ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
29.12.2010 N 11/4-10.13/17162-ЕП
Начальникам регіональних
митниць
Начальникам митниць
Про результати проведеного
у IV кварталі експрес-опитування
З метою виконання пункту V.4.6. Плану діяльності Державної митної служби України на 2010 рік, затвердженого наказом Держмитслужби від 28.12.09 N 1251, розпоряджень Голови Служби від 05.09.07 N 49/1-р та від 22.02.08 N 26/1-р, а також з метою проведення оцінки ефективності роботи митних органів, виявлення та попередження можливих зловживань з боку їх працівників і вивчення громадської думки про стан дотримання законності в митній службі, в митних органах у IV кварталі п.р. проведено анонімне експрес-опитування громадян, суб'єктів ЗЕД (перевізників), що перетинають митний кордон України, митних брокерів і декларантів.
I. Щодо опитування громадян
В опитуванні прийняли участь 2062 громадян.
На запитання "Чи траплялись з Вами під час проходження митних процедур випадки нетактовного (грубого) ставлення до Вас з боку працівників митних органів України?" "так" відповіли 5 осіб (менше 1% опитаних), по одному на Чопській і Сумській митницях та 3 на Дніпропетровській митниці.
На запитання "Чи доводилося Вам чи Вашим рідним (знайомим) протягом останнього кварталу давати "винагороду" працівникові митних органів?" "так" відповіли 2 громадян, а саме посадовим особам Дніпропетровської митниці.
На запитання "Чи доводилося Вам звертатися на "телефон довіри" митниці чи Державної митної служби України?" ствердну відповідь надали 2 респонденти Кримської та Південної митниць.
II. Щодо опитування суб'єктів ЗЕД (перевізників)
За результатами опитування 1416 (у III кварталі 2010 року 1618) суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (перевізників) встановлено, що на проходження митних процедур, у цілому до 1 години витрачають 617 респондентів, що становить 43,57% від загальної кількості опитаних та на 1,3% менше ніж у попередньому кварталі. До 2-х годин витрачають 522 опитаних, що у відносному значенні складає 36,86% (у III кварталі 2010 року - 496 респондентів і 30,66% відповідно).
26 суб'єктів (1,84%) наголосили на тому, що проходять митний контроль та митне оформлення більше доби.
При цьому 4 суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності (перевізників) зазначили в анкетах, що на окремих митницях, а саме на Сумській, Чопській, Львівській та Кримській митницях мають місце випадки безпідставного затягування працівниками митних органів здійснення митних процедур під час митного оформлення товарів.
Слід зазначити, що двоє з опитаних суб'єктів ЗЕД (перевізників) вказують на те, що їм доводилося давати "винагороду" посадовим особам митного органу, а саме на Чопській та Ягодинській митницях.
На запитання "Чи доводилося Вам давати винагороду митним брокерам та декларантам з метою прискорення здійснення митних процедур працівниками митних органів?" "ні" відповіли 1413 опитаних респондентів.
Разом з тим, 996 (70,34%) опитаних суб'єктів ЗЕД (перевізників) відзначили професіоналізм працівників митної служби на "високому рівні", 376 (26,55%) - "на середньому рівні", і лише 31 (2,19%) - "на низькому рівні".
III. Щодо опитування митних брокерів, декларантів
У звітному періоді також проведено анкетування 828 митних брокерів та декларантів, 599 з яких постійно проходять митний контроль та митне оформлення в митних органах.
На питання: "Чи доводилося Вам давати "винагороду" працівникові митних органів за прискорення митного контролю та митного оформлення товарів?" митні брокери й декларанти дали відповідь "ні" у 827 анкетах та 1 відповідь "так" (Дніпропетровська митниця).
Слід відмітити, що 638 опитаних митних брокерів та декларантів відзначили професіоналізм працівників митної служби на "високому рівні", 181 - "на середньому рівні", і лише 12 - "на низькому рівні".
Також громадянами, перевізниками, митними брокерами й декларантами запропоновано:
- з метою прискорення процесу митного оформлення збільшити штатну чисельність співробітників оперативних підрозділів митного оформлення, а також забезпечення митних органів, у необхідній кількості, комп'ютерною та оргтехнікою та новим обладнанням для сканування товарів та транспортних засобів у пунктах пропуску;
- забезпечити наявність у підрозділах митного оформлення внутрішніх митниць представників суміжних служб, а також здійснювати такі види контролю у внутрішніх митницях;
- забезпечити введення електронного декларування;
- зменшити кількість дозвільних документів;
- спростити митні процедури;
- забезпечити прискорене прийняття рішень про визначення митної вартості та класифікації товарів.
Зазначена інформація направляється для організації відповідної профілактичної роботи серед особового складу, а також для врахування під час прийняття управлінських рішень керівництвом митних органів.
Заступник Голови Служби С.Д.Дериволков