Ответы на актуальные вопросы по госрегулированию хоздеятельности
ВОПРОСЫ:
Вопрос 1. Кто должен составлять декларации об оптовой цене на продовольственные «госрегулируемые» товары и декларации изменения оптово-отпускных цен: филиал или головное предприятие?
Вопрос 2. Какой размер ежегодной платы за лицензию предусмотрен на розничную торговлю алкогольными напитками?
Вопрос 3. Какой размер годовой платы за лицензию на право импорта, экспорта алкогольных напитков и табачных изделий? На какой срок выдается такая лицензия?
Вопрос 4. В каких случаях резидентам нужно согласование НБУ на проведение отдельных операций с нерезидентами?
Вопрос 5. Какой срок действия согласования НБУ на проведение отдельных операций с нерезидентами?
Вопрос 6. Каким образом выдается пожарное разрешение на размещение объекта торговли?
Вопрос 7. Нужно ли получать лицензию на производство и торговлю пивом?
Вопрос 8. Какие документы подтверждают обычные цены в общих случаях?
Вопрос 9. Какие документы подтверждают обычные цены в особых случаях?
Вопрос 10. Какая предусмотрена ответственность за торговлю товарами по льготному патенту за пределами территории, на которую распространяются полномочия органа, осуществившего регистрацию субъекта хозяйствования?
Вопрос 11. Нужно ли предприятию получать торговый патент при предоставлении платных услуг по прокату автомобилей?
Вопрос 12. Какая сумма должна отражаться в торговом патенте - первоначально внесенная или подлежащая уплате за год?
Вопрос 13. Какой порядок внесения изменения в торговый патент в случае изменения местонахождения?
Вопрос 14. Какие сроки предусмотрены для выдачи торговых патентов?
Вопрос 15. Кто и как обеспечивает повышение квалификации ответственных работников за проведение финансового мониторинга?
Вопрос 16. Может ли быть основанием для отказа в регистрации плательщиком фиксированного сельхозналога (ФСН) наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя лицензий на производство подакцизных товаров или право на их торговлю (алкогольные напитки, табачные изделия), если фактически такая деятельность не осуществляется?
Вопрос 17. Нужно ли получать специальное разрешение на пользование недрами для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (например, для захоронения вредных веществ и отходов производства)?
Вопрос 18. Нужно ли приобретать торговый патент на торговые автоматы?
Вопрос 19. Может ли обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, приобрести торговый патент для осуществления торговой деятельности?
Вопрос 20. Как субъект хозяйствования приобретает торговый патент на передвижную торговую сеть?
Вопрос 21. Какая ставка сбора за осуществление торговой деятельности с приобретением льготного торгового патента?
Вопрос 22. Какая установлена ставка сбора за осуществление торговли валютными ценностями?
Вопрос 23. Можно ли размещать нотариально заверенные копии торговых патентов?
Вопрос 24. Нужно ли приобретать патент для торговли на ярмарке?
Вопрос 25. В какой срок предприятие должно сообщить в органы ГНС о прекращении деятельности, подлежащей патентованию?
ОТВЕТЫ:
1. Л.В. Если обособленные подразделения (филиалы) осуществляют деятельность по производству и реализации продовольственных товаров, по ценам на которые введено госрегулирование, а также заключают договоры на поставку таких товаров от имени головных предприятий, то в Декларации об оптовой цене на продовольственные товары, по которым введено государственное регулирование, и в Декларации изменения оптово-отпускных цен производителя указываются реквизиты филиала, при этом Декларации подписываются руководителем филиала, если право их заполнения и подписи делегировано филиалу головным предприятием.
Таким образом, головное предприятие может выбрать удобный для себя способ - либо составлять такие декларации за филиалы самостоятельно, либо делегировать права по их составлению непосредственно филиалам.
Такое разъяснение дано Минэкономики Украины в приложении к Письму N 3804-24/34.
2. Н.Г. Ежегодная плата за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками составляет 8000 грн на каждый отдельный указанный в лицензии электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций), находящийся в месте торговли.
На территории сел и поселков, за исключением находящихся в пределах территории городов, - 500 грн на каждый отдельный указанный в лицензии электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций), находящийся в месте торговли (ст. 15 Закона N 481/95).
3. Н.Г. В соответствии со ст. 15 Закона N 481/95-ВР импорт, экспорт, оптовая и розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями могут осуществляться субъектами хозяйствования всех форм собственности при наличии лицензий.
Плата за лицензии на право импорта, экспорта алкогольных напитков и табачных изделий устанавливается в размере 780 грн за год. Лицензии на право импорта, экспорта алкогольных напитков и табачных изделий выдаются на 5 лет органом исполнительной власти, уполномоченным Кабинетом Министров Украины.
