Объект права - рационализаторское предложение

В связи с увеличивающимся количеством сделок, заключаемых в сфере операций с правами интеллектуальной собственности, «новое дыхание» получил такой объект права, как рационализаторское предложение.

Правовой анализ порядка оформления рационализаторского предложения и выплаты вознаграждения его автору становится актуален в связи с недостаточно четкой правовой урегулированностью данной категории на фоне необходимости соблюдения законности и четкости при проведении таких операций.

Данная статья будет полезна для изучения тем субъектам хозяйствования, которые осуществляют подобные операции либо только собираются применить в своей деятельности такой способ взаимоотношений с собственником прав интеллектуальной собственности.

Для начала рассмотрим понятие рационализаторского предложения.

Рационализаторское предложение является объектом права интеллектуальной собственности. В соответствии со ст. 481 ГК Украины рационализаторское предложение - это признанное юридическим лицом предложение, которое содержит технологическое (техническое) или организационное решение в любой сфере деятельности.

Объектом рационализаторского предложения может быть материальный объект или процесс.

Более подробное описание понятия рационализаторского предложения, а также критерии отнесения к данной категории, содержатся в Положении N 584 (таблица).

Согласно Временному положению N 479/92 рационализаторским является также предложение, предусматривающее создание или изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники либо состава материала.

Данное Временное положение действует лишь в отношении регулирования рационализаторских предложений, так как положение утратило силу лишь в части, регламентировавшей правоотношения, связанные с правовой охраной объектов промышленной собственности.

Рационализаторские предложения в круг объектов охраны промышленной собственности не включены, поскольку п. 2 ст. 1 Парижской конвенции определен исчерпывающий круг объектов охраны промышленной собственности, к которым отнесены патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

Не признаются рационализаторскими предложения, которые снижают надежность и другие показатели качества продукции или ухудшают условия труда, качество работ, а также увеличивают уровень загрязнения окружающей среды.

Объем прав рационализатора

Согласно положениям ст. 483 ГК Украины субъектами права интеллектуальной собственности на рационализаторское предложение являются его автор и юридическое лицо, которому такое предложение подано.

Автором рационализаторского предложения признается физическое лицо, творческим трудом которого оно создано. Если рационализаторское предложение создано совместным творческим трудом нескольких физических лиц, то все они являются соавторами. Порядок пользования правами на рационализаторское предложение, созданное в соавторстве, определяется соглашением между ними.

Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание рационализаторского предложения, предоставившие автору только техническую, организационную или материальную помощь или способствовавшие оформлению прав на рационализаторское предложение и его использование.

Согласно ст. 484 ГК Украины юридическое лицо, признавшее предложение рационализаторским, имеет право использовать его в любом объеме.

В отличие от других прав интеллектуальной собственности (например, на изобретение или патент, сорт растений и т. д.), которые предусматривают исключительное право автора давать разрешение на использование объекта интеллектуальной собственности, положения действующего законодательства за автором рацпредложения такого права не предусматривают. В числе имущественных прав указано лишь право автора на получение вознаграждения в течение 2 лет с момента использования такого рацпредложения.

Объем правовой охраны рационализаторского предложения определяется его объемом, а также чертежами, если они представлялись.

Таким образом, автор рационализаторского предложения имеет право на получение вознаграждения только от того юридического лица, которое признало предложение рационализаторским и внедрило его в производство.

При этом объем имущественных прав автора рацпредложения, определенный в ст. 484 ГК Украины, которая не предусматривает исключительного права автора давать разрешение на использование своего рацпредложения, не включает также и право на получение денежной компенсации за нарушение имущественных прав автора.

Признание предложения рационализаторским имеет некоторые особенности, которые мы рассмотрим ниже.

Согласно положениям ГК Украины процедура признания предложения рационализаторским обязательна, поскольку существование такого объекта интеллектуальной собственности, как рацпредложение, зависит от того, было ли оно признано каким-либо предприятием. В то же время украинское законодательство недостаточно регулирует эту процедуру. Поэтому, кроме украинского законодательства, следует обратиться к законодательству СССР.

В данном вопросе необходимо руководствоваться Временным положением N 479/92 и Положением N 584, которое не отменялось в Украине и поэтому является действующим на территории Украины в части, касающейся рацпредложений и не противоречащей законодательству Украины.

Для более полного урегулирования локальных вопросов признания рацпредложения на предприятии необходимо разработать внутреннее положение, которым будут детально регламентированы все вопросы признания предложений рационализаторскими. В основу такого документа будут взяты положения указанных нормативных документов.

Рассмотрим процедуру признания предложения рационализаторским, исходя из положений действующих нормативных актов.

Обязательным условием для возможности признания предложения рационализаторским является соблюдение критериев (см. таблицу), которым должно отвечать конкретное предложение.

