Решение
о Межгосударственной программе
совместных мер борьбы с преступностью
на 2011-2013 годы
(Москва, 10 декабря 2010 года)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с преступностью на 2011-2013 годы.
2. Финансирование совместных мероприятий указанной Межгосударственной программы осуществляется заинтересованными государствами-участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.
(Подписи)
Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств
о Межгосударственной
программе совместных мер
борьбы с преступностью
на 2011-2013 годы
от 10 декабря 2010 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА 2011-2013 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Межгосударственная программа совместных мер
борьбы с преступностью на 2011-2013 годы
(далее - Программа)
Орган, принявший
решение, дата и
номер решения:
о разработке В соответствии с п. 6.2 Плана основных
мероприятий по реализации Концепции
дальнейшего развития СНГ,
утвержденного Советом глав государств СНГ
5 октября 2007 года, г. Душанбе
об утверждении
Основной Рабочая группа органов СНГ, осуществляющих
разработчик сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
Основные Государства-участники СНГ, уставные органы и
исполнители органы отраслевого сотрудничества СНГ,
Межпарламентская Ассамблея
государств-участников СНГ, Исполнительный
комитет СНГ
Цель и задачи Цель Программы - дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ,
уставных органов и органов отраслевого
сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.
Основные задачи Программы:
развитие международно-правовой базы
сотрудничества государств-участников СНГ;
совершенствование и гармонизация национального
законодательства государств-участников СНГ;
проведение комплексных совместных и/или
согласованных межведомственных
профилактических оперативно-разыскных
мероприятий и специальных операций;
информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
осуществление сотрудничества в подготовке
кадров, повышении квалификации специалистов
Срок реализации 2011-2013 годы
Перечень Организационно- Государства- 2011-
основных правовые участники СНГ, 2013 гг.
мероприятий, срок вопросы уставные органы
их исполнители, и органы отраслевого
реализации сотрудничества СНГ,
Межпарламентская
Ассамблея государств-
участников СНГ
Организационно- Государства- 2011-
практические участники СНГ, 2013 гг.
мероприятия уставные органы
и органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Исполнительный
комитет СНГ
Информационное Государства- 2011-
и научное участники СНГ, 2013 гг.
обеспечение уставные органы
и органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Исполнительный
комитет СНГ
Кадровое Государства- 2011-
обеспечение участники СНГ, 2013 гг.
уставные органы
и органы отраслевого
сотрудничества СНГ
Материально- Государства- 2011-
техническое и участники СНГ, 2013 гг.
финансовое уставные органы
обеспечение и органы отраслевого
сотрудничества СНГ
Механизм Государства- Ежегодно
контроля участники СНГ,
уставные органы
и органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
Исполнительный
комитет СНГ
Объемы Финансирование совместных мероприятий Программы
и основные осуществляется заинтересованными государствами-
источники участниками СНГ по договоренности в рамках
финансирования, финансовых средств, ежегодно предусматриваемых
направления в национальных бюджетах компетентным
расходования министерствам и ведомствам на выполнение их
финансовых функций
средств
Ожидаемые Активизация сотрудничества государств-
результаты участников СНГ, повышение результативности
проводимых комплексных совместных и/или
согласованных межведомственных профилактических
оперативно-разыскных мероприятий и специальных
операций, совершенствование информационного,
научного и материально-технического обеспечения
Контроль за Исполнение государствами-участниками СНГ планов
исполнением по реализации положений Программы. Ежегодное
рассмотрение уставными органами и органами
отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения
Программы. Ежегодное предоставление
Исполнительным комитетом СНГ Совету глав
государств и Совету глав правительств СНГ
доклада о ходе выполнения Программы
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с
преступностью на 2011-2013 годы разработана во исполнение п. 6.2
Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ в развитие ранее действовавших
межгосударственных программ на среднесрочный период.
