", розроблено план заходів щодо реалізації у місті Києві Концепції державної системи професійної орієнтації населення на період до 2011 року, який затверджений розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09.12.2008 N 1695.
На виконання зазначених заходів проводиться профорієнтаційна робота з населенням міста, в першу чергу, з молоддю з метою формування професійних намірів та побудови професійної кар'єри.
Професійно-технічні навчальні заклади міста активно працюють з учнями-випускниками загальноосвітніх шкіл з питань профорієнтації та вибору професії, продовжують застосування інтерактивних методів та комп'ютерних технологій, проводять дні відкритих дверей, олімпіади, фестивалі та конкурси.
З метою формування в учнівської молоді стійкої мотивації до праці, отримання робітничої професії та активного пошуку роботи службою зайнятості проводяться профорієнтаційні "Уроки реального трудового життя". На цих уроках учнів старших класів знайомили з ситуацією на сучасному ринку праці, правилами та помилками вибору професії, формуванням мотивації до вибору актуальних на ринку праці професій, зокрема робітничих.
За 2009 рік проведено 156 "Уроків реального трудового життя", якими охоплено 6,8 тис. учнів випускних класів шкіл міста Києва, у I півріччі 2010 року відбулось 100 уроків, охоплено понад 3,1 тис. учнів.
Крім того, надається допомога працівникам шкіл в організації та проведенні професіографічних екскурсій на ринкоутворюючі підприємства столиці. За 2009 рік проведено 92 екскурсії на підприємства міста, які відвідали 2,6 тис. учнів, 43 зустрічі з наставниками, в яких взяли участь 1,8 тис. осіб.
За січень - червень 2010 року проведено 66 екскурсій на підприємства міста, які відвідали 1,8 тис. учнів, 24 зустрічі з наставниками, в яких взяли участь понад 0,6 тис. осіб. Учні побували на різних підприємствах міста і познайомились з робітничими професіями: Київська кондитерська фабрика "Рошен", ЗАТ ТШФ "Дана", АНТК ім. О. К. Антонова, МФК "Сервіс", Видавництво "Київська правда", ЗАТ "Оболонь", ВАТ "РСФ-Радіозавод", ВАТ "Фабрика кулінарії", ВАТ "Субус", ТОВ "Спецмеблі" тощо. В ході екскурсій учням надавалась інформація про можливості навчання, стажування на виробництві, працевлаштування.
Розділ 4. Регулювання соціально-трудових відносин, використання робочої сили
Найбільш важливі питання зайнятості населення міста обговорюються з профспілками, об'єднаннями роботодавців, на зустрічах з керівниками підприємств, установ та організацій, шляхи вирішення проблемних питань в сфері зайнятості населення міста розглядаються на засіданнях Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста (організаційне забезпечення діяльності здійснює Головне управління праці та зайнятості), створеного розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 13.02.98 N 288. До складу комітету включені представники соціальних партнерів міської адміністрації - профспілкових органів та організацій роботодавців.
У 2009 році та I півріччі 2010 року проведено 6 засідань Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста, на яких розглядались питання стану справ на столичному ринку праці, виконання міської програми зайнятості населення, про систему працевлаштування безробітних у м. Києві, про заходи щодо легалізації трудових відносин, заробітної плати та зайнятості населення, які проводяться у м. Києві тощо.
З метою узгодженого вирішення проблем, що виникають у соціально-економічній сфері, стосуються прав та інтересів працівників та роботодавців м. Києва, при Київському міському голові створено Київську міську тристоронню соціально-економічну раду.
У 2009 році та I півріччі 2010 року проведено 7 засідань Київської міської тристоронньої соціально-економічної ради.
Зокрема, на засіданнях Київської міської тристоронньої ради 16 жовтня та 23 грудня 2009 року розглянуті питання стану виконання розділу "Промислова політика та розвиток підприємництва" Плану антикризових заходів щодо стабілізації ситуації в м. Києві в 2009 - 2010 роках та стану погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях міста. 2 березня 2010 року відбулось засідання ради із розглядом питання про стан погашення заборгованості з виплати заробітної плати на КП "Київпастранс" та дії керівництва щодо розробки антикризової програми, в тому числі з метою погашення заборгованої заробітної плати працівникам підприємства та забезпечення її своєчасної виплати в подальшому.