При подаче и рассмотрении заявления следует руководствоваться положениями Методических рекомендаций N 131. При соблюдении указанных условий предложение может быть признано рационализаторским по следующей процедуре.

Автор предложения подает письменное заявление (форма N IB-5) с описанием предложения, а также, при необходимости, с чертежами, схемами или эскизами, на предприятие, на котором предполагается его использование. К подаваемым документам выдвигается требование достаточности для реализации. Это согласуется со ст. 482 ГК Украины, регулирующей пределы правовой охраны рацпредложения.

Предприятие, которое приняло заявление к рассмотрению, регистрирует его и в течение одного месяца с даты такой регистрации принимает по нему решение о признании предложения рационализаторским либо об отказе в таком признании.

Рационализаторское предложение регистрируется в журнале по форме N IB-4, который ведется на предприятии согласно утвержденной форме.

Формы первичной учетной документации объектов права интеллектуальной собственности - рационализаторских предложений, а также инструкции по их заполнению утверждены Приказом N 469. В случае признания предприятием рационализаторского предложения оно выдает автору свидетельство на рационализаторское предложение.

Свидетельство выдается по форме, приведенной в приложении к Положению N 129. В случае соавторства свидетельство на рационализаторское предложение выдается каждому соавтору с указанием в нем других соавторов.

Свидетельство на рационализаторское предложение подтверждает признание предложения рационализаторским, дату его подачи, авторство и является документом со сведениями о рационализаторском предложении.

Свидетельство содержит:

- название и, при наличии, фирменное наименование предприятия (организации), выдавшей свидетельство;

- наименование рационализаторского предложения;

- фамилию автора, а в случае соавторства - фамилии всех соавторов в алфавитном порядке;

- дату подачи предложения;

- дату признания предложе-

ния рационализаторским; - номер регистрации предложения в журнале регистрации рационализаторских предложений; - подпись руководителя предприятия (организации), которая скрепляется печатью.

Порядок осуществления выплат рационализатору

Согласно положениям ГК Украины автор предложения имеет право на получение поощрения (в том числе и денежного) от предприятия, признавшего и использующего предложение. Однако ГК Украины не дает указаний, в какой форме и в какие сроки это поощрение должно быть выплачено; такая информация содержится в подзаконном нормативном акте - Временном положении N 479/92.

Также по вопросам, не урегулированным Временным положением N 478/92, можно обратиться к Инструкции о выплате вознаграждения. Этот акт продолжает действовать на территории Украины согласно Постановлению N 1545, в части, не противоречащей положениям украинского законодательства.

Согласно статьям Временного положения N 479/92 право на вознаграждение имеет автор (соавторы) рационализаторского предложения в течение 2 лет с даты начала использования на предприятии, которое выдало автору свидетельство на рационализаторское предложение.

Выплата вознаграждения проводится на основании:

1) свидетельства на рационализаторское предложение;

2) договора между автором и предприятием;

3) документа, подтверждающего использование предложения;

4) расчета экономии от использования рацпредложения либо расчета-обоснования действительной стоимости предложения, не создающего экономии (составляются соответствующими службами предприятия в произвольной или установленной самим предприятием форме).

Согласно нормам Временного положения N 479/92 размер вознаграждения определяется условиями договора между автором и предприятием и не может быть менее:

- 10 % дохода, получаемого ежегодно предприятием от использования рационализаторского предложения. Для расчета размера дохода возможно использование Методических рекомендаций N 80;

- 2 % от части себестоимости продукции (работ и услуг), приходящейся на рационализаторское предложение, полезный эффект от которого не влияет на получение дохода.

Вознаграждение выплачивается автору в соответствии с договором, но не позднее 3 месяцев по окончании каждого года использования рационализаторского предложения.

Также для определения показателей экономической деятельности предприятия могут быть использованы следующие методические пособия:

1) Методика N 48/16/13/3 -для определения экономического эффекта;

2) Методические рекомендации N80 - для определения прибыли;

3) Методика определения дохода по изобретениям и рацпредложениям - для определения дохода.

Далее определим правовой статус выплаты автору рационализаторского предложения.

Как было сказано выше, условия выплаты вознаграждения автору рацпредложения предусматриваются договором между автором предложения и предприятием. Из чего следует вывод, что такая выплата носит договорной характер (гражданско-правовой) и не подпадает под категорию заработной платы.

В соответствии с положениями Закона об оплате труда заработная плата - это вознаграждение, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу.

Заработная плата состоит из:

- основной заработной платы, представляющей собой вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности);

- дополнительной заработной платы, представляющей собой вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных заданий и функций;

- других поощрительных и компенсационных выплат, к которым относятся выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, не предусмотренные актами действующего законодательства или производимые сверх установленных указанными актами норм.