Принятие Программы обусловлено необходимостью дальнейшего
системного и согласованного развития сотрудничества
государств-участников Содружества Независимых Государств в
противодействии современным вызовам и угрозам.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на
результатах анализа криминогенной ситуации, прогнозе динамики
преступности, опыте совместных действий в борьбе с преступностью,
а также результатах реализации предыдущих программ.
Целью Программы является дальнейшее совершенствование
сотрудничества государств-участников СНГ, уставных органов и
органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.
Основные задачи Программы: развитие международно-правовой
базы сотрудничества государств-участников СНГ; совершенствование и
гармонизация национального законодательства; проведение
комплексных совместных и/или согласованных межведомственных
профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных
операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества;
осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении
квалификации специалистов.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с
принципами и нормами международного права, международными
обязательствами и законодательством государств-участников СНГ.
---------------------------------------------------------------------------
|Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель(*) | Орган СНГ,|
| | исполнения | |принимающий|
| | | | решение |
|-------------------------+-------------+---------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационно-правовые вопросы |
|-------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Развитие | | | |
|международно-правовой | | | |
|базы сотрудничества | | | |
|1.1.1. Подготовить и | | | |
|внести на рассмотрение | | | |
|Совета глав государств | | | |
|СНГ проекты: | | | |
|Концепции сотрудничества |2011 г. |СМВД, МВД Республики |СГГ |
|государств-участников | |Беларусь | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|преступлениями, | | | |
|совершаемыми с | | | |
|использованием | | | |
|информационных | | | |
|технологий; | | | |
|Протокола о механизме |2011 г. |СМВД, Российская |СГГ |
|передачи компетентными | |Федерация | |
|органами государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|наркотических средств, | | | |
|огнестрельного оружия и | | | |
|боеприпасов, являющихся | | | |
|вещественными | | | |
|доказательствами по | | | |
|уголовным делам; | | | |
|Соглашения об образовании|2011 г. |Российская Федерация |СГГ |
|Межгосударственного | | | |
|совета по противодействию| | | |
|коррупции; | | | |
|1.1.2. В целях расширения|2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|правовой базы | |СНГ | |
|международного | | | |
|сотрудничества | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|в области борьбы с | | | |
|преступностью | | | |
|рекомендовать рассмотреть| | | |
|вопрос о целесообразности| | | |
|присоединения к основным | | | |
|договорам, заключенным в | | | |
|рамках ООН и других | | | |
|международных | | | |
|организаций; | | | |
|1.1.3. Рекомендовать |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|ускорить выполнение | |СНГ, подписавшие | |
|внутригосударственных | |указанные | |
|процедур, необходимых для| |международные | |
|вступления в силу | |договоры, но не | |
|следующих международных | |выполнившие | |
|договоров: | |внутригосударственные| |
|Конвенции о правовой | |процедуры, | |
|помощи и правовых | |необходимые для их | |
|отношениях по | |вступления в силу | |
|гражданским, семейным и | | | |
|уголовным делам | | | |
|(СГГ, 07.10.2002); | | | |
|Конвенции о взаимном | | | |
|признании и исполнении | | | |
|решений по делам об | | | |
|административных | | | |
|нарушениях правил | | | |
|дорожного движения | | | |
|(СГГ, 28.03.1997); | | | |
|Конвенции о передаче | | | |
|осужденных к лишению | | | |
|свободы для дальнейшего | | | |
|отбывания наказания | | | |
|(СГП, 06.03.1998); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве по | | | |