Головне управління праці та зайнятості спільно з районними у м. Києві державними адміністраціями постійно проводять роботу щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин через вивчення питань стану укладення, повідомної реєстрації колективних договорів на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності та відповідності положень колдоговорів вимогам чинного законодавства.
Проводиться аналіз показників стану укладення та реєстрації колективних договорів у розрізі видів економічної діяльності та районів м. Києва.
Згідно з останніми статистичними даними (станом на 31.03.2010) у м. Києві укладено та зареєстровано 6413 колективних договорів (на 1,7 тис. одиниць більше порівняно зі станом на 31.12.2008), якими охоплено 837,1 тис. працюючих (на 40,4 тис. осіб більше, ніж на 31.12.2008). Рівень охоплення працівників колективними договорами у відсотковому відношенні до облікової кількості штатних працівників становить 66,7 %.
Аналіз стану укладення колективних договорів по видах економічної діяльності на 31.03.2010 показав, що найбільша кількість працівників, охоплених колективним договорами, в наступних сферах: операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям - 126,9 тис. осіб, що складає 15,2 % від загальної кількості працівників, охоплених колективними договорами по місту; промисловість - 124,4 тис. осіб або 14,9 %; освіта - 115,9 тис. осіб або 13,8 %; діяльність транспорту та зв'язку - 107,7 тис. осіб або 12,9 %; охорона здоров'я та надання соціальної допомоги - 85,2 тис. осіб або 10,2 %.
Найбільша кількість колективних договорів укладена в таких сферах: операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям - 1520 договорів (23,7 % від загальної кількості колдоговорів), освіта - 966 договорів (15,1 %), торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 881 договір (13,7 %), промисловість - 673 договори (10,5 %).
За даними районних у м. Києві державних адміністрацій у 2009 році було проведено повідомну реєстрацію 1637 колективних договорів підприємств, організацій та установ м. Києва, у I півріччі 2010 року - 763 колективних договорів.
Головним управлінням праці та зайнятості виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спільно з управліннями праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій здійснюється вибірковий моніторинг у сфері нормування праці на підприємствах міста Києва.
Головним управлінням праці та зайнятості протягом 2009 року та I півріччя 2010 року було обстежено 94 підприємства різної форми власності, зокрема: ВКБ ВАТ Трест "Міськбуд-4", КП УЗН Солом'янського району, КП Київський іподром, ТОВ ТК "Мережевий стандарт", КП "Житловик", КП "Автотранспортник", КП "Молочна фабрика-кухня", КП "РЕО 1-10", ТОВ ВКК "Максімус" тощо.
Управліннями праці та соціального захисту населення районних у місті Києві державних адміністрацій здійснено обстеження 149 підприємств, установ та організацій державної, комунальної та приватної форм власності міста з питань нормування праці.
В ході обстежень підприємств, установ та організацій міста до відома керівників доводилась інформація про розроблення та затвердження міжгалузевих норм праці та випусків Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників.
Розділ 5. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці
Для забезпечення гарантованого працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту, районними у м. Києві державними адміністраціями за поданням районних центрів зайнятості на підприємствах м. Києва у 2009 році заброньовано майже 0,5 тис. робочих місць, у 2010 році - 0,4 тис. робочих місць.
Кількість заброньованих робочих місць встановлюється для кожної категорії громадян, які потребують соціального захисту.
На підприємствах, в організаціях бронюються робочі місця відповідно до професійно-кваліфікаційного складу квотних категорій громадян, які перебувають на обліку в районних центрах зайнятості.
Заброньовано робочі місця за такими професіями як слюсар-ремонтник, касир торговельного залу, оператор зв'язку, листоноша, помічник вихователя, знімач-змивальник фарб і лаків, оператор верстатів з ПК, охоронник, водій, станційний працівник, медична сестра, економіст, інженер-механік, інженер-енергетик, інженер-технолог, інженер-конструктор, агент з нерухомості, менеджер з адміністративної діяльності тощо.
