МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
РОЗ'ЯСНЕННЯ
14.04.2011
Щодо змін у законодавстві у зв'язку з ратифікацією
Європейської конвенції про усиновлення дітей
(переглянутої)
У зв'язку з численними зверненнями громадян стосовно начебто можливості усиновлення дітей одностатевими парами та щодо зміни визначення поняття шлюбу у зв'язку з прийняттям Закону України "Про ратифікацію Європейської конвенції про усиновлення дітей (переглянутої)" ( 3017-17 ), Міністерство юстиції повідомляє наступне.
15 лютого 2011 року Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ратифікацію Європейської конвенції про усиновлення дітей (переглянутої)" ( 3017-17 ). Указана Конвенція запроваджує сучасні правові стандарти у сфері усиновлення з метою максимального врахування найвищих інтересів дитини.
При цьому, відповідно до статті 7 Конвенції дозволяється усиновлювати дитину:
a) двом особам різної статі;
i) які перебувають у шлюбі між собою або
ii) які перебувають у зареєстрованому партнерстві, якщо такий інститут існує;
b) одній особі.
Держави можуть поширювати дію цієї Конвенції на одностатеві пари, які одружені або перебувають у зареєстрованому партнерстві. Вони також можуть поширювати дію цієї Конвенції на різностатеві й одностатеві пари, які разом проживають у постійних стосунках.
Проте, зазначена стаття дає право (а не встановлює обов'язок) державам, враховуючи їх національне законодавство, поширювати дію цієї Конвенції на одностатеві пари.
При цьому, наголошуємо, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 211 Сімейного кодексу України ( 2947-14 ) усиновлювачами не можуть бути особи однієї статі.
Крім того, особи, які не перебувають у шлюбі між собою, не можуть усиновити одну і ту ж дитину. Якщо такі особи проживають однією сім'єю, рішення про усиновлення ними дитини може постановити суд.
Також слід зазначити, що згідно з пунктом 9 частини першої статті 212 Сімейного кодексу України ( 2947-14 ) не можуть бути усиновлювачами особи, які є іноземцями, які не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини.
Щодо поняття шлюбу зазначаємо наступне.
Статтею 51 Конституції України ( 254к/96-ВР ) чітко визначено, що шлюб ґрунтується на вільній згоді жінки та чоловіка.
Це конституційне положення знайшло своє відображення в Сімейному кодексі України ( 2947-14 ). Так, статтею 21 Сімейного кодексу України ( 2947-14 ) встановлено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Таким чином, національне законодавство містить заборону щодо усиновлювачів, які є особами однієї статті та іноземців, які не перебувають у шлюбі.
Національним законодавством України надано визначення поняття шлюбу, а саме - це союз жінки та чоловіка.
При цьому, ґрунтуючись на загальних принципах усиновлення, закріплених у законодавстві України, частиною першою статті 283 Сімейного кодексу України ( 2947-14 ) встановлено правило, згідно з яким усиновлення іноземцем в Україні дитини, яка є громадянином України, здійснюється на загальних підставах, встановлених главою 18 Сімейного кодексу ( 2947-14 ) (статті 207-242).
Ратифікація Конвенції не вносить будь-яких змін у законодавство України з означених питань.
Довідково. Європейська конвенція про усиновлення дітей (переглянута) була схвалена 7 травня 2008 року на 118 засіданні Комітету Міністрів Ради Європи та відкрита для підписання 27 листопада 2008 року.
Конвенцію підписали 14 держав - членів Ради Європи: Бельгія, Великобританія, Вірменія, Данія, Ісландія, Королівство Нідерландів, Норвегія, Португалія, Румунія, Сербія, Фінляндія, Чорногорія, а також Іспанія, яка вже ратифікувала Конвенцію.
Від імені України Конвенція підписана 28 квітня 2009 року.