ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.03.2011 N 144
Про затвердження Положення про наставництво
в митній службі України
З метою цілеспрямованого формування та розвитку професійних і особистісних якостей працівників, удосконалення виховної роботи та забезпечення наступності в митній службі України наказую:
1. Затвердити Положення про наставництво в митній службі України (далі - положення), що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій (далі - митні органи) забезпечити дотримання вимог положення при здійсненні наставництва в митному органі.
3. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби від 06.07.2005 N 641 "Про затвердження Положення про наставництво в митній службі України".
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.
Голова Служби І.Г.Калєтнік
Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
01.03.11 N 144
Положення
про наставництво в митній службі України
1. Загальні положення
1.1. Наставництво в митних органах України є складовою частиною професійної підготовки особового складу митного органу, спеціалізованої митної установи, організації (далі - митного органу), однією з форм підвищення професійної майстерності кадрів, здобуття достатніх професійних знань, умінь, практичного досвіду для виконання завдань, поставлених перед митною службою України.
1.2. Здійснення наставництва в митній службі України передбачено Положенням про організацію професійного навчання особового складу митної служби України без відриву від роботи, затвердженим наказом Держмитслужби від 07.07.2003 N 439 (зі змінами).
1.3. Мета наставництва - забезпечення оптимальної адаптації працівника як фахівця до умов служби, цілеспрямоване формування та розвиток його професійних і особистісних якостей, необхідних для виконання функціональних обов'язків, підняття авторитету митної служби України, запобігання корупції.
2. Основні завдання наставництва
Основними завданнями наставництва є:
2.1. Формування у працівників митної служби України високої професійної компетентності, ділових і морально-психологічних якостей, необхідних для виконання службових обов'язків, дисциплінованості та відповідальності.
2.2. Виховання у працівників митних органів громадянської свідомості, відданості народу України, вірності Присязі державного службовця та урочистому зобов'язанню посадових осіб митної служби України, поваги до традицій та історії митної служби України, митного органу, до обраної професії.
2.3. Набуття працівниками митних органів практичних знань, умінь, навичок, необхідних для самостійного виконання службових обов'язків.
2.4. Навчання працівника самостійно вирішувати виробничі питання різних рівнів складності, виховання впевненості у власних силах для вирішення нових завдань митних органів.
2.5. Забезпечення адаптації молодих працівників до умов та особливостей митної служби.
3. Організація наставництва
3.1. Наставництво в митній службі України встановлюється одночасно з призначенням на посаду в митних органах над:
особами, які вперше або повторно прийняті на службу в митні органи згідно з чинним законодавством України;
молодими фахівцями, які закінчили Академію митної служби України або інші вищі навчальні заклади, з якими Держмитслужбою укладено угоди про співробітництво;
особами, які переведені на інші посади, якщо виконання ними функціональних обов'язків потребує більш ґрунтовних професійних знань, нових практичних навичок та вмінь.
3.2. Наставництво в митних органах України здійснюється за такими формами:
індивідуальною - за наставником закріплюється одна особа;
колективною - за наставником закріплюється двоє або більше осіб;
колективно-індивідуальною - наставництво стосовно однієї особи чи групи осіб здійснюється декількома наставниками.
3.3. Наставництво встановлюється на строк до одного року. У разі службової необхідності строк наставництва може бути подовжено або зменшено на підставі наказу митного органу.
3.4. Наставництво здійснюється безпосередньо при виконанні службових обов'язків, завдань, поставлених перед відповідним працівником.
3.5. На період здійснення наставництва працівник за участю наставника складає індивідуальний план теоретичної та практичної підготовки (далі - індивідуальний план), в якому має бути передбачено:
вивчення структури митної служби та митного органу;
ознайомлення з історією митного органу;
вивчення положень основних законодавчих актів з митної справи;
опрацювання нормативних документів, які регламентують діяльність відповідного підрозділу;
засвоєння професійної термінології;
опрацювання посадової інструкції;
отримання необхідних практичних навичок у роботі;
оволодіння навичками роботи з відповідним програмним забезпеченням.
При підготовці працівником індивідуального плану можуть використовуватися рекомендації Спілки ветеранів митної служби України та її відділень.
3.6. Наставник працівника, одночасно є відповідальним за його підготовку на строк ознайомлювального періоду та стажування на робочому місці, які визначені Положенням про організацію професійного навчання особового складу митної служби України без відриву від роботи, затвердженим наказом Держмитслужби від 07.07.2003 N 439 (зі змінами).