Протягом 2009 року на обліку в службі зайнятості перебувало 6,0 тис. осіб, які належать до соціально незахищених категорій громадян і які звернулись за допомогою у працевлаштуванні, впродовж січня - червня 2010 року - 2,8 тис. осіб.
Особам квотних категорій пропонувалось працевлаштування як на заброньовані робочі місця, так і на вільні робочі місця із загальноміського банку даних про вакансії.
У 2009 році за сприяння міської служби зайнятості працевлаштовані 1,6 тис. осіб квотної категорії, за I півріччя поточного року - 0,7 тис. осіб.
Вирішення питань соціальної підтримки осіб з обмеженими фізичними можливостями та їх працевлаштування є одним з пріоритетних напрямків соціальної політики міської влади.
Основним завданням Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів є здійснення контролю за виконанням підприємствами, установами, організаціями нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, встановленого ст. 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".
За інформацією Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів чисельність працевлаштованих інвалідів у м. Києві у 2009 році за даними форми N 10-ПІ (річна) "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" складала 57879 осіб.
Планом на 2010 рік Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів передбачено створення 284 додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів за рахунок коштів адміністративно-господарських санкцій. Станом на 01.07.2010 створено 160 додаткових робочих місць.
Приділяється значна увага реалізації питань професійної підготовки інвалідів.
За 2009 рік за сприяння міської служби зайнятості проходило навчання 67 осіб з інвалідністю, з них 7 осіб - за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів та 60 чол. - за кошти фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За матеріалами Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів з січня 2010 року за рахунок коштів фонду в навчальних закладах усіх рівнів акредитації навчаються 532 студенти та слухачі.
За сприяння міської служби зайнятості у I півріччі 2010 року проходили навчання 68 осіб з інвалідністю, з них 5 осіб - за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів та 63 чол. за кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за спеціальностями та професіями, що користуються попитом на ринку праці.
Міським центром зайнятості сформовано та постійно оновлюється банк вакансій для осіб з обмеженими фізичними можливостями, на яких можливе працевлаштування інвалідів, враховуючи спеціальні робочі місця. Станом на 01.07.2010 загальноміський банк вакансій для інвалідів пропонує 0,8 тис. вакансій.
Із загальної чисельності інвалідів, які перебували на обліку в службі зайнятості впродовж I півріччя 2010 року, статус безробітного отримали 349 осіб, що становить 88,8 %.
Працевлаштовані з урахуванням рекомендацій МСЕК та потреби підприємств міста в кадрах 58 осіб.
Головним управлінням соціального захисту населення через підпорядкований Київський міський центр соціальної, професійної та трудової реабілітації та київськими міськими громадськими організаціями інвалідів протягом 2009 року та I півріччя 2010 року працевлаштовані 234 інваліди, одержали консультацію про наявність вакансій 1225 осіб. Юридичну консультацію отримали 277 осіб. Для подальшого працевлаштування у поточному році взято на облік 153 інваліди міста.
З метою вдосконалення структури зайнятості окрема увага приділяється вирішенню питання запобігання молодіжному безробіттю в м. Києві та безробіттю серед випускників навчальних закладів.
Згідно з статистичними даними кількість молодих осіб у віці 15 - 34 років, які працювали у 2009 році на великих і середніх підприємствах м. Києва, становила 425,1 тис. осіб, або 38,1 % до облікової кількості штатних працівників.
Головним управлінням праці та зайнятості запроваджено щорічний моніторинг працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, які навчались за державним замовленням, та підготовку пропозицій до Ради ректорів Київського вузівського центру, Мінпраці України, Міносвіти України, Мінекономіки України.
Проведено вибірковий аналіз по працевлаштуванню випускників 2009 року за даними 23 вищих навчальних закладів м. Києва III - IV рівнів акредитації. За даними цих закладів у місті Києві не отримали направлення на роботу 4,9 % від загальної кількості випускників державного замовлення. Зараз проводиться опрацювання даних вищих навчальних закладів по працевлаштуванню випускників 2010 року.
Впродовж 2009 року на обліку в службі зайнятості перебували 33,3 тис. молодих осіб у віці до 35 років. Працевлаштовані майже 21,9 тис. осіб, що становить 65,8 %.
