МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
РОЗ'ЯСНЕННЯ
01.06.2011
Щодо реалізації положень постанови
Кабінету Міністрів України
від 25.05.2011 N 541
"Про внесення змін до Правил
надання послуг з вивезення
побутових відходів"
1. Мета, причини прийняття постанови ( 541-2011 )
Метою прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 N 541 "Про внесення змін до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" (далі - постанова) є приведення Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 N 1070, у відповідність до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами" від 21.01.2010 N 1825-VI та вдосконалення порядку надання послуг з вивезення побутових відходів, створення ефективних умов для захисту прав споживачів.
2. Вплив постанови ( 541-2011 ) на життя громадян та соціальні групи, на яких воно позначиться
Реалізація положень постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів" від 25.05.2011 N 541 позитивно вплине на життя громадян, оскільки завдяки її прийняттю наявні умови для забезпечення законності у сфері поводження з побутовими відходами, вдосконалено надання послуг з їх вивезення, створено ефективні умови для діяльності підприємств та захисту прав споживачів у цій сфері.
Дія постанови ( 541-2011 ) позначиться на споживачах послуг з вивезення побутових відходів (фізичних та юридичних особах), а також на юридичних особах - виконавцях послуг з їх вивезення.
3. Можливі негативні наслідки виконання постанови ( 541-2011 ) та шляхи їх мінімізації
Негативних наслідків виконання постанови ( 541-2011 ) не передбачається.
4. Прогноз подій на найближче майбутнє після виконання постанови ( 541-2011 )
У найближчому майбутньому після виконання постанови ( 541-2011 ) прогнозується:
впровадження роздільного збирання побутових відходів на більшій частині території України;
обов'язкове визначення на конкурсних засадах виконавця послуг з вивезення побутових відходів з певної території та норм надання послуг з їх вивезення відповідним органом місцевого самоврядування;
вивезення побутових відходів відповідно до схеми санітарного очищення населених пунктів із забезпеченням роздільного збирання побутових відходів, у т.ч. окремого збирання небезпечних відходів у складі побутових відходів;
перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами;
обладнання житлових масивів і внутрішньодворових територій, доріг загального користування та інших об'єктів благоустрою населених пунктів контейнерними майданчиками, урнами для побутових відходів;
врахування небезпечних відходів у складі побутових відходів при визначенні обсягу вартості надання послуг;
застосування мінімальної добової норми надання послуг із вивезення небезпечних відходів і у літрах, і у кілограмах (крім рідких відходів, для яких це не є доцільним), а отже полегшення розрахунків підприємцями, а також застосування мінімальної добової норми надання послуг із вивезення небезпечних відходів.
5. Прогноз подій на більш віддалене майбутнє
Завдяки виконанню постанови ( 541-2011 ) у більш віддаленому майбутньому підвищиться рівень впровадження сучасних вимог та технологій у сфері поводження з побутовими відходами, що сприятиме належній реалізації прав споживачів послуг з їх вивезення та зменшенню негативного впливу на довкілля.
6. Сфера відповідальності органу виконавчої влади щодо виконання рішення, найменування органів, установ, осіб, від яких залежить успіх його виконання
Зважаючи на положення Закону України "Про відходи" ( 187/98-ВР ) та чинної редакції Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 N 1070, успіх виконання постанови ( 541-2011 ) залежить від належної діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання у сфері поводження з побутовими відходами та споживачів послуг з їх вивезення (фізичних та юридичних осіб).
Ні Кабінет Міністрів України, ні Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства не є відповідальними за виконання постанови ( 541-2011 ).
Державний контроль та нагляд за додержанням вимог постанови ( 541-2011 ) буде здійснюватися Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, що діє на підставі Положення, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 N 439/2011, та її територіальними органами із періодичністю, визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 N 1048 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері благоустрою населених пунктів, галузі поховання і сфері вивезення побутових відходів та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)".
7. Механізм виконання постанови ( 541-2011 )
Виконання постанови ( 541-2011 ) відбуватиметься при реалізації договірних відносин щодо надання послуг з вивезення побутових відходів, а також під час реалізації повноважень у сфері поводження з побутовими відходами місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
8. Строк виконання рішення
Постанова ( 541-2011 ) набирає чинності з моменту її офіційного оприлюднення, а строк її дії є необмеженим, оскільки проблема, яку пропонується розв'язати, має перманентний характер.
9. Критерії оцінки ефективності постанови ( 541-2011 )
Оцінка ефективності постанови ( 541-2011 ) визначатиметься за такими критеріями:
1) кількість суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія постанови ( 541-2011 );
2) розмір коштів і час, що витрачатимуться суб'єктами господарювання - юридичними та/або фізичними особами, пов'язаними з виконанням вимог постанови ( 541-2011 );
3) рівень поінформованості суб'єктів господарювання та/або фізичних осіб із основних положень акта.
10. Сприйняття постанови ( 541-2011 ) громадськістю
Громадськістю постанова ( 541-2011 ) сприймається позитивно.
Заступник Міністра В.Г.Шаповаленко