МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.05.2011 N 300
Про затвердження Плану заходів
щодо забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення під час проведення
фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 року з футболу
З метою належної підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, відповідно до положень Концепції медичного забезпечення під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 N 563-р, та п. 13 Плану спільних дій України та Польщі (Дорожня карта), укладеного на засіданні Українсько-польського комітету з питань підготовки та проведення ЄВРО-2012 30.10.2010, керуючись Положенням про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженим Указом Президента України від 13.04.2011 N 467/2011, наказую:
1. Затвердити План заходів щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення під час проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, що додається.
2. Голові Державної санітарно-епідеміологічної служби України, головному державному санітарному лікарю України (Риженко С.А.) забезпечити виконання заходів, передбачених Планом.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. Міністра О.В.Аніщенко
Додаток
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо забезпечення санітарного
та епідемічного благополуччя населення
під час проведення фінальної частини
чемпіонату Європи 2012 року з футболу
Вступ
Головним завданням державної санітарно-епідеміологічної
служби під час підготовки та проведення фінальної частини
чемпіонату Європи 2012 року з футболу є здійснення державного
санітарно-епідеміологічного нагляду на адміністративних територіях
та за об'єктами, задіяними в проведенні заходів чемпіонату шляхом:
здійснення запобіжного державного санітарно-епідеміологічного
нагляду за будівництвом та реконструкцією об'єктів Євро-2012;
здійснення поточного державного санітарно-епідеміологічного
нагляду в сфері обігу харчових продуктів, транспортного
забезпечення та поводження з відходами, об'єктами
водопровідно-каналізаційного господарства, колективними засобами
розміщення, спортивними спорудами, фановими та рекреаційними
зонами тощо;
проведення систематичних лабораторних та інструментальних
досліджень факторів середовища життєдіяльності людини (води,
повітря, ґрунту, харчових продуктів, фізичних, хімічних та
біологічних чинників);
обмін інформацією між органами, закладами та установами
державної санітарно-епідеміологічної служби,
лікувально-профілактичними закладами, центральними та місцевими
органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а
також інформування громадськості про санітарну та епідемічну
ситуацію на територіях і об'єктах, задіяних в підготовці та
проведенні Євро-2012;
здійснення моніторингу за санітарною та епідемічною ситуацією
та контролю за проведенням санітарних та протиепідемічних заходів.
------------------------------------------------------------------
| N | Назва заходу | Строк |
| з/п | | здійснення |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 1. |Організаційні заходи | |
| |Головним державним | |
| |санітарним лікарям адміністративних | |
| |територій, де будуть проходити матчі | |
| |Євро-2012 (Донецька, Львівська, | |
| |Харківська область та м. Київ): | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 1.1. |затвердити плани заходів щодо забезпечення|Червень 2011 |
| |санітарного та епідемічного благополуччя | |
| |населення на підконтрольних територіях з | |
| |визначенням підприємств, установ, | |
| |організацій та об'єктів, що будуть задіяні| |
| |у підготовці та проведенні фінальної | |
| |частини чемпіонату Євро-2012 з футболу; | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 1.2. |затвердити персональний склад оперативних |Червень 2011 |
| |штабів з координації дій щодо забезпечення| |
| |санітарного та епідемічного благополуччя | |
| |населення на підконтрольних територіях за | |
| |напрямками роботи, який співпрацюватиме з | |
| |організаційним комітетом міста та | |
| |національним координатором з питань | |
| |медичного забезпечення: | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 1.3. |забезпечити обмін інформацією між |щомісячно (з |
