Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”
Комментарий к
Постановлению Кабинета Министров Украины
№ 71 от 02.02.2011 г.
У таможенных органов - свой порядок проведения
невыездных документальных проверок
Кабмин утвердил Порядок проведения таможенными органами невыездных документальных проверок, который определяет основные требования относительно проведения таких проверок, предметом которых являются данные о своевременности, достоверности, полноте начисления и уплаты налогов и сборов, контроль за взиманием которых возложен законом на таможенные органы.
Отметим, что невыездная документальная проверка таможенными органами (далее - проверка) проводится после пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины согласно статье 69 Таможенного кодекса Украины в случае:
- выявление признаков, которые свидетельствуют о возможном нарушении налогового законодательства по результатам анализа электронных копий таможенных деклараций, информации, касающейся товаров, таможенное оформление которых завершено, полученной от субъектов внешнеэкономической деятельности и производителей таких товаров, из Интернета, научной литературы, выводов аккредитованных согласно законодательству экспертов и т.п.;
- поступление от уполномоченных органов иностранных государств документально подтвержденной информации о неподтверждении аутентичности представленных таможенному органу документов относительно товаров, таможенное оформление которых завершено, недостоверности сведений, которые в них содержатся, а также запросов относительно предоставления информации о внешнеэкономических операциях, которые осуществлялись при участии субъектов внешнеэкономической деятельности - резидентов Украины.
Проверка проводится должностными лицами таможенного органа на основании письменного распоряжения руководителя таможенного органа (или замещающего его лица) в помещении такого органа при условии направления налогоплательщику заказным письмом с уведомлением о вручении или личного вручения ему или его уполномоченному представителю под расписку письменного сообщения о дате начала и месте проведения проверки. При этом присутствие налогоплательщика во время проведения такой проверки необязательно.
Нужно знать, что во время проведения проверки должностные лица таможенного органа не имеют права:
1) проверять данные, которые не являются предметом проверки;
2) требовать от налогоплательщика предоставления документов или любой другой информации (проверка проводится на основании иже имеющихся у таможенного органа данных, в частности, на основании сведений, указанных в таможенных декларациях и/или их электронных копиях, а также прилагаемых к таким декларациям комплектах товаросопроводительных документов);
3) разглашать сведения о налогоплательщике, представляющие собой конфиденциальную информацию, государственную, коммерческую или банковскую тайну, и ставшие известными во время выполнения такими лицами служебных обязанностей.
Во время проведения проверки должностные лица таможенного органа, среди прочего, принимают решение относительно правильности определения кодов товаров согласно УКТВЭД, заявленных в таможенных декларациях, их таможенной стоимости и страны происхождения, оснований для освобождения от налогообложения и т.п.; делают вывод относительно своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты таможенных и других платежей.
По результатам проверки составляется соответствующий акт в двух экземплярах, который подписывается должностными лицами таможенного органа, ее проводившими, и налогоплательщиком. При этом решения относительно правильности определения заявленных в таможенных декларациях кодов товаров согласно УКТВЭД, их таможенной стоимости и страны происхождения, оснований для освобождения от налогообложения и т.п. отдельными документами не оформляются, а указываются в акте о проведении проверки.
“Таможенная консультация”, № 1 (85), февраль 2011 г.
Издательство “Сард”