КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Про зайнятість населення
ПИТАННЯ: 1 На території сільради проживає сім'я, що складається з матері і двох дітей (чотирьох та 11 років). Мати має присадибну ділянку: 0,25 га - під будівництвом та обслуговуванням житлового будинку і господарських будівель; 0,32 га - для ведення особистого селянського господарства державні акти на право власності на земельну ділянку відсутні. Чи є мати членом селянського господарства?
ПИТАННЯ: 2. На території сільради проживає сім'я: чоловік, жінка і діти. Чоловік має державний акт про право власності на земельну ділянку; 0,25 га - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель; 0,70 га - для ведення особистого селянського господарства. Чи э жінка та діти (виповнилося 18 років), які зареєстровані та проживають разом з батьками, членами селянського господарства?
ПИТАННЯ 3. На території сільради проживає сім'я: чоловік, жінка та діти. Чоловік має земельну ділянку; 0,25 та - для будівництва, обслуговування житлового будинку та господарських будівель: 0,48 га - для ведення особистого селянського господарства. Державного акта на право власності на земельну ділянку не має. Діти дорослі, старші за 18 років. Хто з них є членом селянського господарства?
ВІДПОВІДЬ: 1. Правові, організаційні, економічні та соціальні засади ведення особистого селянського господарства врегульовано Законом України "Про особисте селянське господарство" (далі - Закон).
Відповідно до ст. 1 Закону особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб через виробництво, переробку і споживання сільськогосподарської продукції, реалізацію її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, в тому числі й у сфері сільського зеленого туризму.
Законом передбачено, що члени особистих селянських господарств є особами, які забезпечують себе роботою самостійно і відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" належать до зайнятого населення за умови, що діяльність у цьому господарстві для них є основною. Такі члени особистого селянського господарства не підлягають реєстрації в державній службі зайнятості.
Питання щодо визначення, в якому разі ведення особистого селянського господарства є основною діяльністю для члена такого господарства, врегульовано Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 (із змінами, далі - Порядок).
Згідно з п. 2 Порядку ведення особистого селянського господарства вважається основною роботою для членів такого господарства за умови, що впродовж 12 місяців, які передували дню звернення до державної служби зайнятості, вони працювали дом діяльності, визначеним ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", менш як 26 календарних тижнів.
Такі громадяни для реєстрації в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, та безробітних повинні згідно з п. 4 Порядку подати довідку, видану сільською, селищною або міською радою за місцем розташування земельної ділянки, про припинення ведення особистого селянського господарства або про вихід з такого господарства.
Облік особистих селянських господарств та припинення його ведення відповідно до ст. 4 та 11 Закону здійснюють сільські, селищні, міські ради за місцем розташування земельної ділянки.
Органи місцевого самоврядування відповідно до погосподарської книги видають громадянам - членам домогосподарства довідку довільної форми, в якій відображено членство в особистому селянському господарстві, виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства або припинення ведення особистого селянського господарства чи вихід з такого господарства.
Згідно з п. 7.3.7 Інструкції з ведення негосподарського обліку в сільських, селищних та міських радах, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 08.12.2010 р. № 491 (далі - Інструкція) у погосподарській книзі (форма негосподарського обліку № 1) у графі "Наявність земельної ділянки у власності/ користуванні" для членів домогосподарства, яким відповідно до норм чинного законодавства надано земельну ділянку (ділянки) та які мають у власності земельну ділянку (ділянки) на території місцевої ради, в тому числі ділянки із земель запасу, прилеглих до території місцевої ради (незалежно від того, виокремлено ділянку в натурі чи ні), відповідно до земельно-кадастрової документації заносяться дані про цільове призначення земельної ділянки та її площу (в гектарах з чотирма знаками після коми або із знаками, зазначеними в документах). Цільове призначення земельної ділянки записується згідно із Земельним кодексом України. Запис робиться скорочено, а для земельних ділянок з цільовим призначенням:
для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель - "ж/г.б.";
для ведення особистого селянського господарства - "осг";
для товарного сільськогосподарського виробництва - "т.в.";
для сінокосіння і випасання худоби -"с/к";
городництва - "г-во";
індивідуального садівництва - "інд. с-во".
Якщо в жінки в погосподарській книзі в даних про цільове призначення земельної ділянки зазначено "для ведення особистого селянського господарства", вона належить до членів особистого селянського господарства.
ВІДПОВІДЬ: 2. Згідно зі ст. 1 Закону України "Про особисте селянське господарство" особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб через виробництво, переробку і споживання сільськогосподарської продукції, реалізацію її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, в тому числі й у сфері сільського зеленого туризму. Згідно з п.7.3.8 Інструкції у погосподарській книзі (форма погосподарського обліку № 1) у графі "Відмітка про ведення особистого селянського господарства" для громадян - членів домогосподарства відповідно до Закону і порядку обліку особистого селянського господарства, затвердженого центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, робляться відповідні відмітки про участь у веденні особистого селянського господарства, які завіряються підписом члена особистого селянського господарства (члена ОСГ) із зазначенням дати.
Оскільки жінка та діти, яким виповнилося 18 років, перебувають у родинних відносинах і проживають спільно з чоловіком (батьком), вони є членами особистого селянського господарства.
ВІДПОВІДЬ: 3. Беручи до уваги, що цільове призначення 0,45 га земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а також, що діти та дружина проживають спільно з чоловіком (батьком), усі вони належать до членів ОСГ.
Заступник директора,
Петро ВАСИЛЕНКО
“Праця і зарплата” № 11 (735), 23 березня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214