3.7. Керівник підрозділу несе відповідальність за організацію наставництва у підпорядкованому підрозділі, створення необхідних умови для успішної роботи наставників, а також здійснює контроль за діяльністю наставників та за виконанням підпорядкованими працівниками індивідуальних планів.
3.8. Для створення необхідних умов та успішного функціонування наставництва, на базі митних закладів освіти та у рамках професійного навчання без відриву від роботи може організовуватись навчання наставників передовим формам та методам індивідуально-виховної роботи, основам педагогіки та психології.
3.9. Після закінчення терміну наставництва у дводенний строк висновок-звіт про роботу працівника, підписаний наставником, передається до кадрового підрозділу митного органу та навчально-методичної ради. До висновку-звіту додається відгук керівника підрозділу, де проводилось наставництво, щодо ефективності роботи наставника.
4. Вимоги до наставників, порядок
їх призначення та припинення наставництва
4.1. Наставники добираються з числа найбільш підготовлених та досвідчених працівників митного органу, які:
мають стаж служби в митних органах не менше 5 років;
володіють глибокими професійними знаннями;
мають високі ділові та морально-психологічні якості;
володіють організаторськими та педагогічними здібностями;
здатні на належному рівні здійснювати контроль за виконанням поставлених завдань;
неухильно дотримуються Правил етики поведінки посадових осіб митної служби України, затверджених наказом Держмитслужби від 16.11.2009 N 1097 (далі - Правила етики), правил внутрішнього трудового розпорядку та службової дисципліни;
користуються авторитетом та повагою у колективі.
4.2. Призначення наставників (за їх попередньою згодою) здійснюється наказом митного органу у триденний термін від дати призначення працівника на посаду, з урахуванням пропозицій керівника підрозділу, в який приймається працівник, кадрового підрозділу та навчально-методичної ради митного органу, а також відділень Спілки ветеранів митної служби України.
4.3. Наставник несе відповідальність перед трудовим колективом митного органу за стан роботи з працівником, який за ним закріплений.
Припинення наставництва з негативних мотивів або з інших причин здійснюється наказом митного органу. Матеріали та наказ про припинення наставництва долучаються до особової справи наставника.
4.4. У разі припинення наставництва з негативних мотивів або при негативній оцінці його діяльності за поданням безпосереднього керівника або керівника кадрового підрозділу митного органу наставник може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.
5. Обов'язки наставників
Наставник зобов'язаний:
5.1. Надавати допомогу працівникові в оволодінні професійними знаннями та навичками, контролювати виконання ним індивідуального плану.
5.2. Сприяти забезпеченню працівника необхідними нормативно-правовими актами з професійної діяльності, створенню належних умов, необхідних для навчання та проходження служби.
5.3. Формувати у працівника навички сумлінного виконання своїх службових обов'язків, контролювати виконання поставлених перед ним завдань.
5.4. Постійно підвищувати свій професійний рівень.
5.5. Бути прикладом з дотримання норм професійної етики, неухильно дотримуватись Присяги державного службовця, урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України, Правил етики, правил внутрішнього трудового розпорядку та службової дисципліни, сприяти дотриманню їх працівником, стосовно якого здійснюється наставництво.
5.6. Ознайомлювати працівника з історією та традиціями колективу, де він працює, залучати його до активної участі в громадському житті.
5.7. Після закінчення терміну наставництва скласти висновок-звіт про роботу працівника, надати пропозиції щодо можливості його самостійної роботи, а також подальшого планування його просування по службі.
6. Права наставників
Наставник має право:
6.1. Вимагати від працівника сумлінного ставлення до професійної підготовки та проходження служби.
6.2. Брати участь в обговоренні питань, що стосуються службової діяльності та поведінки працівника, наставником якого він призначений, захисту його прав та інтересів.
6.3. Вносити керівництву митного органу, підрозділу, в якому працівник проходить службу, пропозиції щодо заохочення або застосування стягнень до працівника, наставником якого він призначений.
6.4. При необхідності вносити вмотивовані пропозиції керівництву митного органу про завершення періоду наставництва або продовження його терміну.
6.5. Контролювати проходження професійного навчання працівника, наставником якого він призначений, аналізувати його результати.
6.6. Брати участь у засіданні атестаційної комісії при проходженні атестації працівником.