|пресечению правонарушений| | | |
|в области | | | |
|интеллектуальной | | | |
|собственности | | | |
|(СГП, 06.03.1998); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|преступностью | | | |
|(СГП, 25.11.1998); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в вопросах | | | |
|возвращения | | | |
|несовершеннолетних в | | | |
|государства их | | | |
|постоянного проживания | | | |
|(СГП, 07.10.2002); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|преступностью на | | | |
|транспорте | | | |
|(СГП, 15.09.2004); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|налоговыми преступлениями| | | |
|(СГП, 03.06.2005); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|торговлей людьми, | | | |
|органами и тканями | | | |
|человека | | | |
|(СГП, 25.11.2005); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|хищениями | | | |
|автотранспортных средств | | | |
|и обеспечении их возврата| | | |
|(СГП, 25.11.2005); | | | |
|Соглашения о защите | | | |
|участников уголовного | | | |
|судопроизводства | | | |
|(СГГ, 28.11.2006); | | | |
|Соглашения о подготовке | | | |
|кадров для органов | | | |
|внутренних дел (полиции) | | | |
|и внутренних войск | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств | | | |
|(СГП, 25.05.2007); | | | |
|Договора государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств о | | | |
|противодействии | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|преступных доходов и | | | |
|финансированию терроризма| | | |
|(СГГ, 05.10.2007); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|хищениями культурных | | | |
|ценностей и обеспечении | | | |
|их возврата | | | |
|(СГГ, 05.10.2007); | | | |
|Соглашения о | | | |
|сотрудничестве | | | |
|государств-участников | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств в борьбе с | | | |
|незаконным изготовлением | | | |
|и оборотом огнестрельного| | | |
|оружия, боеприпасов, | | | |
|взрывчатых веществ и | | | |
|взрывных устройств | | | |
|(СГП, 14.11.2008); | | | |
|Соглашения об обмене | | | |
|информацией в сфере | | | |
|борьбы с преступностью | | | |
|(СГП, 22.05.2009); | | | |
|1.1.4. Рекомендовать |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|принять меры для | |СНГ, подписавшие | |
|эффективной реализации: | |указанные Решения | |
|Решения о Концепции | | | |
|формирования национальных| | | |
|баз данных и организации | | | |
|межгосударственного | | | |
|обмена информацией по | | | |
|предупреждению и | | | |
|пресечению правонарушений| | | |
|в области | | | |
|интеллектуальной | | | |
|собственности | | | |
|(СГП, 25.05.2006); | | | |
|Решения о внесении | | | |
|изменений и дополнений в | | | |
|Положение о Бюро по | | | |
|координации борьбы с | | | |
|организованной | | | |
|преступностью и иными | | | |
|опасными видами | | | |
|преступлений на | | | |
|территории государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств | | | |
|(СГП, 24.11.2006); | | | |
|Решения об утверждении | | | |
|Положения о базовой | | | |
|организации государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств по| | | |
|подготовке и | | | |
|переподготовке кадров для| | | |
|органов налоговых | | | |
|(финансовых) | | | |
|расследований и придании | | | |
|Академии экономической | | | |
|безопасности Министерства| | | |
|внутренних дел Российской| | | |
|Федерации и Академии | | | |
|финансовой полиции | | | |
|Агентства Республики | | | |
|Казахстан по борьбе с | | | |
|экономической и | | | |
|коррупционной | | | |
|преступностью (финансовая| | | |
|полиция) статуса базовой | | | |
|организации государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств по| | | |
|подготовке и | | | |
|переподготовке кадров для| | | |
|органов налоговых | | | |
|(финансовых) | | | |
|расследований | | | |
|(СГП, 25.05.2007); | | | |
|Решения об обращении | | | |
|Координационного | | | |
|совещания органов | | | |
|Содружества Независимых | | | |
|Государств, | | | |
|осуществляющих | | | |
|сотрудничество в сфере | | | |
|борьбы с преступностью | | | |
|(СГГ, 05.10.2007); | | | |
|Решения о придании | | | |
|Государственному | | | |
|учреждению "Научно- | | | |
|производственное | | | |
|объединение "Специальная | | | |
|техника и связь" | | | |
|Министерства внутренних | | | |
|дел Российской Федерации"| | | |
|статуса базового научно- | | | |
|исследовательского | | | |
|учреждения в области | | | |
|разработки специальных | | | |
|средств (оружия | | | |
|нелетального действия) | | | |
|для правоохранительных | | | |
|органов государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств | | | |
|(СГП, 22.11.2007); | | | |
|Решения о придании | | | |
|учреждению образования | | | |
|"Академия Министерства | | | |
|внутренних дел Республики| | | |
|Беларусь" статуса базовой| | | |
|организации государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств по| | | |
|подготовке, повышению | | | |
|квалификации, | | | |
|переподготовке кадров в | | | |
|сфере миграции и | | | |
|противодействия торговле | | | |
|людьми | | | |
|(СГП, 23.05.2008) | | | |
|1.2. Совершенствование и | | | |
|сближение национального | | | |
|законодательства | | | |
|1.2.1. Продолжить |2011-2013 гг.|МПА, уставные органы | |
|совершенствование | |и органы отраслевого | |
|модельного | |сотрудничества СНГ, | |
|законодательства в | |государства-участники| |
|области борьбы с | |СНГ | |
|преступностью: | | | |
|а) разработать проекты | | | |
|Модельных законов: | | | |
|"Об антикоррупционной |2012-2013 гг.| | |
|экспертизе нормативных | | | |
|правовых актов и проектов| | | |
|нормативных правовых | | | |
|актов"; | | | |
|"Об антикоррупционном |2012 г. | | |
|мониторинге | | | |
|правоприменительной | | | |
|деятельности"; | | | |
|б) разработать проекты | | | |
|Рекомендаций: | | | |
|по совершенствованию |2011 г. | | |
|законодательства | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|в сфере противодействия | | | |
|коррупции; | | | |
|по проведению |2012 г. | | |
|антикоррупционной | | | |
|экспертизы нормативных | | | |
|правовых актов и проектов| | | |
|нормативных правовых | | | |
|актов; | | | |
|по совершенствованию |2011-2012 гг.| | |
|законодательства | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|по вопросам | | | |
|противодействия | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|доходов, полученных | | | |
|преступным путем, и | | | |
|финансированию | | | |
|терроризма; | | | |
|по проведению |2011-2012 гг.| | |
|антикоррупционного | | | |
|мониторинга | | | |
|правоприменительной | | | |
|деятельности в | | | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ; | | | |
|в) разработать проекты | | | |
|Комментариев: | | | |
|к Модельному закону "О |2013 г. | | |
|противодействии | | | |
|коррупции"; | | | |
|к Модельному закону "Об |2011-2012 гг.| | |
|антикоррупционной | | | |
|экспертизе нормативных | | | |
|правовых актов и проектов| | | |
|нормативных правовых | | | |
|актов"; | | | |
|к модельному |2011-2012 гг.| | |
|законодательству СНГ по | | | |
|вопросам противодействия | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|доходов, полученных | | | |
|преступным путем, | | | |
|и финансированию | | | |
|терроризма; | | | |
|1.2.2. Проводить анализ |2011-2013 гг.|МПА, государства- | |
|национального | |участники СНГ | |
|законодательства | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|в сфере борьбы с | | | |
|преступностью в целях | | | |
|выработки рекомендаций по| | | |
|его дальнейшему | | | |
|совершенствованию; | | | |
|1.2.3. Регулярно |2011-2013 гг.|КСГП, СМВД, СОРБ, | |
|рассматривать практику | |КГПП СРТС, КСОНР (по | |
|исполнения международных | |компетенции) | |
|договоров, заключенных в | | | |
|рамках СНГ, в сфере | | | |
|борьбы с преступностью | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| II. Организационно-практические мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Организовать |По |СМВД, СОРБ, КСГП, | |