Протягом січня - червня 2010 року 16,6 тис. молодих осіб у віці до 35 років скористалися послугами столичної служби зайнятості. Працевлаштовані 12,4 тис. осіб або 74,7 %.
Однією з найбільш вразливих категорій на ринку праці міста є діти, тому службами у справах дітей м. Києва приділяється увага перевірці підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності стосовно дотримання ними чинного законодавства про працю дітей.
За інформацією Служби у справах дітей районними службами у справах дітей за 2009 рік та I півріччя 2010 року було здійснено 53 перевірки підприємств, установ та організацій, де працювали неповнолітні особи.
При перевірці підприємств, установ та організацій було виявлено порушення чинного законодавства щодо праці дітей в ТЦ "Магелан". Територіальною державною інспекцією праці у м. Києві видано припис, складено та передано до суду протокол про притягнення до адміністративної відповідальності керівництва ТЦ "Магелан". Під час перевірки ПП "Макдональдз-юкрейн" ЛТД було встановлено порушення ст. 33 Закону України "Про оплату праці" (на підприємстві не проводилася індексація заробітної плати працівників). По факту порушення держінспектором праці було винесено припис.
На обліку в центрах зайнятості міста в 2009 році перебувало понад 0,1 тис. неповнолітніх, з них 82 особи звернулись до служби зайнятості в 2009 році.
У 2009 році проходили навчання 62 неповнолітні особи, працевлаштовані 17 осіб.
Протягом I півріччя поточного року на обліку в службі зайнятості перебували 34 неповнолітні, з них 23 особи звернулись до служби зайнятості в 2010 році. За цей період 14 осіб, яким не виповнилось 18 років, проходили навчання за направленням служби зайнятості, 3 особи працевлаштовані.
Розділ 6. Організація зайнятості під час підготовки та проведення
в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 N 107 "Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу" визначено 43 підприємства, установи та організації, які беруть участь в організації та проведенні в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, які включені до Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
За інформацією Головного управління економіки та інвестицій протягом 2009 року та I півріччя 2010 року в рамках підготовки м. Києва до проведення ЄВРО-2012 велись роботи на таких об'єктах: реконструкція стадіону Національного спортивного комплексу "Олімпійський", вул. Червоноармійська, 55; розвиток Міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни); реконструкція лінії швидкісного руху трамваю від вул. Старовокзальної до Великої Кільцевої дороги; будівництво другої нитки Головного міського каналізаційного колектора; реконструкція транспортної розв'язки на Московській площі.
Крім того, було введено в дію нові об'єкти готельного господарства, які будуть обслуговувати туристів під час проведення чемпіонату: 5-зірковий готель "Інтерконтиненталь" на вул. В. Житомирській, 2-а; 4-зірковий готель "Червона калина" на просп. Ватутіна (парк Дружби народів); 3-зірковий мотель на Брест-Літовському проспекті, 8-а; Сіті-парк готель по вул. Боровського, 20 а; Роял готель де Парис по вул. В. Васильківській, 5.
На об'єктах готельного та ресторанного господарства міста, які будуть задіяні до проведення чемпіонату, було створено 3,8 тис. нових робочих місць.
З метою організації співпраці з підприємствами, які включені до Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, з підбору кадрів необхідної кваліфікації Київським міським центром зайнятості щомісячно формується "Інформація про підприємства, організації та установи, які беруть участь в організації та проведенні в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу", в якій визначається характеристика підприємств як платників внесків до фонду та як партнерів служби зайнятості у реалізації державної політики зайнятості.
Міським та районними центрами зайнятості проводиться певна системна робота по отриманню від підприємств інформації для формування актуальної бази даних вакансій підприємств - учасників ЄВРО-2012.
Нині формується банк громадян у професійно-кваліфікаційному розрізі, яких можливо буде залучити для виконання робіт з підготовки та проведення чемпіонату, а саме: кухарів, офіціантів, продавців, барменів, кухонних працівників, електромонтерів, слюсарів-сантехніків тощо.
Проводиться інформування громадян, що шукають роботу, та безробітних про перелік підприємств, установ та організацій, які беруть участь в організації та проведенні в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, та наявні вакансії.
Для забезпечення належного прийому учасників та гостей Євро-2012 у столиці здійснюється відповідна робота щодо підвищення професійно-кваліфікаційного рівня працівників.