4. Л.В. Согласование на проведение отдельных операций с нерезидентами выдается в случае письменного отказа Государственного информационно-аналитического центра мониторинга внешних товарных рынков в проведении ценовой экспертизы относительно соответствия контрактных цен на работы, услуги, права интеллектуальной собственности, которые являются предметом договора, конъюнктуре рынка. Если Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков провел ценовую экспертизу и установил завышение контрактных цен на работы, услуги, права интеллектуальной собственности, которые являются предметом договора, относительно конъюнктуры рынка, то согласование не выдается (пп. 1.1 Положения N 597).
5. Л.В. Согласование действительно в течение 180 календарных дней с даты его выдачи. Дата выдачи согласования должна предшествовать дате осуществления перевода средств в национальной и иностранной валюте в интересах (на счет) нерезидента, дате проведения зачета встречных однородных требований, дате регистрации резидентом кредитного договора. Не может быть выдано (получено) согласование на осуществление уже проведенной операции (пп. 1.3 Положения N 597).
6. Л.В. Получение «пожарно-разрешительных» документов осуществляется после проведения экспертизы противо-пожарного состояния предприятий (объекта, помещения). Основными ведомственными документами, регулирующими порядок выдачи разрешения, являются Порядок N 150 и Инструкция N 278.
7. Н.Г. Перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, определен в ст. 9 Закона о лицензировании. В указанном перечне хозяйственная деятельность по производству пива не указана.
Кроме того, ст. 2 данного Закона предусмотрено, что лицензирование в сфере производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями осуществляется согласно законам, которые регулируют отношения в этих сферах.
Статьей 1 Закона N 481/95 определено, что алкогольные напитки - это продукты, полученные путем спиртового брожения сахаросодержащих материалов или изготовленные на основе пищевых спиртов с содержанием спирта этилового свыше 1,2 % объемных единиц, которые относятся к товарным группам Гармонизированной системы описания и кодирования товаров под кодами 22 04, 22 05, 22 06, 22 08. Код пива по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров - 2203.
Таким образом, пиво относится к группе товаров, торговля которыми не подлежит лицензированию.
8. Л.В. К таким документам могут быть отнесены:
- заключенные договоры;
- прайс-листы других предприятий на товары (работы, услуги), идентичные (однородные) реализуемым;
- справки, полученные от государственных органов статистики;
- приказы по установлению скидок;
- приказы о проведении различных маркетинговых мероприятий по продвижению товаров (работ, услуг) и пр.;
- данные, полученные бухгалтерской службой, например, о качестве товара, его сроках годности и т. п.
9. Л.В. К таким документам могут быть отнесены:
- обнародованные рекламные объявления (так называемые публичные объявления), размещенные в СМИ, на стендах торговой точки и пр.;
- расчетные документы, в которых цена продажи и будет являться обычной ценой;
- документы, устанавливающие цены на товар (постановления КМУ), в том случае, когда цены на товары (работы, услуги) подлежат госрегулированию;
- заключенные договоры (для товаров, по которым законодательно предусмотрены минимальные продажные цены);
- прайс-листы других предприятий на товары (работы, услуги), идентичные (однородные) реализуемым (для товаров, по которым законодательно предусмотрены минимальные продажные цены);
- справки, полученные от государственных органов статистики (для товаров, по которым законодательно предусмотрены минимальные продажные цены).
10. Е.К. За реализацию товаров, определенных п. 267.2 ст. 267 разд. XII НК Украины, с приобретением льготного торгового патента не на территории, на которую распространяются полномочия органа, осуществившего регистрацию субъекта хозяйствования, с субъектов хозяйствования, согласно п. 125.1 ст. 125 гл. 11 разд. II НК Украины, взимается штраф в пятикратном размере сбора за весь период осуществления такой деятельности, но не менее пятикратного его размера за один год.
11. Н.Г. Согласно абзацу «б» пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 разд. XII НК Украины плательщиками сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности являются субъекты хозяйствования (юридические лица и физические лица предприниматели), их обособленные подразделения, получающие в установленном данной статьей порядке торговые патенты и осуществляющие деятельность по оказанию платных бытовых услуг по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины.
Постановлением N 1258 утвержден Перечень платных бытовых услуг на осуществление деятельности, по оказанию которых приобретается торговый патент. Согласно данному Перечню к услугам, для оказания которых приобретается торговый патент, относится прокат транспортных средств, мотоциклов, мотороллеров, мопедов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов к автомобилям и другим устройствам.