Как видно из приведенного, выплата вознаграждения за рационализаторское предложение, осуществляемая по отдельному договору с предприятием, не относится к категории заработной платы, так как не соответствует ни одному из критериев ее определения и не может быть отнесена ни к одному из ее структурных элементов.

Выплата за рационализаторское предложение является доходом и облагается налогом с доходов физических лиц по общему правилу в размере 15 % и указывается в отчете по форме N 1ДФ с признаком дохода «02» согласно Порядку N 451.

Расходы предприятия на выплату вознаграждения автору рационализаторского предложения включаются в состав валовых расходов по правилам ст. 5 Закона о налогообложении прибыли.

Согласно га. 5.1 ст. 5 Закона о налогообложении прибыли валовые расходы производства и обращения - это сумма любых расходов налогоплательщика в денежной, материальной или нематериальной формах, осуществляемых как компенсация стоимости товаров (работ, услуг), приобретаемых (изготовляемых) таким налогоплательщиком для их дальнейшего использования в собственной хозяйственной деятельности.

При этом, в соответствии с положениями п. 1.31 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли или пп. 14.1.203 п. 14.1 ст. 14 НК Украины, передача прав на объекты интеллектуальной собственности будет являться продажей услуг.

Согласно пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закона о налогообложении прибыли в состав валовых расходов включаются суммы любых расходов, уплаченных (начисленных) в течение отчетного периода в связи с подготовкой, организацией, ведением производства, продажей продукции (работ, услуг).

Также следует обратить внимание на положения пп. 5.4.2 п. 5.4 ст. 5 Закона о налогообложении прибыли, где указано, что включению в состав валовых подлежат расходы, кроме подлежащих амортизации, на научно-техническое обеспечение хозяйственной деятельности, на изобретательство и рационализацию хозяйственных процессов, на опытно-экспериментальные и конструкторские работы, изготовление и исследование моделей и образцов, связанных с основной деятельностью налогоплательщика, на выплату роялти и приобретение нематериальных активов (кроме подлежащих амортизации) для их использования в хозяйственной деятельности налогоплательщика. Нормы этого подпункта касаются расходов на указанные мероприятия независимо от того, привели ли такие меры к увеличению доходов налогоплательщика. Аналогичная норма в отношении расходов на рационализацию хозяйственных процессов содержится в пп. 140.1.2 п. 140.2 ст. 140 НК Украины.

Таким образом, сумма вознаграждения, выплачиваемая автору рационализаторского предложения, в полном объеме включается в состав валовых расходов на основании пп. 5.4.2 га. 5.4 ст. 5 Закона о налогообложении прибыли или будет включаться в состав расходов, связанных с хозяйственной деятельностью плательщика налога на прибыль, согласно гага. 140.1.2 га. 140.2 ст. 140 НК Украины.

Применение обычных цен в отношениях со связанными лицами

В связи с тем, что авторами рационализаторского предложения зачастую являются лица, имеющие какое-либо отношение к предприятию, актуально рассмотрение вопроса о применении обычных цен к выплатам таким связанным лицам.

Определение обычной цены в правоотношениях со связанными лицами имеет значение для определения размера расходов, которые могут быть включены в состав валовых. Согласно положениям пп. 5.3.9 га. 5.3 ст. 5 Закона о налогообложении прибыли выплата вознаграждений связанным физическим лицам, в случае если нет документальных подтверждений, что такая выплата проводится как компенсация за фактически предоставленную услугу, в состав валовых расходов не включается.

При наличии указанных документальных подтверждений отнесению в состав валовых расходов подлежат фактические суммы выплат, но не более сумм, рассчитанных по обычным ценам.

Согласно положениям пп. 7.4.2 п. 7.4 ст. 7 данного Закона расходы, понесенные налогоплательщиком в связи с приобретением товаров (работ, услуг) у связанного лица, определяются исходя из договорных цен, но не более обычных цен, действовавших на дату такого приобретения.

В связи с указанным обратимся к порядку определения обычных цен (п. 1.20 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли)'.

По общему правилу, обычная цена определяется исходя из стоимости идентичных либо аналогичных товаров, работ, услуг.

В данном случае применение общих правил определения обычной цены невозможно в силу специфичности объекта - рационализаторского предложения, которое не может иметь идентичных (аналогичных) признаков товаров, работ, услуг, наличествующих на рынке, а также в силу прямого нормативного регулирования размера вознаграждения, выплачиваемого автору предложения.

Применительно к определению размера обычной цены для вознаграждения автору рационализаторского предложения следует обратиться к положениям пп. 1.20.6 п. 1.20 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли, где установлены правила определения обычной цены для услуг, не имеющих аналогов (в соответствии с положениями п. 1.31 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли передача прав на объекты интеллектуальной собственности является продажей услуг).