|проведение комплексных |согласованным|СКПВ, КГПП СРТС, | |
|совместных и/или |планам и |КСОНР, СРМО, БКБОП | |
|согласованных |срокам(**) |(по компетенции) | |
|межведомственных | | | |
|профилактических | | | |
|оперативно-разыскных | | | |
|мероприятий и специальных| | | |
|операций: | | | |
|по противодействию | | | |
|контрабанде; | | | |
|по противодействию | | | |
|незаконному изготовлению | | | |
|и обороту оружия, | | | |
|боеприпасов, взрывчатых | | | |
|веществ и взрывных | | | |
|устройств, а также | | | |
|продукции двойного | | | |
|назначения; | | | |
|по противодействию | | | |
|незаконному обороту | | | |
|наркотических средств, | | | |
|психотропных веществ и их| | | |
|прекурсоров; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|преступлений в топливно- | | | |
|энергетической сфере; | | | |
|по выявлению и пресечению| | | |
|деятельности | | | |
|международных преступных | | | |
|группировок, занимающихся| | | |
|хищениями | | | |
|автотранспортных средств;| | | |
|по выявлению и пресечению| | | |
|деятельности | | | |
|международных преступных | | | |
|группировок, действующих | | | |
|на водном, воздушном, | | | |
|железнодорожном | | | |
|транспорте и | | | |
|автомобильных дорогах; | | | |
|по противодействию | | | |
|незаконному обороту | | | |
|спирта, алкогольной и | | | |
|табачной продукции; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|преступлений, совершаемых| | | |
|с использованием | | | |
|информационных | | | |
|технологий; | | | |
|по противодействию | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|доходов, полученных | | | |
|преступным путем; | | | |
|по противодействию | | | |
|незаконной миграции; | | | |
|по противодействию | | | |
|преступной деятельности, | | | |
|связанной с похищениями | | | |
|людей и торговлей людьми,| | | |
|органами и тканями | | | |
|человека; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|преступлений, связанных с| | | |
|эксплуатацией женщин и | | | |
|детей, производством и | | | |
|распространением | | | |
|порнографической | | | |
|продукции; | | | |
|по установлению | | | |
|местонахождения и | | | |
|задержанию преступников, | | | |
|находящихся в | | | |
|межгосударственном и | | | |
|международном розыске; | | | |
|по борьбе с | | | |
|преступлениями в сфере | | | |
|интеллектуальной | | | |
|собственности; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|деятельности лиц, | | | |
|занимающихся | | | |
|изготовлением или | | | |
|хранением в целях сбыта | | | |
|либо сбытом поддельных | | | |
|денежных знаков и ценных | | | |
|бумаг; | | | |
|по борьбе с незаконным | | | |
|оборотом драгоценных | | | |
|камней, цветных и черных | | | |
|металлов, их лома и | | | |
|отходов; | | | |
|по предупреждению и | | | |
|пресечению экологических | | | |
|преступлений, | | | |
|браконьерской | | | |
|деятельности и защите | | | |
|водных биоресурсов; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|преступлений, связанных с| | | |
|хищением культурных | | | |
|ценностей; | | | |
|по предупреждению, | | | |
|выявлению и пресечению | | | |
|коррупционных | | | |
|преступлений; | | | |
|по установлению | | | |
|местонахождения и розыску| | | |
|лиц, без вести пропавших | | | |
|2.2. Продолжить | | | |
|реализацию | | | |
|скоординированных мер: | | | |
|2.2.1. По вытеснению | | | |
|криминальной и теневой | | | |
|экономик: | | | |
|а) осуществить комплекс |2011-2013 гг.|Государства-участники|СГП |
|мер экономического, | |СНГ | |
|организационно- | | | |
|управленческого и | | | |
|социального характера в | | | |
|области противодействия | | | |
|криминальной и теневой | | | |
|экономикам, направленных | | | |
|на снижение их долей в | | | |
|структуре ВВП | | | |
|государств-участников | | | |
|СНГ; | | | |
|б) продолжить работу по |2011-2013 гг.|Статкомитет СНГ, | |
|изучению теневой | |КСОНР | |
|экономики, ее оценке и | | | |
|предоставлению | | | |
|периодической информации | | | |
