МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ У СПРАВАХ СІМ'Ї,
МОЛОДІ ТА СПОРТУ
НАКАЗ
02.09.2010 N 3019
Про затвердження заходів, спрямованих
на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 16.08.2010 р. N 34243/34/1-10 з урахуванням протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від 14.07.2010 р. (пункт 3 розділу 6 протоколу N 34), постанови міжвідомчої наради керівників правоохоронних та центральних органів виконавчої влади від 29 липня 2010 року та з метою усунення недоліків, виявлених органами прокуратури України, під час перевірок стану додержання законодавства, спрямованого на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, наказую:
1. Затвердити заходи, спрямовані на захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - Заходи), що додаються.
2. Утворити Міжвідомчу робочу групу з розробки цілісної державної стратегії реформування системи захисту прав дітей в Україні у складі згідно з додатком 1.
3. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (Балим Л.В.), Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді (Лук'янова Н.Л.), департаменту сімейної та ґендерної політики (Жуковська Г.Г.), департаменту молодіжної політики (Хохич І.М.), управлінню оздоровлення та відпочинку дітей (Юрченко Л.П.), Державному інституту розвитку сім'ї та молоді (Мішин А.О.) забезпечити виконання Заходів.
4. Заслухати у грудні 2010 року на колегії Мінсім'ямолодьспорту питання: "Про результати виконання заходів, спрямованих на усунення порушень законодавства, встановлених Генеральною прокуратурою України в результаті перевірок щодо стану захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на усиновлення, опіку, піклування, належні умови виховання та утримання у сім'ях громадян".
5. Контроль за виконанням покласти на заступника Міністра Толстоухову С.В.
Міністр Р.С.Сафіуллін
Затверджено
Наказ Мінсім'ямолодьспорту
02.09.2010 N 3019
ЗАХОДИ,
спрямовані на захист прав дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування
------------------------------------------------------------------
| N | Захід | Дата | Виконавці |
|з/п | | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| |Удосконалення | | |
| |законодавчої та | | |
| |нормативної бази | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 1. |Підготувати проект | листопад |Державний |
| |Закону України щодо | 2010 |департамент з |
| |внесення змін до | |усиновлення та |
| |деяких законодавчих | |захисту прав дитини|
| |актів України з | | |
| |питань встановлення | | |
| |опіки, піклування | | |
| |над дітьми-сиротами | | |
| |та дітьми, | | |
| |позбавленими | | |
| |батьківського | | |
| |піклування, та | | |
| |забезпечити його | | |
| |супроводження | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 2. |Внести зміни до | грудень |Державна соціальна |
| |Закону України "Про | 2010 |служба для сім'ї, |
| |забезпечення | |дітей та молоді |
| |організаційно- | |Державний |
| |правових умов | |департамент з |
| |соціального захисту | |усиновлення та |
| |дітей-сиріт та | |захисту прав дитини|
| |дітей, позбавлених | | |
| |батьківського | | |
| |піклування" | | |
| |( 2342-15 ) щодо | | |
| |деяких аспектів | | |
| |здійснення | | |
| |соціального | | |
| |супроводу сімей | | |
| |опікунів та | | |
| |піклувальників, | | |
| |запровадження пільг | | |
| |для дитячих будинків| | |
| |сімейного типу на | | |
| |житлово-комунальні | | |
| |послуги, | | |
| |врегулювання | | |
| |строків підготовки | | |
| |комплекту | | |
| |документів, який | | |
| |підтверджує набуття | | |
| |дитиною статусу | | |
| |дитини-сироти, | | |
| |дитини, позбавленої | | |
| |батьківського | | |
| |піклування, та | | |
| |забезпечити його | | |
| |супроводження | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 3. |Забезпечити | грудень |Державний |
| |реалізацію норм | 2010 |департамент з |
| |Закону України "Про | |усиновлення та |
| |внесення змін до | |захисту прав дитини|
| |деяких законодавчих | | |
| |актів України (щодо | | |
| |захисту житлових | | |
| |прав дітей-сиріт та | | |
| |дітей, позбавлених | | |
| |батьківського | | |
| |піклування, а також | | |
| |осіб з їх числа)" | | |
| |( 2394-17 ), | | |
| |прийнятого | | |