Таким образом, при предоставлении платных услуг по прокату автомобилей необходимо приобретать торговый патент.
12. Е.К. В торговом патенте отражается сумма внесенного сбора за выданный торговый патент на день его приобретения, а ежемесячное (ежеквартальное) начисление и внесение сбора отражаются в автоматизированной информационной системе органа ГНС по месту приобретения торгового патента.
13. Е.К. Реквизиты торгового патента на осуществление торговой деятельности, а также деятельности по оказанию платных бытовых услуг, торговли валютными ценностями, деятельности в сфере развлечений заполняются на основании заявления на приобретение торгового патента, оформленного в соответствии с пп. 267.4.1 п. 267.4 ст. 267 разд. XII НК Украины.
В случае изменения сведений: наименования, кода ЕГРПОУ, номера учетной карточки, адреса, вида деятельности и прочего внесение изменений в торговый патент осуществляется на основании письменного заявления субъекта хозяйствования.
Согласно п. 9 Порядка N 109 на основании письменного заявления субъекта хозяйствования об изменении местонахождения в торговый патент вносится соответствующая запись, которая заверяется подписью ответственного лица и печатью органа ГНС.
14. Н.Г. Согласно пп. 267.4.3 п. 267.4 ст. 267 разд. XII НК Украины торговый патент выдается лично физическому лицу - предпринимателю или лицу, уполномоченному юридическим лицом, под подпись в трехдневный срок со дня подачи заявки. Датой приобретения торгового патента является указанная в нем дата.
15. Л.В. Согласно п. 4 Положения N 384 повышение квалификации ответственных работников осуществляют по типовой программе повышения квалификации работников, ответственных за проведение финансового мониторинга субъектов первичного финансового мониторинга, государственное регулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет Минфин Украины, субъекты первичного финансового мониторинга и их обособленные подразделения (далее - Типовая программа), путем направления:
а) лиц, впервые назначенных на должность ответственного работника, - на обучение на долгосрочных курсах повышения квалификации (не менее 72 часов) согласно объему Типовой программы не позднее трех месяцев со дня назначения на должность;
б) ответственных работников - на краткосрочные курсы повышения квалификации (не более 72 часов) согласно объему Типовой программы не реже одного раза в три года.
По отдельным вопросам финансового мониторинга в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма ответственные работники могут повышать свою квалификацию прохождением других форм обучения (тематические семя-нары, семинары-практикумы, семинары-совещания, «круглые столы» и др.).
16. Л.В. Не может быть зарегистрирован плательщиком ФСН сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющий деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, кроме виноматериалов виноградных (коды согласно УКТ ВЭД 2204 29 - 2204 30), произведенных на предприятиях первичного виноделия для предприятий вторичного виноделия, которые используют такие вино-материалы для производства готовой продукции (пп. 301.6.2 п. 301.6 ст. 301 гл. 2 разд. XIV НК Украины).
В случае желания сельскохозяйственного предприятия, осуществляющего деятельность по производству и/или реализации подакцизных товаров, перейти на уплату фиксированного сельскохозяйственного налога ему необходимо обратиться с заявлением об аннулировании лицензии по указанным видам деятельности.
17. Л.В. Да, нужно. Разрешения, согласно Порядку N 615, выдаются, в частности, на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод.
18. Н.Г. В соответствии с пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 разд. XII НК Украины плательщиками сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности являются субъекты хозяйствования (юридические и физические лица - предприниматели), их обособленные подразделения, которые получают в установленном данной статьей порядке торговые патенты и осуществляют торговую деятельность в пунктах продажи товаров.
Пункт 3 Правил № 369 предусматривает, что розничная торговля через мелкорозничную торговую сеть является одной из форм внемагазинной продажи товаров, при которой помещения не имеют торгового зала для потребителей. Продажа товаров осуществляется через пункты некапитальной застройки - киоски, ларьки, палатки, павильоны для сезонной продажи товаров, торговые автоматы.
Таким образом, при проведении торговли через торговые автоматы субъект хозяйствования должен получить торговый патент на каждый торговый автомат.
Если же торговые автоматы расположены на территории пункта продажи, на который субъект хозяйствования уже получил торговый патент, то приобретать торговые патенты на такие торговые автоматы не нужно.
19. Е.К. Филиалы и другие обособленные подразделения юридического лица могут приобретать торговые патенты, в случае если они действуют на основании утвержденного юридическим лицом положения о филиале, являются плательщиками налога на прибыль, а также если сведения о таких обособленных подразделениях внесены в Единый государственный реестр.