|государствам-участникам | | | |
|СНГ; | | | |
|2.2.2. По | | | |
|противодействию | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|преступных доходов и | | | |
|финансированию | | | |
|терроризма: | | | |
|а) продолжить внедрение |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|механизма взаимодействия | |СНГ, КСОНР, СМВД, | |
|компетентных органов | |СОРБ | |
|государств-участников СНГ| | | |
|по противодействию | | | |
|легализации (отмыванию) | | | |
|доходов, полученных | | | |
|преступным путем, и | | | |
|финансированию | | | |
|терроризма; | | | |
|б) совершенствовать |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|взаимодействие с | |СНГ, КСОНР, СМВД, ИК | |
|Евразийской группой по | |СНГ | |
|противодействию | | | |
|легализации преступных | | | |
|доходов и финансированию | | | |
|терроризма (ЕАГ); | | | |
|в) осуществлять |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|взаимодействие | |СНГ | |
|подразделений финансовых | | | |
|разведок (ПФР) | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|по выявлению и | | | |
|отслеживанию денежных | | | |
|средств, полученных в | | | |
|результате совершения | | | |
|экономических | | | |
|преступлений, | | | |
|направленных на | | | |
|финансирование | | | |
|терроризма; | | | |
|г) рекомендовать |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|продолжить создание | |СНГ | |
|национальных органов | | | |
|финансового мониторинга; | | | |
|2.2.3. По противодействию| | | |
|коррупции: | | | |
|а) рассмотреть на |2011 г. |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
|заседаниях органов СНГ, | |КСОНР | |
|осуществляющих | | | |
|сотрудничество в сфере | | | |
|борьбы с преступностью, | | | |
|вопрос о | | | |
|совершенствовании | | | |
|сотрудничества в борьбе с| | | |
|коррупцией; | | | |
|б) провести научно- |2012 г. |КСГП, СМВД, СОРБ, | |
|практическую конференцию | |КСОНР, СКПВ | |
|по проблемам | | | |
|совершенствования | | | |
|сотрудничества | | | |
|правоохранительных и иных| | | |
|органов государств- | | | |
|участников СНГ в | | | |
|предупреждении, | | | |
|выявлении, пресечении | | | |
|коррупционных | | | |
|правонарушений; | | | |
|2.2.4. По борьбе с |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|терроризмом и иными | |СНГ, уставные органы | |
|насильственными | |и органы отраслевого | |
|проявлениями экстремизма,| |сотрудничества СНГ | |
|с незаконным оборотом | | | |
|наркотических средств, | | | |
|психотропных веществ и их| | | |
|прекурсоров, торговлей | | | |
|людьми, а также по | | | |
|противодействию | | | |
|незаконной миграции в | | | |
|соответствии с | | | |
|Программами | | | |
|сотрудничества | | | |
|государств-участников | | | |
|СНГ, принимаемыми на | | | |
|среднесрочный период | | | |
|2.3. Обобщать и |Ежегодно |СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
|рассматривать на | |КГПП СРТС, КСОНР | |
|заседаниях органов СНГ, | | | |
|осуществляющих | | | |
|сотрудничество в сфере | | | |
|борьбы с преступностью, | | | |
|опыт проведения | | | |
|компетентными органами | | | |
|комплексных совместных | | | |
|и/или согласованных | | | |
|межведомственных | | | |
|профилактических | | | |
|оперативно-разыскных | | | |
|мероприятий и специальных| | | |
|операций | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| III. Информационное и научное обеспечение |
|-------------------------------------------------------------------------|
|3.1. Продолжить обмен |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|опытом, разработку | |СНГ, КСГП, СМВД, | |
|методических пособий и | |БКБОП, СОРБ, КСОНР, | |
|проведение совместных | |СКПВ | |
|научных исследований по | | | |
|вопросам борьбы с | | | |
|преступностью | | | |
|3.2. Развивать |2011-2013 гг.|СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС | |
|взаимодействие и обмен | |СКПВ, СМВД, БКБОП, | |
|информацией между АТЦ, | |КГПП СРТС | |
|БКБОП, КС СКПВ, КГПП СРТС| | | |
|и "Rilo-Москва" | | | |