| |01.07.2010 р. | | |
| |Верховною Радою | | |
| |України | | |
| |(реєстраційний | | |
| |N 3676), підготувати| | |
| |необхідні підзаконні| | |
| |акти | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 4. |Внести зміни до | жовтень |Державний |
| |Порядку провадження | 2010 |департамент з |
| |органами опіки та | |усиновлення та |
| |піклування | |захисту прав дитини|
| |діяльності, | | |
| |пов'язаної із | | |
| |захистом прав | | |
| |дитини, | | |
| |затвердженого | | |
| |постановою Кабінету | | |
| |Міністрів України | | |
| |від 24.09.2008 N 866| | |
| |, щодо | | |
| |удосконалення | | |
| |діяльності органів | | |
| |опіки та піклування | | |
| |з питань виявлення | | |
| |та ведення обліку | | |
| |дітей, які | | |
| |залишилися без | | |
| |батьківського | | |
| |піклування, а також | | |
| |захисту прав дітей- | | |
| |сиріт та дітей, | | |
| |позбавлених | | |
| |батьківського | | |
| |піклування | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 5. |Внести зміни до | листопад |Державний |
| |Порядку провадження | 2010 |департамент з |
| |діяльності з | |усиновлення та |
| |усиновлення та | |захисту прав дитини|
| |здійснення нагляду | | |
| |за дотриманням прав | | |
| |усиновлених дітей, | | |
| |затвердженого | | |
| |постановою Кабінету | | |
| |Міністрів України | | |
| |від 08.10.2008 N 905| | |
| |, щодо | | |
| |вдосконалення | | |
| |процедури | | |
| |усиновлення та | | |
| |посилення захисту | | |
| |прав дітей при їх | | |
| |усиновленні | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 6. |Внести зміни до | жовтень |Державний |
| |деяких постанов | 2010 |департамент з |
| |Кабінету Міністрів | |усиновлення та |
| |України щодо | |захисту прав дитини|
| |удосконалення | | |
| |функціонування | | |
| |прийомних сімей та | | |
| |дитячих будинків | | |
| |сімейного типу | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 7. |Розробити державні | жовтень |Державний інститут |
| |стандарти | 2010 |розвитку сім'ї та |
| |забезпечення прав і | |молоді Державний |
| |потреб дітей-сиріт | |департамент з |
| |та дітей, | |усиновлення та |
| |позбавлених | |захисту прав дитини|
| |батьківського | |Державна соціальна |
| |піклування, які | |служба для сім'ї, |
| |влаштовані у | |дітей та молоді |
| |прийомні сім'ї та | | |
| |дитячі будинки | | |
| |сімейного типу | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 8. |Ініціювати прийняття|вересень-листопад |Державний |
| |спільно з | 2010 |департамент з |
| |Міністерством | |усиновлення та |
| |охорони здоров'я, | |захисту прав дитини|
| |Міністерством | | |
| |освіти і науки, | | |
| |Міністерством | | |
| |внутрішніх справ | | |
| |України нормативного| | |
| |акта про взаємодію | | |
| |підпорядкованих | | |
| |структур щодо | | |
| |вчасного | | |
| |інформування про | | |
| |факти залишення | | |
| |батьками дітей, про | | |
| |дітей знайдених, | | |
| |покинутих, | | |
| |підкинутих | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| |Організаційні заходи| | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
| 9. |Розробити та | вересень |Державний |
| |направити в регіони | 2010 |департамент з |
| |форми щодо вивчення | |усиновлення та |
| |діяльності | |захисту прав дитини|
| |інтернатних закладів| |Державна соціальна |
| |для дітей-сиріт і | |служба для сім'ї, |
| |дітей, позбавлених | |дітей та молоді |
| |батьківського | | |
| |піклування, та | | |
| |патронатних форм | | |
| |виховання (прийомних| | |
| |сімей, дитячих | | |
| |будинків сімейного | | |
| |типу) за період з | | |
| |2005 по 2010 роки | | |
| |(обсяги | | |
| |фінансування, | | |
| |причини вибуття | | |
| |дітей, влаштування | | |
| |після завершення | | |
| |строку перебування | | |
| |тощо) | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|10. |Підготувати та | вересень-жовтень |Державний |
| |направити голові | 2010 |департамент з |
| |Ради міністрів | |усиновлення та |
| |Автономної | |захисту прав дитини|
| |Республіки Крим, | | |
| |головам обласних, | | |
| |Київської та | | |
| |Севастопольської | | |
| |міських державних | | |
| |адміністрацій листи | | |
| |щодо: | | |
| |- запровадження в | | |
| |повному обсязі | | |
