КОНСУЛЬТУЄ КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
У СПРАВАХ ПЕНСІОНЕРІВ, ВЕТЕРАНІВ ТА ІНВАЛІДІВ
Призначення пенсії на пільгових умовах
ПИТАННЯ: З липня 1980 до вересня 1985 р. працював у районі Крайньої Півночі. Особи, які працювали в таких районах, мають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте організації нині вже не існує, а в архіві є лише дані про те, що я працював, а відомості про заробітну плату не збереглися, що не дає мені можливості скористатися правом на пільгове пенсійне забезпечення. Чи можна підтвердити право на пенсію іншими документами?
ВІДПОВІДЬ: Під час розгляду цього питання слід звернути увагу на те, що для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, законодавством передбачено: по-перше, право на призначення пенсії на пільгових умовах, тобто із зниженням пенсійного віку на п'ять років; по-друге, право на пільгове обчислення стажу під час призначення пенсії.
Право на пільгове пенсійне забезпечення названої категорії осіб визначено Тимчасовою угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації від 15.01.93 р. "Про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі і районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Відповідно до цієї Угоди особам, які проживають на Україні і мають 15 календарних років роботи у районах Крайньої Півночі або 20 календарних років у районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі, пенсія призначається в Україні після досягнення чоловіками - 55 років за наявності загального 25-річного трудового стажу, жінками - 50 років за наявності 20-річного загального трудового стажу.
Дописувач не має 15 календарних років роботи в районах Крайньої Півночі, а отже, він не може претендувати на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до названої Угоди.
Щодо пільгового обчислення стажу, то п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) передбачено, що період роботи до 1 січня 1991 р. у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених чинним до 1 січня 1991 р. законодавством.
Законодавством, чинним до 1 січня 1991 р., передбачалося, що час роботи в названих районах під час призначення пенсії обчислювався в пільговому розмірі, як правило, у пів-торакратному розмірі, а для деяких категорій осіб - у подвійному розмірі. Проте для одержання права на такі пільги законодавством було передбачено цілу низку умов: найголовніша і найпоширеніша - це укладення письмового строкового трудового договору про роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Строк письмового трудового договору був різним (залежно від року роботи) - три (п'ять), а для деяких категорій осіб - два роки. Так, за час роботи з 1 березня 1960 до 1 січня 1968 р. порядок надання пільг визначався Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.60 р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", згідно з яким пільги з нарахування стажу поширювалися на осіб, які уклали строковий трудовий договір про роботу в названих районах на строк не менш як п'ять років. У період з 1 січня 1968 р. пільги працюючим у таких районах визначалися згідно з Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.67 р. "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". З цієї дати строковий трудовий договір укладався на три роки.
У зв'язку з численними зверненнями пенсіонерів щодо застосування п. 5 Прикінцевих положень Закону № 1058 Законом України від 26.07.2006 р. № 32 "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей пункт доповнено новими абзацами - другим та третім, згідно з якими пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих у районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.60 р. "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10.02.60 р. № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та користування пільгами, передбаченими зазначеними вище нормативно-правовими актами.
Отже, відомості про заробітну плату не є тими основними документами, які визначають право на пільгове обчислення стажу. Основною підставою є інформація про те, що в період роботи особа користувалася пільгами, передбаченими названими Указами Президії Верховної Ради Союзу РСР.
Заступник завiдувача сектретарiату,
Наталiя ШАМБІР
“Праця і зарплата” № 22 (746), 8 червня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214