КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент пенсійного забезпечення
Щодо права на пенсію на пільгових умовах
ПИТАННЯ: Наказом генерального директора в 1994 р. мене було призначені но на підприємство, віднесене до підприємств з шкідливими і важкими умовами праці - на шахту 6/42 блок 2 виконуючим обов'язки директора шахти, яка будувалася для державного підприємства "Павлоградвугілля".
Під час мого звільнення в 2003 р. запис у трудовій книжці про мою роботу виконуючим обов'язки директора шахти був відсутній і внести такий запис ДХК "Павлоградвугілля" відмовилося.
Рішенням Павлоградського міськрайсуду в 2004 р. було визнано моє призначення виконуючим обов'язки директора названої шахти і зобов'язано відділ кадрів час моєї роботи на цій посаді на підприємстві внести до трудової книжки.
Чи є законними підстави відмови в наданні довідки про підтвердження пільгового трудового стажу за час моєї роботи виконуючим обов 'язки директора пускової шахти, якщо змінено умови моєї праці і наказом мене направлено на підприємство для оперативного вирішення технічних питань і прийняття виконаних робіт, яке належить до підприємств з шкідливими і важкими умовами праці і всі професії цього підприємства згідно зі Списком № 1 атестовані?
ВІДПОВІДЬ: Згідно з пп. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до чинного раніше законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
За статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими та із шкідливими і важкими умовами праці за Списками N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії (посади) та виробництва у відповідному Списку, а також підтвердження відповідних умов праці працівника за результатами атестації робочих місць за умовами праці впродовж повного робочого дня (не менш ніж 80%), установленого для такого виробництва, робіт, професій та посад. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові на таку пенсію.
Згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.07.2009; р. N 261, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.07.2009 р. за N 721/16737, "Про затвердження Змін до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посаді показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. N 383" під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їхнього внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 р.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.94 р. N 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" передбачено право на пенсію за Списком N1 зокрема:
- для директорів, начальників (позиція 1010100В-21611, пункт "в" ''Керівники шахт, шахтоуправлінь на правах шахт, рудників і копалень" підрозділу 1 "підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу І "Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд)";
- начальників шахт, їхніх заступників (помічників) (позиція 10103006-24131, пункт "б" "Робітники, керівники, спеціалісти і службовці, зайняті на підземних роботах 50 процентів і більше робочого часу за рік (в обліковому періоді)" підрозділу 2 "Підземні роботи на будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні і капітальному ремонті: гірничих виробок, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд" розділу І "Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд").
При цьому працівникам, переліченим у п. "б", зайнятим на підземних роботах менш як половину робочого часу за рік (в обліковому періоді), пенсія призначається за Списком N 2.
Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників.
У довідці зазначаються: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку.
У цій довідці адміністрацією підприємства надається повна інформація про зайнятість працівника на пільговій роботі.
Таким чином, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах за записами в трудовій книжці органами Пенсійного фонду України визначається належність професій чи посад до пільгових, передбачених названими Списками, проте підтвердження особливого характеру пільгової роботи та віднесення її до переліку професій, передбачених Списками N 1 або N 2, є компетенцією підприємства, установи, організації або правонаступника.
Згідно з п. 36 і 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. N 22-1, орган, що призначає пенсію, надає допомогу особам щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії, під час приймання документів має право вимагати від підприємств, установ та організацій подання додаткових документів, а також перевіряти за потреби обґрунтованість їхньої видачі.
Головний спеціаліст,
Юлія ЄВТУШЕНКО
"Праця і зарплата" N 24 (748), 22 червня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214