ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
18 травня 2011 року
м. Київ
Справа N 37/420
Про спонукання вчинити певні дії
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. – головуючого,
Владимиренко С.В.,
Мележик Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго", в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" та Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 09 березня 2011 року у справі N 37/420 Господарського суду міста Києва за позовом Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго", в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго", м. Київ, до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал", м. Київ, про спонукання укласти Додаток 2 "Порядок розрахунків",
за участю представників сторін:
позивача – ОСОБА_1 (дов. N Д07/2011/04/22-8 від 22.04.11);
ОСОБА_2 (дов. N Д07/2011/04/22-43 від 22.04.11);
відповідача – ОСОБА_3 (дов. N 120 від 04.03.11),
встановив:
У вересні 2010 року позивач АЕК "Київенерго", в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" звернувся до господарського суду з позовом до відповідача ПАТ "Акціонерної компанії "Київводоканал" про спонукання укласти Додаток 2 "Порядок розрахунків".
Вказував, що 21.12.09 між ним (постачальник) та відповідачем (споживач) була укладена додаткова угода до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065), відповідно до якої сторони домовились викласти договір від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) про постачання електричної енергії в новій редакції згідно з додатком 1 до цієї угоди.
Пунктом 3 зазначеної додаткової угоди сторони погодили намір привести додатки до договору у відповідність до чинної редакції Правил користування електричною енергією протягом двох місяців з дня підписання цієї додаткової угоди. Для цього споживач має надати постачальнику не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня підписання додаткової угоди документи згідно з п. 5.4 Правил користування електричною енергією.
Зазначав, що 18.08.10 отримав від відповідача підписаний ним додаток 2 до договору від 22.08.02 з протоколом розбіжностей.
Посилаючись на ту обставину, що запропонована відповідачем редакція додатку 2 "Порядок розрахунків" до договору від 22.08.02 суперечить вимогам п.п. 6.9, 6.11, 6.20 Правил користування електричною енергією, позивач просив зобов’язати відповідача укласти додаток 2 до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) в його редакції.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 15 листопада 2010 року (суддя Гавриловська І.О.), в позові відмовлено.
Рішення мотивоване посиланнями на безпідставність позовних вимог, оскільки запропоновані відповідачем у протоколі розбіжностей зміни до додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 не суперечать вимогам чинного законодавства та не порушують прав жодної із сторін договору.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09 березня 2011 року (колегія суддів у складі: Шипка В.В. – головуючого, Борисенко І.В., Євсікова О.О.), рішення скасовано, постановлено нове рішення про часткове задоволення позову.
Зобов’язати Публічне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканл" укласти абзаци 2 та 3 пункту 2.1 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) у наступній редакції: "Споживач протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснює платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу. Обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні визначається відповідно до додатку "Визначення платежу за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні Споживача" до цього договору".
В іншій частині позову відмовлено.
Постанова в частині задоволення позову мотивована посиланнями на те, що абзаци 2 та 3 пункту 2.1 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) протоколу розбіжностей суперечать п. 6.9 Правил користування електричною енергією.
Постанова в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов’язання відповідача укласти абзаци 1 та 2 пункту 2.2 та абзац 2 пункту 4.2 додатку 2 до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) в редакції позивача, обґрунтована посиланнями на те, що зазначені абзаци протоколу розбіжностей відповідають вимогам Правил користування електричною енергією.
У касаційній скарзі АЕК "Київенерго", в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго", посилаючись на порушення судами п. 6.39 Правил користування електричною енергією та ст. 43 ГПК України, просить скасувати постановлені у справі судові акти та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
У касаційній скарзі ПАТ "Акціонерної компанії "Київводоканал", посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 179, 181 ГК України та ст.ст. 22, 41, 42, 43 ГПК України, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи і доводи касаційних скарг, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню, з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 21.12.09 між позивачем (постачальник) та відповідачем (споживач) була укладена додаткова угода до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065), відповідно до якої сторони домовились викласти договір від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) про постачання електричної енергії в новій редакції згідно з додатком 1 до цієї угоди.
Пунктом 3 зазначеної додаткової угоди сторони погодили намір привести додатки до договору у відповідність до чинної редакції Правил користування електричною енергією протягом двох місяців з дня підписання цієї додаткової угоди. Для цього споживач має надати постачальнику не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня підписання додаткової угоди документи згідно з п. 5.4 Правил користування електричною енергією.