| |функціонування ЄІАС | | |
| |"Діти" на місцевому | | |
| |та регіональному | | |
| |рівнях; | | |
| |- якості складання | | |
| |індивідуального | | |
| |плану соціального | | |
| |захисту дитини, яка | | |
| |опинилася у складних| | |
| |життєвих обставинах,| | |
| |дитини-сироти та | | |
| |дитини, позбавленої | | |
| |батьківського | | |
| |піклування | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|11. |Підготувати та | жовтень |Державний |
| |направити листи | 2010 |департамент з |
| |Міністру у справах | |усиновлення та |
| |сім'ї та молоді АР | |захисту прав дитини|
| |Крим, начальникам | | |
| |служб у справах | | |
| |дітей обласних, | | |
| |Київської та | | |
| |Севастопольської | | |
| |міських державних | | |
| |адміністрацій щодо | | |
| |впорядкування роботи| | |
| |з виявлення та | | |
| |обліку дітей, які | | |
| |можуть бути | | |
| |усиновлені | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|12. |Розробити для служб | грудень |Державний |
| |у справах дітей | 2010 |департамент з |
| |методичні | |усиновлення та |
| |рекомендації щодо | |захисту прав дитини|
| |здійснення контролю | | |
| |за умовами | | |
| |проживання і | | |
| |виховання | | |
| |усиновлених дітей- | | |
| |сиріт та дітей, | | |
| |позбавлених | | |
| |батьківського | | |
| |піклування | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|13. |Розробити та видати | вересень-жовтень |Державний |
| |пам'ятку | 2010 |департамент з |
| |усиновлювача | |усиновлення та |
| | | |захисту прав дитини|
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|14. |Забезпечити системне| постійно |Державний |
| |ведення та супровід | |департамент з |
| |ЄІАС "Діти", | |усиновлення та |
| |здійснювати | |захисту прав дитини|
| |постійний моніторинг| | |
| |за її веденням | | |
| |місцевими та | | |
| |регіональними | | |
| |операторами. | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|15. |Здійснити аналіз | жовтень |Державний |
| |діяльності | 2010 |департамент з |
| |інтернатних закладів| |усиновлення та |
| |для дітей-сиріт і | |захисту прав дитини|
| |дітей, позбавлених | |Державна соціальна |
| |батьківського | |служба для сім'ї, |
| |піклування, та | |дітей та молоді |
| |патронатних форм | | |
| |виховання (прийомних| | |
| |сімей, дитячих | | |
| |будинків сімейного | | |
| |типу) за період з | | |
| |2005 по 2010 роки | | |
| |--------------------+------------------| |
| |За результатами | листопад | |
| |здійснення аналізу | 2010 | |
| |подати Кабінетові | | |
| |Міністрів України | | |
| |узгоджені пропозиції| | |
| |та проект державної | | |
| |стратегії | | |
| |реформування системи| | |
| |захисту прав дітей в| | |
| |Україні | | |
| |--------------------+------------------| |
| |Узагальнити | листопад | |
| |матеріали здійснення| 2010 | |
| |регіонами | | |
| |моніторингу | | |
| |діяльності прийомних| | |
| |сімей та дитячих | | |
| |будинків сімейного | | |
| |типу про результати | | |
| |здійснення | | |
| |моніторингу | | |
| |діяльності прийомних| | |
| |сімей та дитячих | | |
| |будинків сімейного | | |
| |типу та | | |
| |поінформувати | | |
| |Генеральну | | |
| |прокуратуру України | | |
|----+--------------------+------------------+-------------------|
|16. |Систематично | постійно |Державний |
| |аналізувати стан | |департамент з |
| |роботи щодо | |усиновлення та |
| |реалізації | |захисту прав дитини|
| |молодіжної, сімейної| |Державна соціальна |
| |політики, | |служба для сім'ї, |
| |встановлення | |дітей та молоді |
| |ґендерної рівності, | |департамент |
| |захисту прав | |сімейної та |
| |дитини, здійснення | |ґендерної політики |
| |соціальної роботи з | |департамент |
| |сім'ями, дітьми та | |молодіжної політики|
| |молоддю і направляти| |управління |
| |в регіони аналітичні| |оздоровлення та |
| |довідки та методичні| |відпочинку дітей |
| |рекомендації | | |
------------------------------------------------------------------
Директор Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини Л.В.Балим
Додаток 1
до наказу
Мінсім'ямолодьспорту
02.09.2010 N 3019
СКЛАД
Міжвідомчої робочої групи з розробки цілісної
державної стратегії реформування системи
