КОНСУЛЬТУЄ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Про зарахування до
стажу державної служби
ПИТАНЯ: Відділ юстиції облвиконкому призначив мене з 18 березня 1985 р. виконуючим обов'язки державного нотаріуса державної нотаріальної контори, де я пропрацював до 31 березня 1998 р. Чи зараховується цей період до стажу держслужби?
ВІДПОВІДЬ: Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України "Про державну службу", Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. № 283, та додатка до нього (далі - Порядок).
Обчислений відповідно до Порядку стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.
Відповідно до п. 2 Порядку до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах державних службовців у державних органах, передбачених ст. 25 Закону України "Про державну службу", а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців, та на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів нотаріату.
Згідно з п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" державні нотаріуси щодо оплати праці та пенсійного забезпечення прирівнюються до державних службовців відповідних категорій. Стаж роботи державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах зараховується до стажу державної служби.
Стаж роботи нотаріуса в державній нотаріальній конторі в УРСР та СРСР зараховується до стажу державної служби відповідно до абзацу четвертого п.2 Порядку, тобто на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком, а з 1 січня 1994 p., тобто з набранням чинності Законом України "Про нотаріат", відповідно до абзацу третього п.2 Порядку - в апараті органів нотаріату на посадах керівних працівників і спеціалістів.
Ураховуючи викладене, період роботи дописувача з 18 березня 1985 до 31 березня 1998 р. на посаді в. о. державного нотаріуса та завідувача нотаріальної контори відділу юстиції облвиконкому зараховується до стажу державної служби.
ПИТАННЯ: Після трьох років відпустки для догляду за дитиною була прийнята на посаду спеціаліста (держслужбовця) сільради, пропрацювала два роки, потім за висновком ВКК вийшла у відпустку для догляду за дитиною до шести років на один рік два місяці, з посади не звільнялась. Нині продовжую працювати на цій посаді. Чи зараховується до стажу держслужби час цієї відпустки?
ВІДПОВІДЬ: Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України "Про державну службу", Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. № 283, та додатка до нього (далі - Порядок).
Обчислений згідно з Порядком стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.
Відповідно до п. 4 Порядку основним документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які згідно з чинним законодавством підтверджують стаж роботи.
Пунктом 3 Порядку передбачено, що до стажу державної служби включається час відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, а у виняткових випадках, якщо за медичними показаннями дитині потрібний домашній догляд, - період додаткової відпустки без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш ніж до досягнення дитиною віку шести років.
Ця норма стосується лише осіб (державних службовців), які під час перебування на державній службі мають право на такі відпустки і ними скористалися.
Частиною 6 ст.179 КЗпП та п.3 ст.25 Закону України "Про відпустки" визначено, якщо дитина потребує домашнього догляду, жінці обов'язково надається відпустка без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку.
Це означає, що факт потреби в такому догляді має бути підтверджений медичним висновком.
Згідно зі ст. 181 КЗпП відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (на підставі медичного висновку - до шести років) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.
Таким чином, періоди перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш ніж до досягнення дитиною віку шести років, можуть бути включені до стажу державної служби особам (державним службовцям), які під час проходження державної служби такими відпустками скористалися.
ПИТАННЯ: З квітня 1997 до липня 1998р. працювала радіотелефоністом у 19-й самостійній державній пожежній частині управління Державної пожежної охорони УМВС України в Херсонській області, але спеціального звання внутрішньої служби або служби цивільного захисту мені не було присвоєно. Чи зараховується до стажу держслужби цей період роботи?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з п.3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. № 283 (далі - Порядок № 283), до стажу державної служби зараховується час служби на посадах рядового і начальницького складу в органах і підрозділах, що входили або входять до структури Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, але тільки час служби осіб, яким присвоєно встановлені законодавством спеціальні звання внутрішньої служби або служби цивільного захисту (п.3 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 р. № 981).
Відповідно до Указів Президента України від 25.07.2002 р. № 664 і від 19.12.2003 р. № 1467 було реалізовано програму перетворення органів і підрозділів державної пожежної охорони та віднесено їх до складу Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Отже, на періоди роботи до 2002 р. не поширюється чинність п.3 Порядку № 283. Щодо 1997-1998 pp., коли державна пожежна охорона відносилася до УМВС, ураховуємо зазначене далі.
Відповідно до п. 2 Порядку № 283 до стажу державної служби зараховується робота на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів внутрішніх справ.
Згідно з Методикою щодо зарахування до стажу державної служби періодів роботи (служби) працівників, осіб рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженою наказом Головного управління державної служби і Міністерства праці та соціальної політики України від 12.10.2007 р. № 270/551, зареєстрованим у Міністерстві. юстиції України 05.11.2007 р. за № 1243/14510, якщо посади керівних працівників і спеціалістів не належали до апарату органів (управлінь) внутрішніх справ, а підрозділи підпорядковувались, діяли при органах внутрішніх справ, то така робота не зараховується до державної служби.
Радіотелефоніст є посадою категорії службовців, а не державних службовців - спеціалістів та керівників (Класифікатор професій від 27.07.95 р. № 257, Довідник посад державних службовців від 01.09.99 р. № 65).
Крім того, з 1 січня 1994 р. набрав чинності Закон України "Про державну службу", згідно з яким державні службовці приймають присягу та їм присвоюються відповідні ранги державних службовців.
Отже, робота в 1997-1998 pp. радотелефоністом 19-ї самостійної пожежної частини управління Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ не зараховується до стажу державної служби.
“Праця і зарплата” № 20 (744), 25 травня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214