| |органами, закладами та установами |01.01.2012) |
| |державної санітарно-епідеміологічної |щодобово (у |
| |служби, лікувально-профілактичними |період |
| |закладами, центральними та місцевими |проведення |
| |органами виконавчої влади, органами |чемпіонату) |
| |місцевого самоврядування, а також | |
| |інформування громадськості про | |
| |санітарну та епідемічну ситуацію на | |
| |територіях і об'єктах, задіяних в | |
| |підготовці та проведенні Євро-2012 | |
| |відповідно до чинних розпорядчих | |
| |документів; | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 1.4. |забезпечити через засоби масової |01.05 - |
| |інформації (Інтернет, рекламні носії, |15.07.2012 |
| |прес-релізи тощо) інформування | |
| |призначених осіб, учасників, | |
| |уболівальників і гостей про | |
| |лікувально-профілактичні заклади та | |
| |заклади державної санітарно- | |
| |епідеміологічної служби, що | |
| |здійснюють медичне забезпечення та | |
| |державний санітарно-епідеміологічний | |
| |нагляд на територіях та об'єктах, | |
| |задіяних у проведенні матчів Євро-2012. | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 2. |Запобіжний державний санітарно- | |
| |епідеміологічний нагляд за будівництвом та| |
| |реконструкцією об'єктів Євро-2012. | |
| |Головним державним санітарним лікарям | |
| |адміністративних територій, де будуть | |
| |проходити матчі Євро-2012 (Донецька, | |
| |Львівська, Харківська область та м. Київ):| |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 2.1. |забезпечити проведення систематичних |щомісячно (до |
| |перевірок об'єктів будівництва та |введення в |
| |реконструкції, задіяних у підготовці та |експлуатацію |
| |проведенні матчів Євро-2012 на предмет |закінчених |
| |дотримання вимог санітарного |будівництвом |
| |законодавства; |об'єктів) |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 2.2. |забезпечити проведення у встановленому |до |
| |порядку державної санітарно- |01.03.2012 |
| |епідеміологічної експертизи діючих | |
| |об'єктів, задіяних у підготовці та | |
| |проведенні матчів Євро-2012; | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3. |Поточний державний санітарно- | |
| |епідеміологічний нагляд в сфері | |
| |обігу харчових продуктів, транспортного | |
| |забезпечення та поводження з відходами, | |
| |об'єктами водопровідно-каналізаційного | |
| |господарства, колективними засобами | |
| |розміщення, спортивними спорудами, | |
| |фановими та рекреаційними зонами тощо. | |
| |Головним державним санітарним лікарям | |
| |адміністративних територій, де будуть | |
| |проходити матчі Євро-2012 (Донецька, | |
| |Львівська, Харківська область та м. Київ):| |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.1. |Забезпечити виконання затверджених |Щомісячно |
| |планів перевірок та лабораторного | |
| |моніторингу з урахуванням санітарного | |
| |стану та епідемічної небезпеки об'єктів, | |
| |строків підготовки та проведення | |
| |чемпіонату | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.2. |Забезпечити систематичне проведення |Згідно із |
| |лабораторного моніторингу за якістю |затвердженими |
| |харчових продуктів, питної води, води |планами. У |
| |поверхневих водоймищ, атмосферного |період |
| |повітря та грунту, в тому числі із |проведення |
| |застосуванням експрес-методів |заходу - |
| | |щоденно. |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.3. |Посилити державний санітарно- |До закінчення |
| |епідеміологічний нагляд за: |чемпіонату |
| |водопостачанням населення, профілактичною | |
| |дезінфекцією питних водопроводів, | |
| |утриманням в належному стані зон | |
| |санітарної охорони магістральних | |
| |водопроводів та джерел питного | |
| |водопостачання; | |
| |санітарним очищенням населених | |
| |пунктів, експлуатацією полігонів | |
| |побутових та промислових відходів; | |
| |колективними засобами розміщення | |
| |учасників, уболівальників та гостей | |
| |чемпіонату; | |
| |станом фан-зон та місцями масового | |
| |перебування людей, в т.ч. аеровокзалами, | |
| |залізничними вокзалами, морськими портами;| |