захисту прав дітей в Україні Толстоухова - Заступник Міністра України у справах
Світлана Валентинівна сім'ї, молоді та спорту
Балим - Директор Державного департаменту
Людмила Володимирівна з усиновлення та захисту прав
дитини Міністерства України у
справах сім'ї, молоді та спорту
Осадча - Начальник управління захисту прав
Віра Григорівна дитини Державного департаменту з
усиновлення та захисту прав дитини
Міністерства України у справах
сім'ї, молоді та спорту
Михайленко - Заступник начальника управління -
Валентина Миколаївна начальник відділу опіки, піклування
та розвитку інших сімейних форм
виховання управління захисту прав
дитини Державного департаменту з
усиновлення та захисту прав дитини
Гордєєва - Начальник відділу забезпечення
Ірина Анатоліївна прав дитини управління захисту прав
дитини Державного департаменту з
усиновлення та захисту прав дитини
Міністерства України у справах
сім'ї, молоді та спорту
Юдицька - Головний спеціаліст відділу
Ольга Сергіївна забезпечення прав дитини управління
захисту прав дитини Державного
департаменту з усиновлення та
захисту прав дитини Міністерства
України у справах сім'ї, молоді та
спорту
Пилипас - Начальник управління соціальної
Юлія Віталіївна роботи Державної соціальної служби
для сім'ї, дітей та молоді
Державної соціальної служби для
сім'ї, дітей та молоді Міністерства
України у справах сім'ї, молоді та
спорту
Зінченко - Керівник центру дослідження
Алла Григорівна дитинства Державного інституту
розвитку сім'ї та молоді
Міністерства України у справах
сім'ї, молоді та спорту
Сидоренко - Заступник директора - начальник
Тетяна Миколаївна відділу з питань гуманітарного
законодавства департаменту
соціального, трудового та
гуманітарного законодавства
Міністерства юстиції України
Стельмах - Начальник відділу сталого
Олексій Олексійович розвитку Департаменту розвитку
соціальної сфери Міністерства
економіки України
Залеська - В.о. директора департаменту
Валентина Володимирівна материнства, дитинства та
санаторного забезпечення
Міністерства охорони здоров'я України
Швед - Головний спеціаліст відділу
Олена Іванівна медико-соціальних проблем матерів
та дітей Департаменту материнства,
дитинства та санаторного
забезпечення Міністерства охорони
здоров'я України
Павлюченко - Начальник відділу розвитку
Валентина Олександрівна надання соціальних послуг в
інтернатних установах департаменту
у справах людей похилого віку
та соціальних послуг Міністерства
праці та соціальної політики України
Масленнікова - Начальник відділу реабілітації
Василиса Юріївна та зайнятості інвалідів департаменту
у справах інвалідів Міністерства
праці та соціальної політики України
Якуб - Головний спеціаліст відділу
Ганна Анатоліївна державних допомог малозабезпеченим
сім'ям департаменту державного
соціального захисту населення
Міністерства праці та соціальної
політики України
Воробйов - Заступник директора департаменту
Віктор Анатолійович фінансів освіти, науки та культури
- начальник відділу фінансів освіти
Міністерства фінансів України
- Міністерство освіти і науки УкраїниНеурядові організації (за згодою)
Гайдамашко - Керівник проектів з питань
Андрій захисту дітей Дитячого фонду ООН
(ЮНІСЕФ) в Україні
Лашко - Керівник проекту з розвитку
Владислав соціальних послуг для дітей
Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні
Корнійко - Президент Міжнародної Благодійної
Роман Іванович Фундації "Отчий дім"
Волинець - Співголова Всеукраїнської
Людмила Семенівна громадської організації "Служба
захисту дітей"
Касянова - Керівник проектів та програм
Дар'я Сергіївна Благодійного фонду "Розвиток України"
Постолик - Директор Представництва
Галина Іванівна благодійної організації "Надія і
житло для дітей" в Україні
Кузьмінський - Директор Представництва
Володимир Олександрович благодійної організації "Кожній
дитині" в Україні
Кияниця - Заступник директора
Зінаїда Петрівна Представництва благодійної
організації "Кожній дитині" в Україні
Кравченко - Виконавчий директор
Раїса Іванівна Всеукраїнської громадської
організації "Коаліція захисту прав
інвалідів та осіб із
інтелектуальною недостатністю"
Петрочко - Науковий консультант Українського
Жанна Василівна фонду "Благополуччя дітей"Директор Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини Л.В.Балим