КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VI сесія VI скликання
РІШЕННЯ
28.12.2010 N 510/5322
Про затвердження нової редакції Положення про Головне
управління контролю за благоустроєм виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
На виконання рішення Київської міської ради від 27.05.2010 N 805/4243 "Про оптимізацію структури виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)", враховуючи рішення Київської міської ради від 25.01.2007 N 7/668 "Про затвердження Положення про Головне управління контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" та рішення Київської міської ради від 25.12.2008 N 1051/1051 "Про Правила благоустрою міста Києва", Київська міська рада вирішила:
1. Затвердити нову редакцію Положення про Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
Київський міський голова Л.Черновецький
Додаток
до рішення
Київської міської ради
28.12.2010 N 510/5322
Положення
про Головне управління контролю за благоустроєм
виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації") (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації"), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим голові Київської міської державної адміністрації.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативними актами, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також цим Положенням.
3. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України, інші печатки і штампи зі своїм найменуванням та відповідні бланки.
4. Головному управлінню підпорядковуються комунальне підприємство "Київблагоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - КП "Київблагоустрій") та інші організації відповідно до рішень Київської міської ради та/або розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
5. Основними завданнями Головного управління є:
1) Контроль, в межах своєї компетенції, за дотриманням встановленого порядку утримання і експлуатації об'єктів міської інфраструктури, правомірності їхнього розміщення та благоустрою територій.
2) Контроль за дотриманням нормативного санітарно-технічного стану територій, будівель, споруд, інженерних мереж, елементів благоустрою міста, будівельних і дорожніх робіт, а також вжиття відповідних заходів щодо усунення недоліків відповідно до чинного законодавства.
3) Контроль за благоустроєм при проведенні робіт, пов'язаних з прокладанням, ремонтом і переобладнанням підземних інженерних комунікацій, будівництвом і ремонтом шляхів та проведенням благоустрою та озеленення територій.
4) Координація діяльності підприємств, установ, організацій, а також громадян щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених елементів благоустрою, зберігання взятого на облік безхазяйного майна.
5) Координація і контроль функціональної та фінансово-господарської діяльності КП "Київблагоустрій" та інших підпорядкованих організацій.
6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) Проводить, в межах своєї компетенції, контроль за дотриманням встановленого чинними нормативними актами порядку експлуатації та утримання підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, об'єктів міської інфраструктури (будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо). За результатами контролю службові особи Головного управління вимагають від юридичних і фізичних осіб усунення виявлених правопорушень.
2) Оформлює документ контрольного призначення встановленої форми - дозвіл (ордер) для контролю за благоустроєм при виконанні будь-яких робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою території міста Києва.
3) Відповідно до оформлених документів контрольного призначення здійснює контроль за дотриманням умов їх виконання.
4) Контролює, в частині благоустрою, дотримання порядку утримання та експлуатації житлового фонду, інженерних систем і обладнання у місті Києві, будівель, споруд, транспортних магістралей тощо.
5) Вживає заходи щодо очищення території міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо.
6) Виявляє тимчасові споруди, що розміщені без відповідної документації, встановлені з відхиленням від схеми прив'язки, та вживає заходи до власників відповідно до чинного законодавства.
7) Вживає заходи щодо зупинення робіт, що проводяться самовільно (без відповідних документів, оформлених Головним управлінням).
8) Здійснює у сфері благоустрою міста Києва відповідно до чинного законодавства контроль за порядком, санітарно-технічним станом територій в місцях масового перебування людей.
9) Контролює виконання заходів щодо утримання у належному санітарно-технічному стані територій, будівель і споруд, незалежно від форм власності, у тому числі пам'яток історії, культури й архітектури тощо.
10) У межах своєї компетенції розробляє і видає інструктивні та методичні документи, надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей міста тощо.
11) Отримує від підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, необхідну інформацію щодо експлуатації, утримання, будівництва, ремонту об'єктів, а також від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про виконання відповідних розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині, що стосується компетенції Головного управління.
12) Вносить пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) з питань організації загальноміських заходів, які стосуються поліпшення благоустрою, озеленення, санітарного очищення території міста та скасування дії нормативно-правових актів з питань благоустрою, утримання об'єктів міської інфраструктури, які суперечать чинному законодавству України.
13) Забезпечує взаємодію з відповідними структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями при проведенні загальноміських заходів, які стосуються благоустрою території міста Києва.