Згідно п. 5.4 Правил користування електричною енергією для укладення договору про постачання електричної, договору про технічне забезпечення електропостачання споживача або договору про спільне використання технологічних електричних мереж заявник (споживач, власник технологічних електричних мереж (основний споживач або субспоживач) має надати відповідній організації такі документи: заяву щодо укладення відповідного договору із зазначенням роду виробничої діяльності, місцезнаходження та банківських реквізитів заявника; акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; однолінійну схему електропостачання об’єкта; відомості щодо розрахункових засобів обліку (тип, марка, технічні характеристики тощо); заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності), довідку про укладені державні контракти (за наявності), відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів; акти екологічної, аварійної та технологічної броні споживача (за наявності); копію свідоцтва про державну реєстрацію та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення) або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта); копію належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори; копію акта допуску про підключення електроустановки та у визначених законодавством випадках - сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 N 923 "Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (із змінами) (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок); паспортні дані силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі електричної енергії (для споживачів, у яких розрахункові засоби обліку встановлені не на межі балансової належності) (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше); довідку про перелік субспоживачів (у разі їх наявності), дані (зазначені у підпункті 4 цього пункту) розрахункових засобів обліку субспоживачів (у разі укладення відповідного договору щодо об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше).
Невід'ємними частинами договору про постачання електричної енергії є: акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип, покази на момент укладання договору тощо); схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання; повідомлення про граничні величини споживання електричної потужності та години контролю максимального навантаження енергосистеми; за необхідності до договору про постачання електричної енергії додаються: а) акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача; б) порядок розрахунку технічних втрат електричної енергії в електричних мережах; в) перелік випадків, коли постачання електричної енергії може бути обмежене споживачу, та порядок обмеження (п. 5.6 Правил користування електричною енергією).
Судами встановлено, що 12.07.10 з метою приведення у відповідність до чинної редакції Правил користування електричною енергією додатків до договору позивач направив відповідачу лист N 048-61-8388 з вимогою підписати та повернути йому додаток до договору "Порядок розрахунків".
Приписами ч. 4 ст. 181 ГК України встановлено, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
02.08.10 листом N 1773/12 відповідач направив позивачу протокол розбіжностей до додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди, яким запропонував позивачу виключити з тексту додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди абзаци 2 та 3 пункту 2.1., а абзаци 1 та 2 пункту 2.2 та абзац 2 пункту 4.2 додатку 2 змінити та викласти в новій редакції.
Надаючи правову оцінку зазначеному протоколу розбіжностей суд апеляційної інстанції виходив з наступного.
Відповідно до пункту 6.9 Правил користування електричною енергією споживач здійснює протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу, але за умови, якщо він має погоджену у встановленому порядку екологічну та/або аварійну броню електропостачання.
Відповідач включений до державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки та віднесений до підприємств, для яких має бути встановлена екологічна броня.
Абзацами 2 та 3 пункту 2.1 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди в редакції позивача, які відповідач запропонував виключити, визначено: "Споживач протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснює платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу. Обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні визначається відповідно до додатку "Визначення платежу за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні Споживача" до цього договору".
Таким чином, абзаци 2 та 3 пункту 2.1 додатку 2 "Порядок розрахунків" є конкретизуючими умовами договору щодо проведення розрахунків між сторонами, що передбачено п. 6.9 Правил користування електричною енергією, тому повинні бути включені до договору про постачання електричної енергії.
З вказаних обставин правильно виходив суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення місцевого суду та задовольняючи позов в означеній частині вимог.
Щодо вимог про зобов’язання відповідача укласти абзаци 1 та 2 пункту 2.2 та абзац 2 пункту 4.2 додатку 2 до додаткової угоди від 21.12.09 до договору від 22.08.02 N 86065 (о/р 2086065) в редакції позивача, необхідно зазначити наступне.
Абзацами 1 та 2 пункту 2.2. додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди в редакції позивача передбачено, що оплата рахунків за активну електроенергію, за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, оплата рахунків за перетікання реактивної електроенергії ті інших платежів згідно з умовами цього договору здійснюється на підставі самостійно отриманих у постачальника рахунків протягом 5 операційних днів з дня їх отримання. Споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунка постачальника здійснює повну оплату вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.
Пунктом 6.11 Правил користування електричною енергією передбачено, що остаточний розрахунок споживача за електричну енергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого постачальником електричної енергії рахунка відповідно до даних про фактичне споживання електричної енергії.
Рахунок на оплату електричної енергії, спожитої впродовж звітного розрахункового періоду (остаточний розрахунок), та рахунок на оплату заявленого обсягу споживання електричної енергії на найближчий наступний розрахунковий або плановий період (авансовий платіж або попередня оплата) у разі, коли договором про постачання електричної енергії передбачено виставлення рахунків на авансовий платіж або попередню оплату, надаються постачальником електричної енергії одночасно у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії.
