ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
03.03.2011 N 2340

Относительно предоставления разъяснения о правомерности создания
юридическим лицом структурных подразделений вне его местонахождения

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо относительно предоставления разъяснения о правомерности создания юридическим лицом структурных подразделений вне его местонахождения и в пределах компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 93 Гражданского кодекса Украины ( 435-15 ) (далее - ГКУ) местонахождением юридического лица является фактическое место ведения деятельности или расположения офиса, из которого проводится ежедневное управление деятельностью юридического лица (преимущественно находится руководство) и осуществление управления и учета. Согласно терминологии, приведенной в статье 1 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" ( 755-15 ), местонахождение юридического лица - это адрес органа или лица, которые в соответствии с учредительными документами юридического лица или законом выступают от его имени (исполнительный орган).

Статьей 64 Хозяйственного кодекса Украины ( 436-15 ) определено, что предприятие может состоять из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т.п.), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т.п.). Функции, права и обязанности структурных подразделений предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия или другими учредительными документами.

Предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание. Законодательством не предусмотрено ограничение относительно размещения структурных подразделений юридического лица.

Вместе с тем предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, согласовывая вопросы о размещении таких подразделений предприятия с соответствующими органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все или часть его функций. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее представительство и защиту интересов юридического лица (статья 95 ГКУ) ( 435-15 ).

Юридические лица передают филиалам и представительствам определенное имущество и утверждают положения о них, которые определяют содержание и порядок их деятельности. Однако юридически собственником данного имущества остается юридическое лицо, поскольку филиалы и представительства не имеют правосубъектности.

Исходя из указанного юридическое лицо может создавать за пределами своего местонахождения как обособленные подразделения (филиалы, представительства), так и структурные подразделения, не имеющие признаков обособленных подразделений (участки, цеха, отделы). Вместе с тем подразделениям, размещенным на значительном расстоянии от руководящего органа юридического лица, целесообразно предоставлять определенную самостоятельность, иначе возникает определенная сложность в организации документооборота юридического лица и решении других безотлагательных задач. Поэтому, как правило, подразделения, размещенные на территории другой административно-территориальной единицы, являются обособленными подразделениями и действуют на основе утвержденных о них положений.

Заместитель Председателя О.Сохар