ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З РЕГУЛЮВАННЯ РИНКІВ
ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.02.2010 N 51
Про затвердження переліку відповідальних
виконавців плану заходів щодо реалізації
Концепції захисту прав споживачів
небанківських фінансових послуг в Україні
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні" від 20.01.2010 N 135-р наказую:
1. Затвердити перелік відповідальних виконавців плану заходів щодо реалізації Концепції захисту прав споживачів небанківських фінансових послуг в Україні ( 135-2010 ) згідно з розподілом (додається).
2. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та управлінню європейської та євроатлантичної інтеграції і управління проектами передбачати відповідні заходи у щорічних планах роботи Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Литвина А.В.
Голова В.Суслов
Затверджено
Наказ Державної комісії
з регулювання ринків
фінансових послуг України
16.02.2010 N 51
ПЕРЕЛІК
відповідальних виконавців плану
заходів щодо реалізації Концепції захисту
прав споживачів небанківських
фінансових послуг в Україні
( 135-2010 )
------------------------------------------------------------------
| N | Найменування заходу |Відповідальні за | Строк виконання |
|з/п | | виконання | |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Забезпечення: |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1 |Приведення | | |
| |законодавства у сфері | | |
| |захисту прав споживачів| | |
| |небанківських | | |
| |фінансових послуг | | |
| |(далі - споживачі) у | | |
| |відповідність із | | |
| |законодавством | | |
| |Європейського Союзу: | | |
| |-----------------------+-----------------+-----------------|
| |1.1.1|Підготовка |Управління | 2011 рік |
| | |рекомендацій з |європейської та | |
| | |адаптації |євроатлантичної | |
| | |законодавства |інтеграції і | |
| | |України до |управління | |
| | |законодавства ЄС,|проектами | |
| | |зокрема щодо | | |
| | |регулювання | | |
| | |порядку та умов | | |
| | |надання | | |
| | |роздрібних | | |
| | |небанківських | | |
| | |фінансових | | |
| | |послуг, укладення| | |
| | |кредитних | | |
| | |договорів. | | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| |1.1.2|Внесення змін до |Департамент | 2012 рік |
| | |нормативно- |стандартів | |
| | |правових актів, |регулювання та | |
| | |що регулюють |нагляду за | |
| | |порядок та умови |фінансовими | |
| | |надання |установами | |
| | |роздрібних |Управління | |
| | |небанківських |правового | |
| | |фінансових |забезпечення | |
| | |послуг, укладення| | |
| | |кредитних | | |
| | |договорів, з | | |
| | |урахуванням | | |
| | |рекомендацій щодо| | |
| | |адаптації | | |
| | |законодавства | | |
| | |України до | | |
| | |законодавства | | |
| | |Європейського | | |
| | |Союзу. | | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|1.2 |Супроводження у | | |
| |Верховній Раді України | | |
| |законопроектів: | | |
| |-----------------------+-----------------+-----------------|
| |1.2.1|Про внесення змін|Департамент | До прийняття |
| | |до Закону України|стандартів | відповідного |
| | |"Про страхування"|регулювання та | Закону |
| | |(реєстраційний |нагляду за | |
| | |номер 1150); |фінансовими | |
| | | |установами | |
| |-----+-----------------+-----------------| |
| |1.2.2|Про Фонд |Департамент | |
| | |гарантування |тимчасового | |
| | |вкладів кредитних|адміністрування | |
| | |спілок |фінансово- | |
| | |(реєстраційний |кредитних установ| |
| | |номер 3265). | | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|1.3 |Сприяння в межах |Відділ зв'язків з| Постійно |
| |повноважень утворенню |громадськістю та | |
| |громадських організацій|протоколу | |
| |захисту прав | | |
| |споживачів, а також | | |
| |залучення їх і | | |
| |Громадської ради | | |
| |Державної комісії з | | |
| |регулювання ринків | | |
| |фінансових послуг до | | |
| |роботи з захисту прав | | |
| |споживачів | | |
| |небанківських | | |
| |фінансових послуг. | | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|1.4 |Розроблення та |Департамент | 2010-2013 роки |
| |виконання програми |стандартів | |
| |розвитку системи |регулювання та | |
| |пруденційного нагляду |нагляду за | |
| |за діяльністю |фінансовими | |
| |небанківських |установами | |
| |фінансових установ. |Департамент | |
| | |пруденційного | |
| | |нагляду | |
| | |Управління | |
| | |європейської та | |
| | |євроатлантичної | |
| | |інтеграції і | |
