КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Порядок призначення і
виплати допомоги по безробіттю
ПИТАННЯ: Які періоди не включаються до страхового та трудового стажу, що прирівнюється до страхового, набутого до набрання чинності Законом № 1533 під час визначення розміру допомоги по безробіттю?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з п. 3.3 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці від 20.11.2000 р. № 307, до страхового стажу та трудового, що прирівнюється до страхового, набутого до набрання чинності Законом № 1533, не включаються періоди:
- навчання в професійно-технічних та вищих навчальних закладах, клінічній ординатурі, аспірантурі, докторантурі з денною формою навчання;
- строкової військової служби;
- одержання допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та матеріального забезпечення відповідно до Закону № 1533.
ПИТАННЯ: Який порядок обчислення страхового стажу та хто його обраховує?
ВІДПОВІДЬ: Страховий та прирівняний до страхового стаж обчислюється центром зайнятості.
Страховий стаж обчислюється за даними персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, а за періоди до його запровадження - в порядку і на умовах, передбачених раніше чинним законодавством.
Страховий стаж обчислюється в місяцях. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків менша за мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу за формулою:
ТП = Св : В,
де ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях;
Св - сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплаченого за відповідний місяць;
В - мінімальний розмір страхового внеску за відповідний місяць.
ПИТАННЯ: Кому надається допомога по безробіттю тривалістю не більш як 180 календарних днів?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з п. 4.1 Порядку надання допомоги по безробіттю така допомога тривалістю 180 календарних днів упродовж двох років з дня її призначення надається:
- особам, які шукають роботу вперше, в тому числі випускникам загальноосвітніх шкіл, а також особам, які закінчили навчання в професійно-технічних та вищих навчальних закладах або звільнилися зі строкової військової служби й не мали страхового стажу;
- іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.
Умовою для призначення допомоги по безробіттю є готовність особи до участі в загальнодержавних оплачуваних громадських роботах, якщо така робота для неї є підходящою.
ПИТАННЯ: Який розмір допомоги по безробіттю встановлюється застрахованим особам?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з п. 1 ст. 23 Закону N 1533 застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які впродовж 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менш як 26 календарних тижнів, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Розмір цієї допомоги визначається у відсотках до їхньої середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2001 р. № 1266, залежно від страхового стажу: до двох років - 50%, від двох до шести років - 55, від шести до 10 - 60, понад 10 років - 70%.
Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100%, упродовж наступних 90 календарних днів - 80; у подальшому - 70%.
Допомога по безробіттю не може бути вищою за середню заробітну плату, що склалася в галузях національної економіки відповідної області за минулий місяць, і нижчою від мінімального розміру, встановленого законодавством.
ПИТАННЯ: Який розмір допомоги по безробіттю встановлюється застрахованим особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин (ст. 38 КЗпП)?
ВІДПОВІДЬ: Розмір допомоги по безробіттю застрахованим особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин згідно зі ст. 38 КЗпП і визнані в установленому порядку безробітними та впродовж 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менш як 26 календарних тижнів і сплачували страхові внески, встановлюється відповідно до п. 1 ст. 23 Закону № 1533 та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю. При цьому допомога по безробіттю їм у перші 90 календарних днів не виплачується, а її виплата починається з 91 календарного дня в розмірі 80% визначеного розміру,
ПИТАННЯ: Які поважні причини розірвання за власним бажанням трудового договору, укладеного на невизначений строк, які не впливають на строк виплати допомоги по безробіттю?
ВІДПОВІДЬ: Статтею 38 КЗпП передбачено, що працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. Якщо заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовження роботи з поважних причин, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний звільнити працівника в такий строк, про який він просить.
Поважними причинами є:
переїзд на нове місце проживання;
переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість;
вступ до навчального закладу;
неможливість проживання в такій місцевості, підтверджена медичний висновком;
вагітність;
догляд за дитиною до досягнення нею 14-річного віку або дитиною-інвалідом;
догляд за хворими членами сім'ї відповідно до медичного висновку або інвалідом І групи;
вихідна пенсію:
прийняття на роботу за конкурсом.
ПИТАННЯ: Яким був порядок призначення та виплати допомоги по безробіттю застрахованим особам, які звільнилися з останнього місця роботи за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП) та зареєструвалися у центрі зайнятості, а статус безробітного їм надали з 28 квітня 2009 р.?
ВІДПОВІДЬ: Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 28.04.2009 р. № 9-рп/2009 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення ч. 3 ст. 23 Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" в редакції Закону України від 25.12.2008 р. № 799-VІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" щодо виплати допомоги по безробіттю з 91 дня особам, звільненим з останнього місця роботи за угодою сторін. Отже, звільнення особи з останнього місця роботи за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП) з 28 квітня 2009 р. вважається втратою роботи з незалежних від неї обставин, а допомога по безробіттю виплачується з дня її призначення з восьмого дня, а не з 91-го в розмірі 100% визначеного розміру.
ПИТАННЯ: З якого дня скорочується виплата допомоги по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за угодою сторін (п. 1 ст.36 КЗпП) та зареєструвалися в центрі зайнятості?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону № 1533 загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, а для осіб передпенсійного віку (за два роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів.
Пунктом 1 ч. 5 ст. 31 цього Закону передбачено скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю особам, звільненим з останнього місця роботи за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП) на 90 календарних днів, а це означає, що загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю становить 270 і 630 календарних днів для осіб передпенсійного віку.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 1533 допомога по безробіттю цій категорії осіб виплачується з восьмого дня після реєстрації в установленому порядку в державній службі зайнятості.
Отже, в разі звільнення особи за угодою сторін скорочення виплати допомоги по безробіттю на 90 календарних днів згідно з п. 1 ч. 5 ст. 31 Закону № 1533 застосовується з 271-го та з 631 календарного дня для осіб передпенсійного віку.
Заступник директора,
Петро ВАСИЛЕНКО
“Праця і зарплата” № 17 (741), 05 травня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214