Враховуючи потреби різних галузей економіки, в яких є найбільший попит на ринку праці, служба зайнятості пропонує підготовку працівників для комплектування вільних та новостворених місць в обробній промисловості (столяр, швачка тощо), будівництві (столяр будівельний, лицювальник-плиточник, електрогазозварник, маляр, штукатур, муляр-штукатур), транспорті (водій автомобіля, водій трамвая, водій тролейбуса та інші), торгівлі та сфері обслуговування (кухар, бармен, офіціант, манікюрниця, перукар, продавець продовольчих товарів, слюсар з ремонту автомобіля, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, кондитер, кравець, закрійник, касир тощо).
За цими професіями було направлено на навчання 1149 осіб, в тому числі протягом I півріччя 2010 року - 368 осіб.
На базі навчального закладу ТОВ "Інститут секретарів" проводиться підготовка безробітних громадян за професією "Адміністратор" з поглибленим знанням іноземної мови та основ ділового етикету (направлені на навчання 167 осіб, з них у січні - червні 2010 року - 55 осіб).
Розділ 7. Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним
Працевлаштування безробітних та їх соціальний захист здійснювались відповідно до законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття", відповідних постанов Уряду України.
У 2009 році перебували на обліку в міській службі зайнятості майже 59,9 тис. незайнятих громадян, з них 26,3 тис. осіб мали статус безробітного.
За направленням служби зайнятості протягом 2009 року працевлаштувались на вільні та новостворені робочі місця 35,4 тис. незайнятого населення, що на 0,1 % більше показника 2008 року. Впродовж 2009 року за сприяння служби зайнятості проходило навчання майже 4,4 тис. осіб.
У період пошуку роботи безробітним пропонувались оплачувані громадські роботи. Безробітні виконували підсобні роботи, роботи у сільськогосподарських підприємствах по обрізанню дерев та винесенню сміття, прибиранню територій паркових зон, службових приміщень, працювали укладальниками-пакувальниками, охоронниками тощо. Крім того, до громадських робіт залучались також кваліфіковані фахівці по виконанню функцій за набутим фахом за професіями бухгалтера, газозварювальника, електрика, медичної сестри, перекладача, менеджера, секретаря тощо.
Впродовж 2009 року до громадських робіт залучено 9,2 тис. осіб, це на 5,0 % більше, ніж за січень - грудень 2008 року.
Прогнозні показники програми за 2009 рік по працевлаштуванню незайнятих громадян за сприяння міської служби зайнятості та по залученню громадян до участі в оплачуваних громадських роботах виконані на 100,2 % та 107,7 % відповідно.
Протягом I півріччя 2010 року на обліку в службі зайнятості столиці перебувало понад 29,5 тис. чол., з яких майже 11,3 тис. чол. мали статус безробітного. Працевлаштовані майже 19,1 тис. незайнятих громадян, що на 2,0 % більше, ніж у січні - червні 2009 року.
Протягом січня - червня 2010 року проходило навчання 3,6 тис. осіб, що майже в 1,7 раза більше, ніж за відповідний період попереднього року.
Для проведення роботи по організації оплачуваних громадських робіт на засіданні Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста 24 березня поточного року (за поданням Головного управління праці та зайнятості) схвалено перелік видів оплачуваних громадських робіт на 2010 рік, які мають суспільно корисну спрямованість та відповідають потребам м. Києва. Зазначений перелік направлено Київському міському центру зайнятості та районним у м. Києві державним адміністраціям для організації проведення відповідної роботи.
З початку поточного року Київською міською службою зайнятості укладено 201 договір на створення 2,4 тис. тимчасових робочих місць, з них 46 договорів на 85 робочих місць за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
У I півріччі 2010 року до оплачуваних громадських робіт було залучено 5,7 тис. безробітних. Це на 8,9 % більше, ніж у відповідному періоді попереднього року.
Станом на 01.07.2010 у загальноміській базі даних налічувалось понад 22,4 тис. вільних робочих місць (вакантних посад), серед них для робітників - 8,6 тис, для службовців - 10,4 тис, решта - для осіб без професії або які не потребують спецпідготовки.