Таким чином, Правилами визначено, що саме постачальник зобов’язаний виставити рахунок споживачу, та не встановлено обов’язку споживача отримувати рахунок у постачальника самостійно.
З огляду на викладене, абзаци 1 та 2 пункту 2.2 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди в редакції протоколу розбіжностей відповідають вимогам Правил користування електричною енергією.
Абзацом 2 пункту 4.2 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової визначено, що тривалість періоду розрахунку за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії до отримання показань розрахункових засобів обліку має не перевищувати одного повного розрахункового періоду, після чого розрахунок обсягу спожитої електричної енергії здійснюється постачальником за величиною дозволеної потужності струмоприймачів та кількістю годин їх використання без подальшого перерахунку. У цьому разі відновлення розрахунків за розрахунковими засобами обліку здійснюється після спільного складання акта, у якому фіксується показання розрахункових засобів обліку електричної енергії.
Відповідачем було запропоновано розрахунок обсягу спожитої електричної енергії, який здійснюється постачальником за величиною дозволеної потужності строму приймачів, проводити з урахуванням коефіцієнтів їх завантаження і коефіцієнта використання (одночасності роботи струймоприймача), які повинні узгоджуватися з споживачем на основі диспетчерських режимів роботи. При цьому, середньодобова величина електроспоживання не повинна бути менше середньодобової величини споживання за попередній період.
Використання коефіцієнтів завантаження струмоприймача і коефіцієнта використання струмоприймача (одночасності роботи струмоприймача) передбачено розділом 5 "Порядок розрахунку та визначення величин екологічної та аварійної броні електропостачання споживача" Інструкції про порядок складання акта екологічної, аварійної та технологічної броні електроспоживання споживача, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України N 26 від 19.01.04.
Таким чином, запропоновані відповідачем зміни до абзацу 2 пункту 4.2 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди не відступають від змісту типового договору та не суперечать Правилам користування електричною енергією, а лише конкретизують положення пункту 6.20 Правил.
Загальний порядок укладення господарських договорів регулюється положеннями ст. 181 ГК України.
Частиною 5 ст. 181 ГК України встановлено, що сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Посилаючись на зазначену норму права місцевий суд вважав передчасним звернення позивача до суду з даним позовом, оскільки останній не надав доказів вжиття будь-яких заходів для врегулювання розбіжностей з відповідачем.
Приписами ч. 7 ст. 181 ГК України встановлено, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов’язковим для сторін на підставі закону, або сторона – виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.
Враховуючи ту обставину, що обидві сторони за договором є монополістами на ринку України, до врегулювання розбіжностей за договором підлягає застосовуванню саме ч. 7 ст. 181 ГК України, а не ч. 5 ст. 181 ГК України, на яку посилався місцевий господарський суд.
З огляду на викладене, висновки суду апеляційної інстанції про те, що абзаци 2 та 3 пункту 2.1 додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди, в редакції відповідача, суперечать вимогам Правил користування електричною енергією, а тому підлягають укладенню в редакції позивача, а абзаци 1 та 2 пункту 2.2 та абзац 2 пункту 4.2 додатку 2 – не суперечать Правилам користування електричною енергією, тому відсутні правові підстави до задоволення означених вимог, є такими, що відповідають вимогам діючого законодавства та ґрунтуються на матеріалах справи.
З вказаних обставин правильно виходив суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення місцевого суду та частково задовольняючи позов.
Разом з тим, місцевий господарський суд надав неправильну юридичну оцінку зазначеним пунктам додатку 2 "Порядок розрахунків" до додаткової угоди щодо їх відповідності вимогам діючого законодавства, що вплинуло на правильність застосування норм матеріального права до спірних правовідносин.
Враховуючи викладене, судом апеляційної інстанції на підставі встановлених фактичних обставин, з'ясовано дійсні права і обов'язки сторін та правильно застосовано матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини.
Посилання касаційних скарг на невідповідність висновків суду апеляційної інстанції вимогам діючого законодавства, не знайшли свого підтвердження при здійсненні перегляду справи судом касаційної інстанції, тому їх слід залишити поза увагою суду.
Суд дав оцінку наявним у справі доказам за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, що відповідає вимогам ст. 43 ГПК України, переоцінка доказів, відповідно до ст. 111-7 ГПК України, не входить до повноважень суду касаційної інстанції.
Постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального законодавства, доводи касаційної скарги правильності викладених у ній висновків не спростовують, в зв’язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України
постановив:
1. Касаційну скаргу Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго", в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" та касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" залишити без задоволення.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 09 березня 2011 року у справі N 37/420 залишити без змін.
Головуючий
Судді