14) Аналізує та узагальнює практику робіт із забезпечення нормативно-правового та санітарно-технічного стану об'єктів міської інфраструктури, а також готує аналітичні та інформаційні матеріали для прийняття необхідних рішень керівництвом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
15) Розробляє пропозиції щодо вдосконалення механізму контролю та належного утримання об'єктів міської інфраструктури та подає проекти нормативних документів щодо забезпечення суб'єктами господарської діяльності, незалежно від форм власності, благоустрою території, порядку і чистоти у місті на розгляд керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
16) Бере участь у створенні геоінформаційної системи для здійснення моніторингу об'єктів міської інфраструктури.
17) Надає, у межах своєї компетенції, органам місцевої державної виконавчої влади у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо) відповідну інформацію.
7. Головне управління має право:
1) Вимагати від керівників та інших службових осіб державного управління, суб'єктів підприємницької діяльності, громадян, у власності, користуванні або на балансі яких знаходяться об'єкти міської інфраструктури, усунення виявлених правопорушень благоустрою територій, утримання будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей тощо.
2) Надавати відповідним державним та місцевим органам виконавчої влади інформацію про порушення законодавства у сфері благоустрою для вжиття відповідних заходів.
3) Вживати заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб та громадян за порушення законодавства у сфері благоустрою та припинення робіт, які проводяться з порушенням умов, зазначених у документах контрольного призначення, та відповідних вимог, передбачених чинним законодавством.
4) Оформляти документи контрольного призначення встановленої форми - дозвіл (ордер) для контролю за благоустроєм при виконанні будь-яких робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою території міста Києва.
5) Анулювати (вилучати) документи контрольного призначення встановленої форми - дозвіл (ордер) для контролю за благоустроєм при виконанні будь-яких робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою території міста Києва, що були видані на підставі документів, в яких виявлені помилки, неточності або фальсифікації.
6) Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, які належать до його компетенції.
7) Скликати в установленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.
8) Отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатні статистичні дані, які є необхідними для виконання покладених на нього завдань.
9) Здійснювати контроль за демонтажем безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо.
10) Надавати пропозиції щодо створення організацій для виконання покладених на Головне управління функціональних завдань.
11) Брати участь, у межах своєї компетенції, в роботі комісій, які утворюються виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).
12) Здійснювати контроль за використанням коштів КП "Київблагоустрій" та інших підпорядкованих організацій для фінансування заходів з благоустрою, озеленення і санітарного очищення міста, а також проведення загальноміських і районних заходів відділами контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій.
13) Надавати обов'язкові для виконання доручення та вказівки відділам контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій та контролювати їх виконання.
14) Створювати в установленому порядку групи позаштатних (громадських) інспекторів.
15) Проводити фото- і відеозйомку та звукозапис як допоміжний засіб фіксації порушень законодавства у сфері благоустрою у випадках, передбачених законодавством.
8. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями Київської міської ради, іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також з підприємствами, установами та організаціями у галузі забезпечення благоустрою міста та підтримання у належному санітарно-технічному стані об'єктів міської інфраструктури.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою.
Начальник має першого заступника та заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад головою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням начальника Головного управління.
10. Начальник Головного управління:
1) Здійснює керівництво за діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками начальника Головного управління та керівниками структурних підрозділів Головного управління.
2) Погоджує призначення на посади та звільнення з посад начальників відділів контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій та їх заступників. Надає подання голові виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про призначення і звільнення керівників підпорядкованих організацій.
3) Подає на затвердження до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у встановленому порядку структуру і штатний розпис Головного управління, кошторис доходів і видатків на утримання Головного управління.
4) Видає, у межах своєї компетенції, накази, організовує та контролює їх виконання.
Накази, які стосуються прав, свобод та законних інтересів громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.
5) Виступає розпорядником коштів Головного управління.
6) Призначає на посади і звільняє з посад працівників Головного управління.
7) Координує і контролює функціональну та фінансово-господарську діяльність КП "Київблагоустрій" та інших підпорядкованих організацій.
11. У Головному управлінні для оперативного вирішення питань, які належать до його компетенції, може бути утворена колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), першого заступника, заступників начальника Головного управління, інших відповідальних працівників Головного управління.
До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інших установ та організацій. Склад колегії затверджується головою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії затверджуються наказами начальника Головного управління.
12. Головне управління здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність і надсилає її до органів, передбачених чинним законодавством України.
13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується головою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Видатки на утримання Головного управління, у тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті міста Києва на відповідний рік.
Структура та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується головою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.
15. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий