КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ
23.05.2011 N 11

(Рішення втартило чинність на підставі Рішення
Державної архітектурно-будівельної інспекції України
N 11 від 24.01.2014)

Про стан готовності до дій
за призначенням підрозділів МНС,
яким надано статус "державна
аварійно-рятувальна служба"

Розглянувши інформацію про стан готовності до дій за призначенням підрозділів МНС, яким надано статус "державна аварійно-рятувальна служба", Колегія відмічає, що з метою якісного виконання вимог Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" ( 1281-14 ) та постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 N 1214 "Про затвердження переліку об'єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов'язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами" відповідними наказами МНС надано статус "державна аварійно-рятувальна служба" (далі - ДАРС) 248 підрозділам МНС України, а саме: Автономна Республіка Крим - 9, Вінницька - 7, Волинська - 1, Дніпропетровська - 29, Донецька - 5, Житомирська - 4, Закарпатська - 13, Запорізька - 7, Івано-Франківська - 13, Київська - 13, Кіровоградська - 14, Луганська - 7, Львівська - 31, Миколаївська - 4, Полтавська - 4, Рівненська - 2, Тернопільська - 22, Харківська - 11, Херсонська - 7, Хмельницька - 25, Черкаська - 1, Чернігівська - 16 та Чернівецька області - 5.

Станом на 25 квітня 2011 року не атестованими Центральною міжвідомчою атестаційною комісією залишаються 152 (61%) ДАРС, а саме: в Автономній Республіці Крим - 9, Дніпропетровській - 29, Донецькій - 2, Житомирській - 4, Закарпатській - 2, Івано-Франківській - 9, Київській - 13, Кіровоградській - 10, Луганській - 2, Львівській - 25, Тернопільській - 22, Херсонській - 7, Хмельницькій - 3, Черкаській - 1, Чернігівській - 10 та Чернівецькі й областях - 5.

Взагалі відсутні вищезазначені підрозділи в Одеській та Сумській областях, внаслідок чого у зазначених регіонах найнижчі показники в державі щодо укладання угод на постійне та обов'язкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами.

У березні-квітні 2011 року органом державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки здійснено перевірки підрозділів МНС, яким надано статус "державна аварійно-рятувальна служба". Зазначені перевірки здійснені в Автономній Республіці Крим, у Вінницькій, Донецькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Запорізькій, Київській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Луганській та Львівській областях. Практично в усіх перевірених областях недоліки однотипні, а саме:

відсутні Положення з профілактичної роботи;

табель оснащення не затверджується у встановленому порядку;

статути не відповідають завданням, які покладені на ДАРС;

посадові інструкції оперативного складу потребують коригування та доповнення;

оперативний склад ДАРС не проходить навчання відповідно до займаних посад;

не проведено страхування рятувальників;

не проведено стажування рятувальників;

особовий склад не знає основ аварійно-рятувальної справи;

відсутні плани взаємодії з іншими АРС;

відсутні обліки об'єктів та окремих територій, які знаходяться у зонах відповідальності ДАРС.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 N 1214 в Україні рішеннями комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначено 11 тис. 935 підприємств та територій, які підлягають обов'язковому обслуговуванню ДАРС. Станом на 1 квітня 2011 року обслуговується ДАРС 6 тис. 419 підприємств та територій, що становить 58,4% від загальної кількості. Найгірші показники в Донецькій - 12,8%, Київській -17,3%, Львівській - 26,5%, Одеській - 31% та Сумській областях - 27%.

Враховуючи зазначене та з метою посилення державного нагляду і контролю у сфері аварійно-рятувальної справи у 2011 році, Колегія ВИРІШИЛА:

1. Вважати недостатньою діяльність ГУ (У) МНС в Автономній Республіці Крим, Київській, Луганській, Львівській, Тернопільській та Херсонській областях щодо забезпечення готовності державних аварійно-рятувальних служб.

2. Державній інспекції техногенної безпеки України (Улинець Е.М.):

2.1. Спланувати та організувати перевірки ДАРС щодо реагування в осінньо-зимовий період 2011/2012 року.

Строк - жовтень-листопад 2011 року

2.2. Спланувати та провести засідання Центральної міжвідомчої атестаційної комісії (далі - ЦМАК) із заслуховуванням керівників ГУ (У) МНС в регіонах щодо діяльності ДАРС.

Строк - листопад 2011 року

3. Головним управлінням (управлінням) МНС в Автономній Республіці Крим, Дніпропетровській, Київській, Луганській, Херсонській та Чернівецькій областях надати до ЦМАК відповідні матеріали для проведення атестації підпорядкованих підрозділів, яким надано статус "державна аварійно-рятувальна служба" наказами МНС від 21.09.2010 N 804 та від 13.07.2009 N 484.

Строк - до 1 червня 2011 року

4. Головним управлінням (управлінням) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі:

4.1. Надати до ЦМАК відповідні матеріали для проведення атестації підпорядкованих підрозділів, яким надано статус "державна аварійно-рятувальна служба" наказом МНС від 25.02.2011 N 193.

Строк - до 1 серпня 2011 року

4.2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 N 1214 "Про затвердження переліку об'єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов'язковому на договірній основі обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами" вжити відповідних заходів щодо укладання угод на аварійно-рятувальне обслуговування об'єктів та територій.

Строк - до 1 липня 2011 року та постійно

4.3. Провести спеціальну підготовку рятувальників державних аварійно-рятувальних служб у Навчальному центрі Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту МНС на курсах цільового призначення фахівців, які беруть участь у ліквідації надзвичайних ситуацій на хімічно небезпечних об'єктах і в зоні радіаційного забруднення.

Строк - до 1 вересня 2011 року

4.4. Вжити невідкладних заходів щодо приведення державних аварійно-рятувальних служб у відповідність з вимогами нормативно-правових актів.

Строк - до 1 серпня 2011 року та постійно

5. Контроль за виконання цього рішення покласти на першого заступника Міністра Болотських М.В.

Міністр, голова Колегії В.Балога

Документи що посилаються на цей