|3.3. Освещать в средствах|2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|массовой информации | |СНГ, МТРК "Мир", | |
|деятельность компетентных| |КСГП, СМВД, СКПВ, | |
|органов в борьбе с | |СОРБ, КСОНР, КГПП | |
|преступностью и по защите| |СРТС, АТЦ, БКБОП, ИК | |
|граждан от преступных | |СНГ | |
|посягательств | | | |
|3.4. Предоставлять |Ежеквартально|Статкомитет СНГ | |
|статистические материалы | | | |
|о состоянии преступности | | | |
|в государствах- | | | |
|участниках СНГ | | | |
|руководителям КСГП, СМВД,| | | |
|СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, | | | |
|КСОНР, АТЦ, БКБОП, ИК СНГ| | | |
|3.5. Осуществлять издание|2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|и обмен информационными | |СНГ, КСГП, СМВД, | |
|материалами по проблемам | |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
|борьбы с преступностью в | |СРТС, КСОНР | |
|государствах-участниках | | | |
|СНГ | | | |
|3.6. Продолжить обмен |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|оперативной информацией о| |СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ| |
|местопребывании и | | | |
|возможных маршрутах | | | |
|передвижения лидеров и | | | |
|участников организованных| | | |
|преступных формирований | | | |
|3.7. Продолжить |2011-2013 гг.|СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
|разработку комплекса | |КГПП СРТС, КСОНР, ИК | |
|организационно- | |СНГ (по компетенции) | |
|технических мероприятий | | | |
|по созданию и | | | |
|эффективному | | | |
|использованию современных| | | |
|и перспективных систем | | | |
|связи и информационных | | | |
|технологий, а также их | | | |
|сопряженности для обмена | | | |
|информацией между | | | |
|правоохранительными | | | |
|органами государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|3.8. Продолжить развитие |2011-2013 гг.|СОРБ, СМВД | |
|Объединенного банка | | | |
|данных органов | | | |
|безопасности и | | | |
|специальных служб | | | |
|государств-участников СНГ| | | |
|(ОБД СНГ) по борьбе с | | | |
|организованной | | | |
|преступностью в целях | | | |
|эффективного | | | |
|информационного | | | |
|взаимодействия и | | | |
|сотрудничества в сфере | | | |
|борьбы с контрабандой, | | | |
|незаконным оборотом | | | |
|наркотических средств, | | | |
|психотропных веществ и их| | | |
|прекурсоров, | | | |
|экономической | | | |
|преступностью | | | |
|транснационального | | | |
|характера, незаконной | | | |
|миграцией, торговлей | | | |
|людьми | | | |
|3.9. Продолжить практику |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|изучения в высших учебных| |СНГ, СМВД СОРБ, СКПВ,| |
|заведениях курса | |КСОНР, КГПП СРТС | |
|организационно-правовых | | | |
|основ взаимодействия | | | |
|правоохранительных и | | | |
|других компетентных | | | |
|органов государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|3.10. Проводить научно- |2011-2013 гг.|КСГП, СМВД, СОРБ, | |
|практические семинары по | |СКПВ, КГПП СРТС, | |
|актуальным проблемам | |КСОНР | |
|сотрудничества в борьбе с| | | |
|преступностью | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| IV. Кадровое обеспечение |
|-------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Продолжить на |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|договорной основе: | |СНГ, СМВД, СКПВ, | |
|сотрудничество в | |СОРБ, КСГП, КГПП | |
|подготовке, | |СРТС, КСОНР | |
|переподготовке и | | | |
|повышении квалификации | | | |
|кадров для | | | |
|правоохранительных и | | | |
|других компетентных | | | |
|органов, в том числе на | | | |
|базе Академии МВД | | | |
|Республики Беларусь, | | | |
|являющейся базовой | | | |
|организацией государств- | | | |
|участников Содружества | | | |
|Независимых Государств по| | | |
|подготовке, повышению | | | |
|квалификации, | | | |
|переподготовке кадров в | | | |
|сфере миграции и | | | |
|противодействия торговле | | | |
|людьми; | | | |
|обмен учебно- | | | |
|методическими материалами| | | |
|по подготовке, | | | |
|переподготовке и | | | |