| |зонами рекреації тощо; | |
| |об'єктами ресторанного господарства, | |
| |розташованими у містах, де відбуватимуться| |
| |змагання та на шляхах переміщення | |
| |учасників, уболівальників та гостей | |
| |чемпіонату (залізничні та автобусні | |
| |вокзали, аеропорти, морські порти, | |
| |автошляхи); | |
| |обігом харчових продуктів, особливу увагу | |
| |приділивши гуртовим постачальникам та | |
| |тимчасовим об'єктам ресторанного | |
| |господарства і торгівлі | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.4. |Під час підготовки та проведення |Згідно з |
| |фінальної частини чемпіонату забезпечити |планами |
| |здійснення контролю за створенням належних|роботи |
| |санітарно-гігієнічних умов у місцях | |
| |проведення екскурсій та інших культурно- | |
| |розважальних заходів | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.5. |Забезпечити державний санітарно- |Протягом |
| |епідеміологічний нагляд за запровадженням |2011-2012 рр. |
| |систем НАССР та/або інших систем | |
| |управління безпечністю харчових продуктів | |
| |на підприємствах-виробниках харчових | |
| |продуктів, торговельних точках та в | |
| |пунктах громадського харчування, в | |
| |тому числі уздовж автошляхів | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.6. |Проводити збір, узагальнення та аналіз |Щоквартально |
| |результатів обстежень об'єктів та |протягом |
| |результатів лабораторного контролю з |2011 р.; |
| |подальшою розробкою адекватних до ситуації|у період з |
| |профілактичних заходів та інформуванням |01.01. - |
| |керівництва |01.06. |
| |Державної санітарно- |2012 р. - |
| |епідеміологічної служби України |щомісячно; |
| | |у період з |
| | |01.06. - |
| | |15.07. |
| | |2012 р. - |
| | |щоденно |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 3.7. |На підставі інтегрованого аналізу | |
| |санітарно-епідемічної ситуації та з | |
| |метою здійснення заходів щодо | |
| |попередження її можливого ускладнення | |
| |інформувати керівництво | |
| |Державної санітарно-епідеміологічної | |
| |служби України, обласну державну | |
| |адміністрацію, органи | |
| |місцевого самоврядування про: | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|3.7.1 |стан інфекційної захворюваності |Щоквартально |
| |населення, вжиті заходи санепідслужби з |протягом |
| |пропозиціями щодо поліпшення епідемічної |2011 р.; |
| |ситуації на території; |у період з |
| | |01.01. - |
| | |01.06. |
| | |2012 р. - |
| | |щомісячно; |
| | |у період з |
| | |01.06. - |
| | |15.07. |
| | |2012 р. - |
| | |щоденно |
|------+------------------------------------------+--------------|
|3.7.2 |результати запобіжного санітарного |Щоквартально |
| |нагляду за об'єктами інфраструктури |протягом |
| |Євро-2012, вжиті заходи з боку головних |2011 р.: |
| |державних санітарних лікарів територій; |у період з |
| | |01.01. - |
| | |01.06. |
| | |2012 р. - |
| | |щомісячно |
|------+------------------------------------------+--------------|
|3.7.3.|необхідність здійснення заходів щодо |Щоквартально |
| |поліпшення стану середовища |протягом |
| |життєдіяльності людини, |2011 р.; |
| |мінімізації ризиків в період проведення |у період з |
| |Євро-2012. |01.01. - |
| | |01.06. |
| | |2012 р. - |
| | |щомісячно |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4. |Епідеміологічний моніторинг та | |
| |протиепідемічні заходи | |
| |Головним державним санітарним | |
| |лікарям адміністративних | |
| |територій, де будуть проходити | |
| |матчі Євро-2012 (Донецька, Львівська, | |
| |Харківська область та м. Київ): | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.1. |Організувати та здійснювати профілактичні |Постійно |
| |заходи щодо попередження епідемічних | |
| |ускладнень з найбільш поширених | |
| |інфекційних захворювань людей (гострі | |
| |кишкові інфекції, вірусний гепатит, грип | |
| |та гострі респіраторні інфекції) | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.2. |Провести спільні із зацікавленими |III квартал |
| |службами та відомствами учбово-тренувальні|2011 р. - |
| |навчання з персоналом функціональних |I квартал |
| |підрозділів госпітальної бази щодо |2012 р. |
