МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
ДИРЕКТИВА
02.02.2009 N Д-3
Про організацію короткострокового
оборонного планування
у Збройних Силах України на 2010-2011 роки
та уточнення заходів у 2009 році
З метою визначення комплексу заходів розвитку Збройних Сил України на 2010-2011 роки, з урахуванням вимог Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки ПРОПОНУЮ:
1. Начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України, заступникам Міністра оборони України, командувачам видів Збройних Сил України, командувачу сил підтримки Збройних Сил України, командувачу Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України, начальнику Національної академії оборони України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, командирам (начальникам) з'єднань, військових частин та установ, які безпосередньо підпорядковані Міністру оборони України та начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України:
- організувати роботу щодо планування та проведення заходів короткострокового оборонного планування у підпорядкованих структурних підрозділах, військах (силах) відповідно до пріоритетних напрямів розвитку Збройних Сил України у посткризовий (2010-2011 роки) період стосовно:
- забезпечення реалізації уточнених заходів Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки;
- підвищення ефективності військового управління, створення єдиної автоматизованої системи управління Збройних Сил України, підвищення рівня бойової підготовки, досягнення готовності визначених військових частин та підрозділів Об'єднаних сил швидкого реагування до виконання завдань за призначенням, забезпечення здатності чергових сил протиповітряної оборони до прикриття важливих об'єктів, нарощування боєздатності сил спеціальних операцій, чергових сил і засобів воєнної розвідки, підрозділів Основних сил оборони, які призначені для першочергового посилення Об'єднаних сил швидкого реагування;
- підтримання у боєздатному стані озброєння та військової техніки, комплексного переозброєння Збройних Сил України за рахунок закупівлі нових та модернізації існуючих зразків озброєння та військової техніки;
- удосконалення системи комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом та за призовом, та подальшого впровадження служби у військовому резерві;
- підвищення рівня взаємосумісності та готовності до виконання завдань за призначенням військових частин та підрозділів Збройних Сил України, які залучаються для участі у процесі планування та оцінки сил;
- удосконалення військової стандартизації та кодифікації;
- забезпечення соціальних гарантій військовослужбовців та членів їх сімей, осіб, звільнених з військової служби у запас або у відставку.
Вихідними даними для здійснення заходів короткострокового оборонного планування на 2010-2011 роки вважати:
- основні показники Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки;
- військово-політичні вказівки Збройним Силам України щодо реалізації воєнної політики у 2009-2010 роках;
- Державну програму розвитку озброєння та військової техніки на період до 2015 року;
- Державну програму реалізації Договору з відкритого неба ( 1097/2000 ) в частині, що стосується виконання Програми створення авіаційного комплексу спостереження та обладнання для вимірювального полігона ( 780-2005 ) другого етапу реалізації Договору з відкритого неба;
- головні та цільові програми за напрямами розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки;
- Цільовий план Україна - НАТО (у частині, що стосується Міністерства оборони України);
- Індивідуальну програму партнерства між Україною та НАТО (у частині, що стосується Міністерства оборони України);
- Робочий план співробітництва Збройних Сил України та Секретаріату Ради ЄС (у сфері Європейської політики безпеки та оборони);
- Перелік основних заходів досягнення Цілей партнерства в Міністерстві оборони та Збройних Силах України в 2008-2010 роках та у перспективі до 2017 року;
- Перспективний план залучення сил та засобів Збройних Сил України до Сил реагування НАТО;
- Комплексний план розвитку навчальної матеріально-технічної бази підготовки Збройних Сил України на період 2007-2011 років;
- Комплексний план розвитку полігонів Збройних Сил України на період 2007-2011 років;
- План перспективного розвитку системи зв'язку та інформатизації Збройних Сил України на 2007-2011 роки;
- Програму забезпечення живучості та вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів озброєння, ракет і боєприпасів Збройних Сил України на 1995-2015 роки ( 472-95 );
- Програму розвитку Харківського університету Повітряних Сил на 2007-2011 роки;
- формуляри військових частин та установ (частина I);
- План утримання та розвитку Збройних Сил України на 2009-2010 роки і показники результатів його виконання;
- плани утримання та розвитку структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, видів Збройних Сил України, з'єднань, військових частин та установ, які не входять до складу видів Збройних Сил України, на 2009-2010 роки;
- Програму розвитку системи медичного забезпечення Збройних Сил України на 2006-2011 роки;
- Програму розвитку Сил спеціальних операцій Збройних Сил України;
- Державну цільову оборонну програму утилізації звичайних видів боєприпасів, не придатних для подальшого використання і зберігання, на 2008-2017 роки ( 940-2008 );
- Державну програму соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, що підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби, на період до 2011 року ( 720-2007 );
- загальні орієнтовні показники обсягів фінансового забезпечення переходу Збройних Сил України до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, на 2009-2015 роки;
- Програма військово-патріотичного виховання у Збройних Силах України на 2008-2011 роки та Перспективний план реалізації Програми військово-патріотичного виховання у Збройних Силах України на 2008-2011 роки;
- рішення Бюджетної комісії Міністерства оборони України щодо визначення орієнтовних видатків на потреби Збройних Сил України на 2010 рік.
2. Начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України:
- у місячний термін після затвердження кошторису Міністерства оборони України на 2009 рік уточнити проект Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2009-2010 роки (у тому числі заходи державного оборонного замовлення) та встановленим порядком подати його на затвердження Міністру оборони України;
- до 30 травня 2009 року проект Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2010-2011 роки організувати доведення до Департаменту фінансів Міністерства оборони України в повному обсязі, відповідальним за формування та виконання цільових та бюджетних програм - у частині, що стосується.
3. Командувачам видів Збройних Сил України, командувачу сил підтримки Збройних Сил України, командувачу Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, командирам (начальникам) з'єднань, військових частин та установ, які безпосередньо підпорядковані Міністру оборони України та начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України, за напрямами відповідальності:
- у місячний термін після затвердження Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2009-2010 роки на його підставі скорегувати всі плани підготовки та діяльності на 2009 рік та доповісти за підлеглістю;
- до 20 березня 2009 року подати до відповідальних за формування та виконання цільових програм (напрямів) Плану утримання та розвитку Збройних Сил України (додаток 1 до директиви) пропозиції до проекту Плану утримання та розвитку на 2010-2011 роки. У пропозиціях визначити заходи утримання та розвитку підпорядкованих військ (сил) з детальним фінансово-економічним обґрунтуванням їх проведення, відповідно до пріоритетів діяльності у плановий період. У пропозиціях окремим пунктом навести інформацію щодо заходів, які плануються до виконання у рамках досягнення Цілей партнерства, та витрат, що плануються на їх проведення. Пропозиції попередньо узгодити з Генеральним штабом Збройних Сил України та відповідальними за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм);
- одночасно з поданням пропозицій до бюджетного запиту Міністерства оборони України уточнити основні показники державного оборонного замовлення на 2010 рік та, після погодження з Генеральним штабом Збройних Сил України, встановленим порядком надати їх до Департаменту фінансів Міністерства оборони України;
- до 5 серпня 2009 року подати до Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції щодо внесення змін до наказу Міністра оборони України від 2 лютого 2007 року N 35 "Про затвердження Положення про організацію та здійснення середньострокового та короткострокового оборонного планування у Збройних Силах України";
- до 20 листопада 2009 року, за підсумками діяльності протягом трьох кварталів 2009 року, надати до відповідальних за формування і виконання відповідних цільових програм (напрямів) пропозиції до проекту директиви Міністра оборони України "Про організацію короткострокового оборонного планування у Збройних Силах України на 2011-2012 роки" з необхідними фінансово-економічними розрахунками для виконання заходів на період, що планується;
- власні планувальні та розпорядчі документи щодо оборонного планування у Збройних Силах України привести у відповідність з вимогами цієї директиви.