|повышению квалификации | | | |
|кадров для | | | |
|правоохранительных и | | | |
|других компетентных | | | |
|органов | | | |
|4.2. Продолжать |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|проработку и, при | |СНГ, КСГП, СМВД, | |
|необходимости, внесение | |СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС| |
|предложений о придании | | | |
|ведущим учебным | | | |
|заведениям и научно- | | | |
|исследовательским | | | |
|учреждениям статуса | | | |
|базовых организаций в | | | |
|рамках СНГ в сфере | | | |
|подготовки, | | | |
|переподготовки и | | | |
|повышения квалификации | | | |
|кадров для | | | |
|правоохранительных и | | | |
|других компетентных | | | |
|органов государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| V. Материально-техническое и финансовое обеспечение |
|-------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Развивать на |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|договорной основе | |СНГ | |
|сотрудничество в области | | | |
|разработки, производства,| | | |
|поставок современных | | | |
|видов вооружения, | | | |
|специальных средств, | | | |
|техники и оборудования | | | |
|для оснащения | | | |
|подразделений | | | |
|правоохранительных и | | | |
|других компетентных | | | |
|органов государств- | | | |
|участников СНГ | | | |
|5.2. Осуществлять |2011-2013 гг.|Государства-участники| |
|финансирование совместных| |СНГ | |
|мероприятий Программы | | | |
|заинтересованными | | | |
|государствами- | | | |
|участниками СНГ по | | | |
|договоренности в рамках | | | |
|финансовых средств, | | | |
|ежегодно | | | |
|предусматриваемых в | | | |
|национальных бюджетах | | | |
|компетентным | | | |
|министерствам и | | | |
|ведомствам на выполнение | | | |
|их функций | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| VI. Механизм контроля |
|-------------------------------------------------------------------------|
|6.1. Принять планы по |В течение 6 |Государства-участники| |
|реализации положений |месяцев после|СНГ, КСГП, СМВД, | |
|Программы и определить |утверждения |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
|формы контроля за ее |Программы |СРТС, КСОНР (по | |
|выполнением | |компетенции) | |
|6.2. Рассматривать ход |Ежегодно |Государства-участники| |
|выполнения Программы | |СНГ, КСГП, СМВД, | |
| | |СОРБ, СКПВ, КГПП | |
| | |СРТС, КСОНР, ИК СНГ | |
|6.3. Информировать |Ежегодно, |Государства-участники| |
|Исполнительный комитет |февраль |СНГ, КСГП, СМВД, | |
|СНГ о ходе выполнения |следующего за|СОРБ, КГПП СРТС, | |
|Программы |отчетным года|СКПВ, КСОНР | |
|6.4. Предоставлять |Ежегодно |ИК СНГ |СГГ, СГП |
|доклад Совету глав | | | |
|государств и Совету глав | | | |
|правительств СНГ о ходе | | | |
|выполнения Программы | | | |
---------------------------------------------------------------------------
----------------
(*) СГГ - Совет глав государств СНГ,
СГП - Совет глав правительств СНГ,
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров
государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников
СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных
служб государств-участников СНГ,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих
Пограничными войсками,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств-участников СНГ,
КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений
Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ,
СРМО - Совет руководителей миграционных органов
государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ,
МТРК - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир",
"Rilo-Москва" - Региональный узел связи по правоохранительной
работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ,
Статкомитет СНГ - Статистический комитет СНГ.
(**) График проведения комплексных совместных и/или
согласованных межведомственных профилактических
оперативно-разыскных и специальных мероприятий, проводимых СМВД,
разрабатывается БКБОП и утверждается Председателем СМВД.