На цю дату навантаження на 10 вільних робочих місць (вакантних посад) по м. Києву залишається найнижчим серед регіонів України - 3 особи (в Україні - 52 особи, найбільше навантаження в Хмельницькій області - 293 особи на 10 вакансій).
За підсумками I півріччя 2010 року рівень працевлаштування незайнятого населення через службу зайнятості по м. Києву склав 64,6 %. Найвищі показники працевлаштування мали Печерський (68,2 %) та Оболонський райони (68,0 %), найнижчий рівень працевлаштування у Подільському районі - 56,3 %.
Рівень професійного навчання безробітних осіб в середньому по м. Києву склав 32,0 %. При цьому найкращі показники професійного навчання безробітних громадян зафіксовані у Голосіївському (35,8 %) та Печерському районах (35,1 %), найгірший - у Подільському районі (29,1 %).
Найкращий показник по залученню безробітних до оплачуваних громадських робіт протягом I півріччя 2010 року мав Дніпровський район (69,1 %), найгірший - Подільський район - 45,5 %.
Через засоби масової інформації забезпечується систематичне висвітлення питань щодо ситуації на ринку праці, організації зайнятості різних верств населення, виконання міської програми зайнятості населення.
Зокрема, протягом I півріччя 2010 року Головним управлінням праці та зайнятості надіслано засобам масової інформації матеріали для висвітлення на їх шпальтах, зокрема: інформація для статті "Столиці потрібні робочі руки" - газета "Хрещатик" N 33 (3664) від 10.03.2010; коментар для статті "Столиця поспішає на допомогу" - газета "Хрещатик" N 38 (3669) від 18.03.2010; інформація для статті "Почем "Батурин" для народа?" - Главред від 18.03.2010; інформація для статті "У столиці роботи вистачає" - газета "Хрещатик" N 45 (3676) від 31.03.2010; інформація для статті "Стан столичного ринку праці - найкращий в країні" - газета "Вечірній Київ" N 47 (18559) від 02.04.2010; інформація для статті "У столиці роботи найбільше" - газета "Вечірній Київ" N 49 (18561) від 08.04.2010.
Крім того, 03.02.2010 (трансляція 08.02.2010) та 23.03.2010 (трансляція 25.03.2010) відбулись записи програми "Столиця" на ТРК "Київ" з темою обговорення: "Про виплату заробітної плати та безробіття у місті".
На рівні міста та районів службою зайнятості організовані та проведені інформаційно-масові, зокрема інформаційно-профорієнтаційні, заходи: 22 ярмарки вакансій (охоплено 18,0 тис. осіб), 16 днів відкритих дверей (охоплено 4,0 тис. осіб), 100 уроків реального трудового життя (охоплено 3,1 тис. осіб).
Зокрема, у січні 2010 року на базі Київського міського центру зайнятості відбулося засідання робочої групи на тему "Гнучкі форми зайнятості: нові рішення, включаючи тимчасову зайнятість", яке проходило в рамках міжнародної конференції "Глобальна криза: роль європейських державних служб зайнятості". У засіданні брали участь представники державних служб зайнятості та агенцій з працевлаштування семи країн світу - Великобританії, Японії, Боснії і Герцеговини, Словенії, Хорватії, Азербайджану та Буркина Фасо, а також керівники Державного та окремих регіональних центрів зайнятості.
У квітні поточного року відбулися, профорієнтаційні заходи "Разом у майбутнє", "Світ професій кличе", "Ярмарок професій", п'ять районних інформаційно-профорієнтаційних заходів для молоді під загальною назвою "Карта успіху". Відвідавши ці заходи, школярі, їх батьки, молоді особи мали змогу зорієнтуватись у сферах професійної діяльності, ознайомитись із ринком праці м. Києва, із актуальними робітничими професіями, із професійними навчальними закладами та можливими напрямками навчання.