| | |управління | |
| | |проектами | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів |
| України: |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1 |Законопроектів: | | |
| |-----------------------+-----------------+-----------------|
| |2.1.1|про внесення змін| | |
| | |до законодавчих | | |
| | |актів щодо: | | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| | |- визначення |Департамент | 2010 рік |
| | |термінів |стандартів | |
| | |"споживач |регулювання та | |
| | |фінансових |нагляду за | |
| | |послуг" і |фінансовими | |
| | |"споживчий |установами | |
| | |кредит", порядку |Управління | |
| | |укладення та умов|правового | |
| | |договору про |забезпечення | |
| | |надання | | |
| | |небанківських | | |
| | |фінансових | | |
| | |послуг, зокрема | | |
| | |несправедливих | | |
| | |умов такого | | |
| | |договору, а також| | |
| | |забезпечення | | |
| | |права споживачів | | |
| | |на відкликання | | |
| | |згоди на його | | |
| | |укладення | | |
| | |протягом | | |
| | |визначеного | | |
| | |строку; | | |
| | |-----------------+-----------------| |
| | |- встановлення |Управління | |
| | |механізму |правового | |
| | |застосування |забезпечення | |
| | |Державною |Департамент | |
| | |комісією з |стандартів | |
| | |регулювання |регулювання та | |
| | |ринків фінансових|нагляду за | |
| | |послуг і |фінансовими | |
| | |Державною |установами | |
| | |комісією з цінних|Інспекційний | |
| | |паперів та |департамент | |
| | |фондового ринку | | |
| | |санкцій до | | |
| | |небанківських | | |
| | |фінансових | | |
| | |установ у разі | | |
| | |порушення ними | | |
| | |законодавства про| | |
| | |захист прав | | |
| | |споживачів; | | |
| | |-----------------+-----------------| |
| | |- реклами у сфері|Управління | |
| | |небанківських |правового | |
| | |фінансових |забезпечення | |
| | |послуг; | | |
| | |-----------------+-----------------+-----------------|
| | |- установлення |Департамент | 2010-2011 роки |
| | |вимог до |стандартів | |
| | |інформування |регулювання та | |
| | |споживачів перед |нагляду за | |
| | |укладенням |фінансовими | |
| | |договорів про |установами | |
| | |надання | | |
| | |небанківських | | |
| | |фінансових | | |
| | |послуг, а також | | |
| | |додаткових вимог | | |
| | |до захисту | | |
| | |персональних | | |
| | |даних споживачів | | |
| | |та застосування | | |
| | |санкцій за їх | | |
| | |порушення. | | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| |2.1.2|про внесення змін|Департамент | 2010 рік |
| | |до статті 36 |реєстрації, | |
| | |Закону України |ліцензування та | |
| | |"Про страхування"|дозвільних | |
| | |( 85/96-ВР ) щодо|процедур | |
| | |удосконалення | | |
| | |державного | | |
| | |регулювання | | |
| | |діяльності | | |
| | |аварійних | | |
| | |комісарів. | | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| |2.1.3|про Фонд |Департамент | 2011 рік |
| | |гарантування |стандартів | |
| | |страхових виплат |регулювання та | |
| | |за договорами |нагляду за | |
| | |страхування |фінансовими | |
| | |життя. |установами | |
| | | |Управління | |
| | | |правового | |
| | | |забезпечення | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|2.2 |Проекту Концепції |Управління | 2010 рік |
| |Державної цільової |європейської та | |
| |соціальної програми |євроатлантичної | |
| |інформування |інтеграції і | |
| |громадськості про |управління | |
| |діяльність |проектами | |
| |небанківських |Відділ зв'язків з| |
| |фінансових установ і |громадськістю та | |
| |ризики та переваги, |протоколу | |
| |пов'язані з наданням | | |
| |ними фінансових послуг.| | |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Підготовка проектів нормативно-правових актів щодо: |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1 |Визначення механізму: | | |
| |-----------------------+-----------------+-----------------|
| |3.1.1|взаємодії |Управління | 2010 рік |
| | |Державної комісії|європейської та | |
| | |з регулювання |євроатлантичної | |
| | |ринків фінансових|інтеграції і | |
| | |послуг, Державної|управління | |
| | |комісії з цінних |проектами | |
| | |паперів та |Управління | |
| | |фондового ринку і|правового | |
| | |Антимонопольного |забезпечення | |
| | |комітету стосовно| | |
| | |запобігання | | |
| | |використанню | | |
| | |небанківськими | | |
| | |фінансовими | | |
| | |установами своїх | | |
| | |інформаційних та | | |
| | |ринкових переваг | | |