Так, согласно пп. 1.20.6 п. 1.20 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли, в случае если на соответствующем рынке товаров (работ, услуг) не осуществляются операции с идентичными либо однородными товарами (работами, услугами) либо если невозможно определить их цену в связи с отсутствием либо недоступностью соответствующей информации, обычной ценой считается цена договора.

Очевидно, что такой признак рационализаторского предложения, как его новизна, исключает всякую возможность наличия на рынке аналогичных рационализаторских предложений, а значит, обычна цена определяется исходя из договора между автором предложения и предприятием, которое его использует.

Также для определения обычной цены вознаграждения автору рационализаторского предложения следует руководствоваться положениями пп. 1.20.5 п. 1.20 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли, где указано, что в случае если цены на товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством, обычной считается цена, установленная в соответствии с принципами такого регулирования.

В данном случае, согласно нормам Временного положения N 479/92, вознаграждение устанавливается в размере:

- 10 % дохода, получаемого ежегодно предприятием от использования рационализаторского предложения;

- 2 % от части себестоимости продукции (работ и услуг), приходящейся на рационализаторское предложение, полезный эффект от которого не влияет на получение дохода.

Таким образом, обычной считается цена, определенная на основании указанных положений нормативного документа.

В нашей статье мы рассмотрели все существенные вопросы оформления рационализаторского предложения и осуществления выплат его авторам. Надеемся, что данный материал будет полезен читателям и позволит им осуществлять операции с объектом интеллектуальной собственности -- рационализаторским предложением на законном и понятном любому проверяющему основании.

К данной статье мы прилагаем Методические рекомендации о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение N 131, которые могут стать полезными при оформлении взаимоотношений с автором конкретного рационализаторского предложения.

Пункт 1.20 ст. 1 Закона о налогообложении прибыли будет действовать до 01.01.2013 г. согласно абзацу 3 п. 1 разд. XIX ПК Украины.

Список использованных документов

ГК Украины - Гражданский кодекс Украины

НК Украины - Налоговый кодекс Украины

Закон о налогообложении прибыли - Закон Украины от 28.12.1994 г. N 334/94-ВР «О налогообложении прибыли предприятий» в редакции от 22.05.1997 г. N 283/97-ВР

Закон об оплате труда - Закон Украины от 24.03.1995 г. N 108/95-ВР «Об оплате труда»

Временное положение N 479/92 - Временное положение о правовой охране объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений в Украине, утвержденное Указом Президента Украины от 18.09.1992 г. N 479/92

Инструкция о выплате вознаграждения - Инструкция о порядке выплаты вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, утвержденная постановлением Государственного комитета по делам изобретений и открытий Совета Министров СССР от 15.01.1974 г.

Методика N 48/16/13/3 - Методика (основные положения) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденная постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам науки и техники, Госплана СССР, Академии наук СССР, Государственного комитета по делам изобретений и открытий от 14.02.1977 г. N 48/16/13/3

Методика определения дохода по изобретениям и рацпредложениям - Методика (основные положения) определения дохода от использования изобретений и рационализаторских предложений, утвержденная председателем Госпатента Украины 01.12.1992 г. по согласованию с Минстатом и Минфином Украины

Методические рекомендации N 80 - Методические рекомендации по определению прибыли от использования объектов промышленной собственности, утвержденные приказом Госпатента Украины от 26.08.1998 г. N 80

Методические рекомендации N 131 - Методические рекомендации о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение, утвержденные приказом Госпатента Украины от 27.08.1995 г. N 131

Парижская конвенция - Парижская конвенция об охране промышленной собственности от 20.03.1883 г. (дата вступления в силу для Украины - 25.12.1991 г.)

Положение N 129 - Положение о свидетельстве на рационализаторское предложение и порядке его выдачи, утвержденное приказом Госпатента Украины от 22.08.1995 г. N 129

Положение N 584 - Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1973 г. N 584

Порядок N 451 - Порядок заполнения и представления налоговыми агентами налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога и сумм удержанного с них налога, утвержденный приказом ГНАУ от 29.09.2003 г. N 451

Постановление N 1545 - Постановление ВР Украины от 12.09.1991 г. N 1545-ХП «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР»

Приказ N 469 - Приказ Госкомстата Украины от 10.08.2004 г. N 469 «Об утверждении форм первичной учетной документации по учету объектов права интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, компоновок (топографии) интегральных микросхем и рационализаторских предложений) и Инструкции по их заполнению»

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 1-2 (783-784),
10 января 2011 г.
Подписной индекс 40783

Документи що посилаються на цей