Слід зазначити, що для системного вирішення питань ефективного розвитку сфери зайнятості та збереження трудового потенціалу України вкрай необхідним є вирішення на загальнодержавному рівні питань, зокрема з приводу того, що:
- реалізація державної політики в сфері зайнятості відбувається в умовах відсутності до цього часу реального сприяння зайнятості населення в умовах масового вивільнення працівників, зважаючи, що постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1993 року N 1090, якою затверджено Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості населення в умовах масового вивільнення працівників, не відповідає нині діючому законодавству;
- регіональні програми зайнятості населення мають базуватись на затверджених на законодавчому рівні Державній програмі зайнятості населення України, Державній програмі розвитку трудового потенціалу в Україні на період до 2010 року, Програмі структурної перебудови економіки, Генеральній схемі створення нових робочих місць, розробка яких передбачена Законом України "Про зайнятість населення", Указами Президента України від 03.08.99 N 958/99 та від 24.05.2000 N 717/2000. Ці документи не затверджені досі, як і не затверджена Міністерством економіки України спільно з Міністерством освіти та науки України і Міністерством праці та соціальної політики України науково обґрунтована методика визначення потреб держави у спеціалістах з різним рівнем кваліфікації та обсягів державного замовлення з урахуванням реальної ситуації на ринку праці, що передбачалось Указом Президента України від 12.09.95 N 832/95;
- відсутня реалізація гарантій статті 20 Закону України "Про зайнятість населення", якою передбачено пільгове оподаткування підприємствам, установам і організаціям в активному сприянні працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту та не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;
- на загальнодержавному рівні залишається неврегульованим питання діяльності приватних кадрових агентств в Україні. Така діяльність зумовлює тінізацію економіки країни, зважаючи, що послуги приватних кадрових агентств в Україні надаються на платній основі, а статистична звітність про роботу агентств відсутня. Окрім того, відсутній нагляд з боку компетентних органів за їх діяльністю, що не відповідає світовій практиці. Крім того, дії держави при ліцензуванні компаній-посередників, що працевлаштовують українських громадян, на сьогодні не забезпечені окремим законодавчим актом, а ратифікація Конвенції МОП N 181 про приватні агентства зайнятості досі не відбулася.
Тому зазначене питання потребує вирішення через ратифікацію Конвенції МОП N 181, що сприятиме запобіганню проявам шахрайських дій у посередництві із працевлаштування та посиленню контролю за недопущенням створення передумов для примусової праці і торгівлі людьми.
У сфері зайнятості населення м. Києва існує ряд проблемних чинників та ризиків, що потребують пріоритетного вирішення та концентрації зусиль міської влади, виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), міської служби зайнятості, організацій роботодавців. Насамперед це кількісно-якісний дисбаланс між попитом та пропонуванням робочої сили, недостатній рівень кваліфікації осіб, які шукають роботу, наявність молодіжного безробіття.
1) Підприємства міста потребують конкурентоспроможної робочої сили, яка володіє сучасними знаннями та технологіями.
За період з 1990 року по 2010 рік більш ніж вдвічі скоротилась чисельність випускників професійно-технічних навчальних закладів (у 1990 році - 18,0 тис. осіб, у 2010 році - 8,0 тис. осіб).
У той же час на загальнодержавному та регіональних ринках праці відбувається перекіс в частині потреби роботодавців у робітничих кадрах (50 - 55 %), на фахівців з вищою освітою потреба є меншою (40 - 45 %). Зокрема, на підприємствах, в установах та організаціях столиці існує певна потреба в працівниках робітничих професій (станом на 01.07.2010 у загальноміській базі даних про вакансії налічується понад 22,4 тис. вакансій, з них 53,6 % вільних робочих місць для робітників та для осіб без професії або на робочих місцях, де не потребується спецпідготовка). У зв'язку із проведенням в Україні фіналу чемпіонату Євро-2012 зросте потреба в працівниках робітничих професій, в першу чергу, будівельних: малярах, мулярах, монтажниках, штукатурах, електрогазозварниках, токарях, верстатниках, фрезерувальниках, інструментальниках, слюсарях-ремонтниках усіх напрямів. Також виникає потреба в додатковій чисельності гідів, екскурсоводів, інструкторів, перекладачів, кухарів, барменів, офіціантів, продавців, водіїв та працівників інших виробничих професій.