| |локалізації і ліквідації умовних вогнищ | |
| |особливо небезпечних інфекцій з | |
| |відпрацюванням практичних навичок, | |
| |особливо в місцях масового перебування | |
| |людей | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.3. |Спільно з управліннями охорони здоров'я |III квартал |
| |місцевих державних адміністрацій провести |2011 р. - |
| |диференційовану підготовку медичних |I квартал |
| |працівників, в т.ч. тих, що входять до |2012 р. |
| |складу функціональних підрозділів | |
| |госпітальної бази, з питань епідеміології,| |
| |клініки, лікування і профілактики | |
| |інфекційних хвороб відповідно до програм, | |
| |затверджених МОЗ України | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.4. |Забезпечити щоденний моніторинг |Під час |
| |епідемічної ситуації з інфекційної |проведення |
| |захворюваності |чемпіонату |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.5. |У разі виникнення епідемічних ускладнень |Постійно |
| |здійснювати комплекс заходів щодо | |
| |проведення епідеміологічного розслідування| |
| |випадків інфекційних хвороб та вжиття | |
| |заходів стосовно їх локалізації | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.6. |У разі ускладнення епідемічної ситуації |У разі |
| |негайно надавати інформацію відповідно |необхідності |
| |до вимог наказу МОЗ України | |
| |від 23.05.2002 N 190 | |
| |"Про надання позачергових повідомлень | |
| |Міністерству охорони здоров'я | |
| |України" та спільного наказу | |
| |Міністерства України з питань | |
| |надзвичайних ситуацій та у справах захисту| |
| |населення від наслідків Чорнобильської | |
| |катастрофи та Міністерства охорони | |
| |здоров'я України від 03.12.2008 N 882/715 | |
| |"Про затвердження Інструкції | |
| |про порядок взаємодії Міністерства | |
| |України з питань надзвичайних ситуацій та | |
| |у справах захисту населення від наслідків | |
| |Чорнобильської катастрофи і Міністерства | |
| |охорони здоров'я України щодо запобігання | |
| |та реагування на надзвичайні ситуації, | |
| |які пов'язані з інфекційними хворобами, | |
| |отруєннями людей та іншими медико- | |
| |санітарними наслідками" | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|4.7. |Забезпечити контроль за готовністю |Згідно |
| |приймальних стаціонарних відділень |з |
| |лікувально-профілактичних закладів, |планами |
| |затверджених головним управління охорони |роботи |
| |здоров'я для надання спеціалізованої | |
| |допомоги, в т.ч. за готовністю | |
| |госпітальних баз на випадок епідемічних | |
| |ускладнень. | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.8. |Забезпечити контроль за місцями |01.05. - |
| |перебування осіб, що звернулися за |15.07.2012 |
| |медичною допомогою з підозрою на | |
| |інфекційне, паразитарне захворювання або | |
| |харчове отруєння та проведенням у них | |
| |протиепідемічних заходів | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 4.9. |Забезпечити контроль за: |Згідно з |
| |наявністю незнижувального |планами |
| |запасу деззасобів та антисептиків у |роботи |
| |визначених для надання медичної допомоги | |
| |лікувально-профілактичних закладах; | |
| |ефективністю роботи стерилізаційного | |
| |та дезінфекційного обладнання | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|4.10. |Забезпечити поповнення та своєчасне |Постійно |
| |оновлення резервів імунологічних, | |
| |діагностичних, дезінфікуючих, | |
| |дератизаційних та дезінсекційних | |
| |препаратів для запобігання та ліквідації | |
| |ускладнень санітарно-епідемічної ситуації | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|4.11. |Підготувати бюлетені з інформацією про |III квартал |
| |перші симптоми інфекційних хвороб та їх |2011 р. - |
| |діагностику з метою швидкого виявлення та |I квартал |
| |реєстрації, підкресливши особливо значення|2012 р. |
| |таких заходів під час чемпіонату в |Київському |
| |приймаючих містах країни |міському |
| | |Центру |
| | |здоров'я |
|------+------------------------------------------+--------------|
|4.12. |Підготувати інформацію про поточну |I квартал |
| |епідемічну ситуацію в країнах Європи та |2012 р. |