7. Критерії оцінки ефективності роботи наставників
7.1. Результати ефективності роботи наставників розглядаються навчально-методичною радою митного органу та враховуються при проходженні ними періодичної атестації, проведенні щорічної оцінки виконання посадовими особами митної служби України покладених на них обов'язків і завдань, просуванні по службі тощо.
7.2. Протягом періоду наставництва, результати роботи наставників та працівників, за якими вони закріплені, керівників підрозділів, можуть розглядатися навчально-методичною радою митного органу з метою виявлення проблемних питань на етапі набуття необхідних професійних знань та навичок з подальшим наданням рекомендацій щодо покращення рівня професійних знань, умінь, навичок працівника та оцінкою роботи наставників.
7.3. По завершенню терміну наставництва в рішенні навчально-методичної ради дається оцінка діяльності наставника, в якій враховується:
рівень підготовки працівника, стосовно якого здійснюється наставництво, ступінь засвоєння ним нормативних документів;
висновок атестаційної комісії митного органу щодо відповідності працівника, стосовно якого здійснюється наставництво, займаній посаді;
результати підвищення кваліфікації;
результати професійного навчання без відриву від роботи.
8. Обов'язки працівника,
стосовно якого здійснюється наставництво
Працівник, щодо якого здійснюється наставництво, повинен:
8.1. Неухильно дотримуватися Присяги державного службовця, урочистого зобов'язання посадових осіб митної служби України, Дисциплінарного статуту митної служби України ( 2805-15 ), Правил етики.
8.2. Бути дисциплінованим, дотримуватися вимог Законів України "Про державну службу" ( 3723-12 ), "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ), правил внутрішнього трудового розпорядку митного органу.
8.3. Наполегливо оволодівати теоретичними знаннями та практичними навичками відповідно до своїх службових обов'язків.
8.4. У встановлений термін виконувати завдання, передбачені індивідуальним планом.
8.5. Ретельно виконувати вимоги та поради наставника, вивчати та застосовувати кращий досвід.
8.6. Постійно підвищувати свій професійний та культурний рівень.
9. Права працівника,
стосовно якого здійснюється наставництво
Працівник, стосовно якого здійснюється наставництво, має право:
9.1. Ознайомлюватися у межах своїх службових обов'язків з необхідними службовими документами та матеріалами.
9.2. Звертатися за консультаціями до наставника та керівника підрозділу.
9.3. Отримувати матеріали, технічні та інші засоби, необхідні для виконання службових завдань.
9.4. За наявності підстав звертатись до начальника митного органу з мотивованим клопотанням про закріплення за ним іншого наставника.
10. Стимулювання наставництва в митних органах
10.1. До наставників, які досягли значних успіхів у професійній підготовці та вихованні працівників, керівником митного органу можуть застосовуватись заохочення, передбачені Дисциплінарним статутом митної служби України ( 2805-15 ), а також збільшення розміру премії.
10.2. Щорічно у січні навчально-методичною радою митного органу проводиться оцінка ефективності системи наставництва в митному органі та якості роботи наставників за минулий рік, за результатами якої надаються пропозиції керівникові митного органу щодо заохочення кращих наставників.
11. Керівництво наставництвом
11.1. Відповідальність за організацію наставництва в митному органі несе його керівник та голова навчально-методичної ради митного органу.
Координація здійснення наставництва та контроль за його проведенням в митних органах покладається на кадровий підрозділ та навчально-методичну раду митного органу, відділення Спілки ветеранів митної служби України.
11.2. Керівництво діяльністю наставників здійснює навчально-методична рада митного органу, яка:
сприяє створенню необхідних умов для успішного функціонування наставництва, організує навчання наставників передовим формам та методам індивідуально-виховної роботи, основам педагогіки і психології, надає їм всебічну методичну та практичну допомогу;
здійснює контроль за діяльністю наставників, заслуховує звіти наставників про проведену роботу та вживає заходів щодо її поліпшення;
вивчає і поширює передовий досвід з організації наставництва, надає конкретні пропозиції керівнику митного органу щодо подальшого поліпшення системи наставництва, підвищення його ролі у вирішенні завдань, поставлених перед митною службою України;
вносить пропозиції щодо заохочення кращих наставників за підсумками року.
11.3. Навчально-методична рада митного органу за результатами розгляду ефективності діяльності наставників надає пропозиції керівнику митного органу щодо їх заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Заступник директора Департаменту кадрового
забезпечення та з питань запобігання корупції О.В.Лєднік