ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

ЛИСТ
12.04.2011 N 2498/12-11

Щодо порядку відсторонення державних
службовців від виконання службових обов'язків

Головним управлінням державної служби України в межах повноважень розглянуто <...> звернення щодо надання роз'яснення стосовно порядку відсторонення державних службовців від виконання службових обов'язків.

Керуючись пунктом 4 Положення про Головне управління державної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2007 N 1180, повідомляємо, що відсторонення державного службовця від виконання службових обов'язків реалізується за допомогою кількох процедур, що різняться як підставами, так і порядком відсторонення, а саме:

- відсторонення від виконання повноважень за посадою відповідно до Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) (далі - Закон);

- відсторонення від роботи відповідно до Кодексу законів про працю України ( 322-08 ) (далі - КЗпП);

- відсторонення від посади як обвинуваченого відповідно до Кримінально-процесуального кодексу України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ) (далі - КПК).

Стосовно відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою відповідно до Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) інформуємо, що відповідно до статті 22 Закону невиконання службових обов'язків, що призвело до людських жертв або заподіяло значної матеріальної чи моральної шкоди громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об'єднанню громадян, є підставою для відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою із збереженням заробітної плати.

Рішення про відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою приймається керівником державного органу, в якому працює цей службовець.

Тривалість відсторонення від виконання повноважень за посадою не повинна перевищувати часу службового розслідування.

Службове розслідування проводиться у строк до двох місяців відповідно до Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 р. N 950.

Згідно з вказаним Порядком стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування може бути проведено службове розслідування:

- у разі невиконання або неналежного виконання ними службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або заподіяло значну матеріальну чи моральну шкоду громадянинові, державі, підприємству, установі, організації чи об'єднанню громадян;

- у разі недодержання ними законодавства про державну службу, службу в органах місцевого самоврядування, антикорупційного законодавства, порушення етики поведінки;

- на вимогу особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, з метою зняття безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри.

Службове розслідування проводиться з відстороненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, від виконання повноважень за посадою або без такого відсторонення.

Рішення про відсторонення приймається за поданням голови комісії з проведення службового розслідування керівником органу Державної влади, в якому працює службовець.

З інших питань стосовно відсторонення державного службовця від роботи відповідно до КЗпП ( 322-08 ) та як обвинуваченого відповідно до КПК ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ) рекомендуємо звернутися до Міністерства соціальної політики України та Міністерства юстиції України, до повноважень яких належить надання роз'яснень з порушених питань.

Заступник начальника Головдержслужби А.Вишневський