| | |з метою | | |
| | |нав'язування | | |
| | |споживачам | | |
| | |супутніх послуг. | | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| |3.1.2|досудового |Управління | 2011 рік |
| | |розгляду скарг |правового | |
| | |споживачів та |забезпечення | |
| | |розв'язання |Департамент | |
| | |спорів між |стандартів | |
| | |небанківськими |регулювання та | |
| | |фінансовими |нагляду за | |
| | |установами і |фінансовими | |
| | |споживачами. |установами | |
| | | |Інспекційний | |
| | | |департамент | |
| |-----+-----------------+-----------------+-----------------|
| |3.1.3|проведення |Інспекційний | 2011 рік |
| | |моніторингу |департамент | |
| | |реклами |Управління | |
| | |небанківських |правового | |
| | |фінансових послуг|забезпечення | |
| | |та посилення |Відділ зв'язків з| |
| | |контролю за нею. |громадськістю та | |
| | | |протоколу | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|3.2 |Підвищення рівня |Департамент | 2011 рік |
| |розкриття |стандартів | |
| |небанківськими |регулювання та | |
| |фінансовими установами |нагляду за | |
| |інформації, у тому |фінансовими | |
| |числі про реальних |установами | |
| |кінцевих власників |Управління | |
| |небанківських |правового | |
| |фінансових установ. |забезпечення | |
| | |Департамент | |
| | |реєстрації, | |
| | |ліцензування та | |
| | |дозвільних | |
| | |процедур | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|3.3 |Визначення обов'язковою|Департамент | 2014 рік |
| |умовою для видачі |реєстрації, | |
| |ліцензій на провадження|ліцензування та | |
| |видів діяльності з |дозвільних | |
| |надання небанківських |процедур | |
| |фінансових послуг |Департамент | |
| |наявність у |стандартів | |
| |небанківської |регулювання та | |
| |фінансової установи |нагляду за | |
| |системи розв'язання |фінансовими | |
| |спорів та дотримання |установами | |
| |справедливих підходів |Управління | |
| |до розв'язання проблем |правового | |
| |захисту прав |забезпечення | |
| |споживачів. | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Створення умов для залучення саморегулівних організацій |
| ринків небанківських фінансових послуг до: |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1 |Роботи із запобігання |Відділ зв'язків з| Постійно |
| |оприлюдненню |громадськістю та | |
| |недостовірної |протоколу | |
| |інформації, що |Управління | |
| |міститься у рекламних |правового | |
| |матеріалах учасників |забезпечення | |
| |зазначених ринків. | | |
|----+-----------------------| | |
|4.2 |Процесу досудового | | |
| |розв'язання спорів між | | |
| |небанківськими | | |
| |фінансовими установами | | |
| |і споживачами. | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 5. Розроблення: |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1 |Участь в опрацюванні |Відділ кадрового | 2011 рік |
| |навчальної програми для|забезпечення і | |
| |підвищення кваліфікації|державної служби | |
| |спеціалістів органів, |Департамент | |
| |що здійснюють державне |стандартів | |
| |регулювання ринків |регулювання та | |
| |небанківських |нагляду за | |
| |фінансових послуг, з |фінансовими | |
| |питань захисту прав |установами | |
| |споживачів (розробник -| | |
| |Міністерство, освіти і | | |
| |науки). | | |
|----+-----------------------+-----------------+-----------------|
|5.2 |Стандартів надання |Департамент | 2012 рік |
| |небанківських |стандартів | |
| |фінансових послуг. |регулювання та | |
| | |нагляду за | |
| | |фінансовими | |
| | |установами | |
|----------------------------+-----------------+-----------------|
|6. Створення на офіційному |Відділ зв'язків з| 2010 рік |
|веб-сайті Державної комісії |громадськістю та | |
|з регулювання ринків |протоколу | |
|фінансових послуг окремий |Адміністративно- | |
|розділ для висвітлення |господарське | |
|актуальних питань у сфері |управління | |
|захисту прав споживачів. | | |
|----------------------------+-----------------+-----------------|
|7. Забезпечення виконання |Департамент | 2010-2012 роки |
|плану заходів щодо |стандартів | |
|запровадження міжнародних |регулювання та | |
|стандартів фінансової |нагляду за | |
|звітності в небанківських |фінансовими | |
|фінансових установах. |установами | |
| |Департамент | |
| |пруденційного | |
| |нагляду | |
------------------------------------------------------------------
Начальник управління європейської та
євроатлантичної інтеграції і управління проектами М.Лутак