20. Е.К. Согласно подпункту «г» пп. 267.5.1 п. 267.5 ст. 267 разд. XII НК Украины плательщики уплачивают сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности по месту регистрации таких плательщиков, если осуществляют торговлю через передвижную торговую сеть.
Таким образом, субъекты хозяйствования, осуществляющие торговлю через передвижную торговую сеть, подают в орган ГНС по месту своей регистрации заявление на приобретение торгового патента.
21. Н.Г. Согласно пп. 267.3.7 п. 267.3 ст. 267 разд. XII НК Украины ставка сбора за осуществление торговой деятельности с приобретением льготного торгового патента устанавливается в размере 0,05 размера минимальной заработной платы ежегодно.
22. Н.Г. Согласно пп. 267.3.5 п. 267.3 ст. 267 раздела XII НК Украины ставка сбора за осуществление торговли валютными ценностями за календарный месяц составляет 1,2 размера минимальной заработной платы.
23. Н.Г. Согласно пп. 267.6.3 п. 267.6 ст. 267разд. XII НК Украины для предотвращения повреждения торгового патента (выгорание на солнце, порча в результате затекания дождевой воды, порча посторонними лицами и т.п.) разрешается размещать нотариально заверенные копии торговых патентов в таких местах:
- на фронтальной витрине магазина, а при ее отсутствии - возле регистратора расчетных операций;
- на фронтальной витрине малой архитектурной формы;
- на табличке в автомагазинах, развозках и других видах передвижной торговой сети, а также на лотках, прилавках и других видах торговых точек, открытых в отведенных для торговой деятельности местах;
- в пунктах обмена иностранной валюты;
- в помещениях для предоставления платных услуг, а также в помещениях, где проводятся развлекательные игры.
При этом оригинал такого патента должен храниться у ответственного лица субъекта хозяйствования или ответственного лица обособленного подразделения, которое обязано предоставлять его для осмотра уполномоченным законом лицам.
24. Н.Г. Согласно пп. 267.4.7 п. 267.4 ст. 267 разд. XII НК Украины для проведения ярмарок, выставок-продаж и других краткосрочных мероприятий, связанных с демонстрацией и продажей товаров, субъект хозяйствования приобретает краткосрочный патент.
Следовательно, для проведения торговли на ярмарке нужно приобрести краткосрочный патент. Срок действия краткосрочного торгового патента составляет от 1 до 15 календарных дней.
25. Н.Г. Согласно пп. 267.7.5. п. 267.7 ст. 267 разд. XII НК Украины предприятие, которое прекращает деятельность, подлежащую патентованию, письменно до 15 числа месяца, предшествующего отчетному, сообщает об этом соответствующему органу ГНС. При этом торговый патент подлежит возврату выдавшему его органу ГНС, а субъекту хозяйствования возвращается излишне уплаченная сумма сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности.
Список использованных документов
НК Украины - Налоговый кодекс Украины
Закон N 481/95 - Закон Украины от 19.12.1995 г. N 481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»
Закон о лицензировании - Закон Украины от 01.06.2000 г. N 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности»
Постановление N 1258 - Постановление КМУ от 29.12.2010 г. N 1258 «Об утверждении перечня платных бытовых услуг, на осуществление деятельности по предоставлению которых приобретается торговый патент»
Инструкция N 278 - Инструкция по организации работы органов государственного пожарного надзора по вопросам выдачи разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденная приказом МЧС Украины от 11.05.2006 г. N 278
Положение N 384 - Положение об организации обучения и повышения квалификации работников, ответственных за проведение финансового мониторинга субъектов первичного финансового мониторинга, государственное регулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет Министерство финансов Украины, утвержденное приказом Минфина Украины от 21.03.2011 г. N384
Положение N 597 - Положение о порядке выдачи резидентам согласования Национального банка Украины на проведение отдельных операций, утвержденное Постановлением Правления НБУ от 30.12.2003 г. N 597
Порядок N 150 - Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденный Постановлением КМУ от 14.02.2001г. N 150
Порядок N 615 - Порядок предоставления специальных разрешений на пользование недрами, утвержденный Постановлением КМУ от 30.05.2011 г. N 615
Порядок N 109 - Порядок заполнения торгового патента, утвержденный приказом ГНАУ от 28.02.2011 г. N 109
Правила N 369 - Правила работы мелкорозничной торговой сети, утвержденные приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 08.07.1996 г. N 369
Письмо N 3804-24/34 - Письмо Минэкономики Украины от 05.11.2008 г. N 3804-24/34 «О применении норм некоторых нормативно-правовых актов по регулированию цен на продовольственные товары»
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 34-35 (816-817),
22 августа 2011 г.
Подписной индекс 40783