4. Командувачам видів Збройних Сил України, командувачу сил підтримки Збройних Сил України, командувачу Об'єднаного оперативного командування Збройних Сил України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, які є відповідальними за формування та виконання цільових програм (напрямів):
- у тижневий термін після затвердження кошторису Міністерства оборони України на 2009 рік подати до Генерального штабу Збройних Сил України (через Головне управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України) узагальнені пропозиції за цільову програму (напрям) до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2009-2010 роки (за формою, наведеною в додатку 2 до директиви), в яких визначити та деталізувати заходи утримання та розвитку відповідно до пріоритетів діяльності у плановий період, з фінансово-економічним обґрунтуванням їх проведення. У пропозиціях окремим пунктом надати інформацію щодо заходів, які плануються до виконання в рамках досягнення Цілей партнерства, та витрат на їх проведення;
- до 15 квітня 2009 року подати до Генерального штабу Збройних Сил України (через Головне управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України) узагальнені пропозиції за цільову програму (напрям) до проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2010-2011 роки (за формою, наведеною в додатку 2 до директиви), в яких визначити та деталізувати заходи утримання та розвитку відповідно до пріоритетів діяльності у плановий період, з фінансово-економічним обґрунтуванням їх проведення. У пропозиціях окремим пунктом навести інформацію щодо заходів, які плануються до виконання в рамках досягнення Цілей партнерства, та витрат на їх проведення;
- до 30 листопада 2009 року подати узагальнені пропозиції з необхідними розрахунками за цільову програму (напрям) до Генерального штабу Збройних Сил України (через Головне управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України) для підготовки проекту директиви Міністра оборони України з організації короткострокового оборонного планування у Збройних Силах України на 2011-2012 роки.
5. Командувачу Повітряних Сил Збройних Сил України, керівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, які є відповідальними за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм):
- у визначені терміни встановленим порядком погодити з Головним управлінням оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України та з Головним фінансово-економічним управлінням Збройних Сил України і подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України обґрунтовані пропозиції для визначення попередніх показників до проекту Державного бюджету України на 2010 рік та прогнозу видатків на 2011-2013 роки за відповідними бюджетними програмами, за необхідності - пропозиції щодо змін переліку та назв бюджетних програм на 2010 рік;
- у визначені терміни, на підставі проекту Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на 2010-2011 роки, встановленим порядком подати до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, за погодженням з Головним управлінням оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України та з Головним фінансово-економічним управлінням Збройних Сил України, пропозиції до бюджетного запиту на 2010 рік;
- забезпечити раціональний розподіл бюджетних призначень та їх цільове і своєчасне використання згідно з помісячним розписом асигнувань, недопущення необґрунтованого призначення та використання коштів на заходи, не передбачені планами утримання та розвитку Збройних Сил України на відповідні роки.
6. Директору Департаменту воєнної політики та стратегічного планування Міністерства оборони України, на якого покладено виконання функцій секретаря Бюджетної комісії Міністерства оборони України, встановленим порядком довести орієнтовні видатки на потреби Збройних Сил України на 2010 рік у розрізі бюджетних та цільових програм (напрямів) після їх затвердження на засіданні Бюджетної комісії Міністерства оборони України.
7. Директору Департаменту фінансів Міністерства оборони України у визначені терміни на підставі пропозицій, узгоджених з начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України, подати до Міністерства фінансів України:
- попередні показники проекту Державного бюджету України на 2010 рік та прогноз видатків на 2011-2013 роки для потреб Збройних Сил України, за необхідності - пропозиції щодо змін переліку та назв бюджетних програм на 2010 рік;
- бюджетний запит Міністерства оборони України на 2010 рік.
8. Директиву Міністра оборони України від 3 березня 2008 року N Д-3 "Про організацію короткострокового оборонного планування у Збройних Силах України на 2009-2010 роки" вважати такою, що втратила чинність.
9. Контроль за виконанням директиви покласти на першого заступника Міністра оборони України.
10. Директиву розіслати згідно з розрахунком розсилки.
Міністр оборони України Ю.І.Єхануров
Начальник Генерального штабу - Головнокомандувач
Збройних Сил України генерал армії України С.О.Кириченко