| |про істотні, з точки зору епідеміології, |На період |
| |події глобального характеру в тісній |проведення |
| |співпраці з ВООЗ з наданням її до |чемпіонату |
| |закладів охорони здоров'я та державної | |
| |санітарно-епідеміологічної служби | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 5. |Санітарно-епідеміологічний нагляд | |
| |на кордоні. | |
| |Епідеміологічний моніторинг та | |
| |протиепідемічні заходи у пунктах | |
| |пропуску через державний кордон. | |
| |Головним державним санітарним | |
| |лікарям адміністративних територій, де | |
| |будуть проходити матчі Євро-2012 | |
| |(Донецька, Львівська, Харківська область | |
| |та м. Київ): | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 5.1. |Забезпечити посилений контроль у |Постійно під |
| |пунктах пропуску через державний |час |
| |кордон за станом здоров'я |проведення |
| |пасажирів та членів екіпажів |чемпіонату |
| |повітряних суден, автомобільного | |
| |транспорту, що прибувають із-за кордону | |
|------+------------------------------------------+--------------|
| 5.2. |У разі виявлення у осіб, які перетинають |Постійно під |
| |державний кордон, симптомів особливо |час |
| |небезпечних та небезпечних інфекційних |проведення |
| |хвороб приймати рішення щодо припинення |чемпіонату |
| |подальшого пропуску, ізоляції хворих | |
| |та транспортних засобів для проведення | |
| |дезінфекції | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.3. |Забезпечити контроль за виділенням та |Постійно |
| |обладнанням окремих приміщень при | |
| |створенні ізоляторів для тимчасової | |
| |ізоляції хворих (осіб з підозрою | |
| |на зараження будь-якою інфекційною | |
| |хворобою, зазначеною у пункті 1 Правил | |
| |санітарної охорони території України, | |
| |затверджених постановою Кабінету | |
| |Міністрів України від 24.04.99 | |
| |, із змінами) на території | |
| |пунктів пропуску через державний кордон | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.4. |Посилити державний санітарно- |Постійно |
| |епідеміологічний нагляд в аеропортах і | |
| |морських портах, на залізничному | |
| |транспорті за об'єктами і закладами | |
| |ресторанного господарства, за | |
| |забезпеченням питної води, у | |
| |тому числі на пунктах пропуску | |
| |через кордон | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.5. |Зажадати від підприємств залізничного, |До |
| |морського та повітряного транспорту |01.05.2012 |
| |відповідної норми якості | |
| |обслуговування в частині | |
| |санітарного стану рухомого складу | |
| |та приміщень станцій, портів, вокзалів. | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.6. |У період, коли через кордон переміщується |Постійно під |
| |багато людей, проводити санітарно-освітню |час |
| |роботу щодо загроз для здоров'я у |проведення |
| |прикордонній смузі та поширювати |чемпіонату |
| |інформацію принаймні трьома мовами - | |
| |польською, англійською та українською | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.7. |Здійснити перегляд наявних підходів у |До |
| |діяльності медичних служб та документів, |01.05.2012 |
| |які визначають засади співпраці | |
| |у ситуаціях, особливо небезпечних для | |
| |життя та здоров'я. | |
| |У разі потреби необхідно | |
| |налагодити таку співпрацю. | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.8. |Здійснити перегляд укладених договорів, в |До |
| |частині співпраці між державними |01.05.2012 |
| |прикордонними санітарними | |
| |інспекторами та іншими службами | |
| |та інспекціями на прикордонних дільницях. | |
| |У разі потреби необхідно налагодити таку | |
| |співпрацю. | |
|------+------------------------------------------+--------------|
|5.9. |Узгодити концепції санітарно- |До 06.2011 |
| |епідеміологічної безпеки між |(зустріч), до |
| |Головними санітарними |10.2011 - |
| |інспекторатами Польщі та України. |статусна |
| | |зустріч, до |
| | |03.2012 - |
| | |статусна |
| | |зустріч. |
------------------------------------------------------------------
Директор Департаменту організації санітарно-епідеміологічного
нагляду МОЗ України Л.М.Мухарська