Недостатні обсяги професійної підготовки молоді на тлі процесів старіння і певного вибуття з підприємств висококваліфікованих робітників (на даний час за статистичними даними 29 % персоналу підприємств мають передпенсійний та пенсійний вік) може спричинити ситуацію щодо нестачі кадрів на підприємствах міста, що потребує активізації зусиль роботодавців по створенню власних баз для навчання кадрів, а також по створенню на виробничих площах підприємств - замовників підготовки кадрів баз виробничої практики для учнів професійно-технічних навчальних закладів, залучення потужностей підприємств до стажування випускників з подальшим їх працевлаштуванням, матеріального забезпечення професійно-технічних навчальних закладів, які займаються підготовкою кваліфікованих робітників тощо. А на загальнодержавному рівні слід вирішити питання спрощення процедури ліцензування на отримання підприємствами права здійснювати підготовку кадрів, що суттєво підвищить ефективність формування трудового потенціалу.
2) Понад половину незайнятих громадян, зареєстрованих у міській службі зайнятості, становить молодь. Протягом I півріччя 2010 року на обліку в міській службі зайнятості перебували 16,6 тис. осіб віком до 35 років (понад 55 %). Основними причинами молодіжного безробіття є невідповідність обсягів та напрямів професійного навчання потребам економіки та ринку праці, недостатній рівень якості професійної підготовки, умови праці, які пропонуються молоді роботодавцями на конкретних робочих місцях, не завжди відповідають побажанням молодих осіб.
Така ситуація потребує запровадження на загальнодержавному рівні ефективного механізму фінансування функціонування системи фахової підготовки працівників та формування державного замовлення на підготовку кадрів.
Крім того, для вирішення цієї проблеми буде продовжено роботу із роботодавцями по залученню молоді на підприємства, в установи та організації міста, розширюватиметься інформування молоді з питань вибору сфери професійної діяльності та потреби роботодавців столиці в кадрах.
3) Потенційний ризик на ринку праці міста створюють промисловий та будівельний сектори економіки.
У поточному році відбувається зменшення обсягів вимушеної неповної зайнятості на підприємствах міста. За даними органів статистики у червні 2010 року перебували у відпустках без збереження заробітної плати (на період припинення виконання робіт) 9,0 тис. працівників, що в 4,3 раза менше в порівнянні з січнем поточного року; 57,7 тис. осіб працювали з економічних причин у режимі скороченого робочого дня (тижня), що в 1,6 раза менше відповідного показника за січень 2010 року.
Найбільша кількість працівників, які перебували в умовах вимушеної неповної зайнятості, припадає на промислові та будівельні підприємства і організації міста, що, в свою чергу, впливає на загальну ситуацію на столичному ринку праці. Із загальної чисельності працівників по місту, які працювали в червні 2010 року в режимі неповного робочого дня (тижня), 29,2 % - працівники підприємств промисловості, 14,6 % - працівники галузі будівництва. У відпустках без збереження заробітної плати перебували понад 3,3 тис. працівників будівельних організацій (36,8 % від загальної кількості по місту), 1,6 тис. працівників промислових підприємств (18,2 %).
4) Є певні резерви і в здійсненні міською службою зайнятості діяльності по наданню соціальних послуг незайнятим та безробітним киянам.
Потребує вирішення питання підвищення ефективності діяльності міської служби зайнятості по працевлаштуванню безробітних громадян. Станом на 01.07.2010 працевлаштовані 2,6 тис. безробітних громадян проти 4,2 тис. на відповідну дату 2009 року та 3,5 тис. осіб на відповідну дату 2008 року.
Слід активізувати реалізацію заходів по роботі служби зайнятості з безробітними, які тривалий час перебувають на обліку в центрах зайнятості, з метою прискорення працевлаштування цієї категорії громадян (тривалість зареєстрованого безробіття у I півріччі 2009 року - 5,3 міс, у I півріччі 2010 року - 6,7 міс).
Буде продовжено спільну роботу Київського міського центру зайнятості та міських організацій роботодавців щодо розширення кола роботодавців, які отримуватимуть дотації для працевлаштування безробітних, насамперед, осіб, які потребують соціального захисту.
Виконання Київської міської програми "Зайнятість населення на 2009-2012 роки", взаємодія міської влади, виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), роботодавців, профспілок, центрів зайнятості дають змогу утримувати сталу ситуацію на ринку праці м. Києва.
Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий