Нюансы удержания алиментов на детей в 2011 году
Слово «алименты» (от лат. alimentum) означает «пища, пропитание». В Древнем Риме (именно там возник этот термин) алименты получали от государства дети малоимущих и сироты.
Из истории этого слова видно, что алименты - отнюдь не роскошь: они призваны удовлетворить насущные потребности самой незащищенной части населения; их получение - гарантия того, что человек будет иметь хотя бы необходимый для поддержания жизни минимум до того времени, когда сможет сам зарабатывать на жизнь. Так как развод в наше время не редкость, то и проблемы уплаты алиментов на детей возникают достаточно часто. К сожалению, семейные проблемы сотрудников зачастую не обходят и работодателя. Поэтому тема алиментов актуальна не только для их плательщиков и получателей, но и для предприятий, удерживающих и выплачивающих алименты.
Право на алименты
В соответствии с ч. 1 ст. 180 СК Украины родители обязаны содержать ребенка до достижения им совершеннолетия. Вопрос о выполнении данной обязанности возникает чаще всего в случае, если один из родителей проживает отдельно от ребенка. В такой ситуации выполнять обязанность, предусмотренную СК Украины, один из родителей может участием в содержании ребенка в натуральной или в денежной форме.
Понятие «алименты» подразумевает под собой денежную форму участия в содержании ребенка. Согласно ст. 6 СК Украины статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия. При этом совершеннолетием считается достижение лицом 18 лет, а значит, право на получение алиментов утрачивается после достижения ребенком 18 лет.
СК Украины определены лица, имеющие право на получение алиментов:
1) жена (муж), с которой проживает ребенок, до достижения им 3 лет (если ребенок имеет отклонения в физическом или психологическом развитии - 6 лет) (ст. 84 и ст. 86 СК Украины);
2) один из супругов, проживающий с ребенком-инвалидом, который не может обходиться без постоянного постороннего присмотра и который опекается им (ст. 88 СК Украины);
3) мать (отец) на содержание ребенка до достижения им совершеннолетия (ст. 180 СК Украины);
4) один из родителей, с которым проживает несовершеннолетний ребенок, а также сам несовершеннолетний ребенок, который продолжает учебу (ст. 199 СК Украины).
При определенных обстоятельствах родители обязаны содержать совершеннолетних детей, а именно:
1) если совершеннолетние дочь или сын, нуждающиеся в материальной помощи, являются нетрудоспособными, при условии что родители могут оказать такую помощь (ч. 1 ст. 198 СК Украины);
2) если совершеннолетние дети продолжают учебу и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны содержать их до достижения 23 лет, при условии что они могут оказывать материальную помощь. Право на содержание прекращается в случае окончания учебы (ст. 199 СК Украины).
Алименты, полученные на ребенка, являются собственностью того из родителей, на имя которого они уплачиваются, и должны использоваться по целевому назначению (п. 1 ст. 179 СК Украины).
Контроль за целевым использованием алиментов осуществляет орган опеки и попечительства (ч. 1 ст. 186 СК Украины).
Согласно ст. 199 СК Украины право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов на совершеннолетнего ребенка до 23 лет имеет тот из родителей, с кем проживают дочь, сын, а также сами дочь, сын, которые продолжают учебу.
Отметим, что взыскание по решению суда алиментов на ребенка с лица, записанного отцом или матерью, не препятствует обращению в суд с иском об исключении сведений о них как об отце (матери) из актовой записи о рождении этого ребенка (ст. 140 СК Украины).
Уплата алиментов
Действующее законодательство предусматривает несколько способов уплаты алиментов. Это может быть уплата алиментов по договору, исполнительному листу, заявлению работника и т.д.
Следовательно, есть несколько способов уплаты алиментов, основанных как на добровольном порядке, так и по решению суда.
Алименты по договору
Наиболее оптимальным вариантом определения способа выполнения родителями обязанности содержать ребенка является договоренность между ними. Так, родители могут заключить договор об уплате алиментов на ребенка на основании ч. 1 ст. 189 СК Украины. В договоре определяются размер и сроки выплаты алиментов.
Размер алиментов стороны определяют по договоренности сторон, но он не может быть меньше размера, предусмотренного в ч. 2 ст. 182 СК Украины (30 % прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста). Условия договора не могут нарушать права ребенка, установленные СК Украины.
Договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Алименты по исполнительному листу
Если плательщик алиментов не будет выполнять своих обязательств по заключенному договору, то алименты взыскивают не по решению суда, а на основании исполнительной надписи нотариуса органом государственной исполнительной службы (п. 16 Постановления N 3).
Если между родителями ребенка отсутствует договоренность об уплате алиментов на ребенка, тот из них, с кем проживает ребенок, вправе обратиться с соответствующим иском в суд. В этом случае уплата алиментов будет производиться по решению суда.
Согласно ст. 194 СК Украины по решению суда могут быть присуждены алименты и за период, предшествующий подаче иска о взыскании алиментов, но не более чем за 3 года, если истец предоставит суду доказательства того, что он принимал меры по получению алиментов с ответчика, но не мог их получить в связи с его уклонением от уплаты.
Основанием для удержания алиментов в данном случае является исполнительный лист, выданный судом. В исполнительном листе указываются причина, порядок и размер удержаний из заработной платы работника. Лист направляется государственным исполнителем по месту работы плательщика алиментов и обязателен для исполнения на всей территории Украины.
Как правило, удержание алиментов на предприятии на основании исполнительного листа проводит бухгалтер.
Исполнительный лист - это документ, направленный на принудительное исполнение решения суда. Согласно ст. 22 Закона N 606 исполнительный лист должен быть предъявлен к исполнению в течение всего периода, на который присуждены алименты.
Принудительным исполнением решения суда занимается исполнительная служба, а точнее, управление Министерства юстиции.
Согласно пп. 3.6.2 Инструкции N 74/5, получив исполнительный лист, государственный исполнитель в течение 3 дней выносит постановление об открытии исполнительного производства, выдает распоряжение на взыскание и вместе с исполнительным листом направляет по месту работы должника для взыскания сумм из его заработной платы.
Согласно пп. 7.2.4 Инструкции N 74/5 исполнительный лист на предприятии хранится в несгораемом шкафу или сейфе наравне с денежными документами. Выдача его должнику (или любому другому лицу) на руки запрещена!
Кроме того, исполнительный лист регистрируется в Журнале регистрации исполнительных листов, который ведется на предприятии в произвольной форме.
При изменении должником места работы предприятие, которое получило исполнительный документ, в соответствии со ст. 69 Закона N 606 должно вернуть его не позднее трехдневного срока государственному исполнителю с отметкой о новом месте работы (если оно известно).
В случае наличия задолженности по уплате алиментов более чем за 3 месяца подряд взыскание алиментов может быть обращено на имущество должника. При этом обращение взыскания на заработную плату не мешает обращению взыскания на имущество должника (п. 2 ст. 74 Закона N 606).
Алименты по заявлению работника
До вмешательства исполнительной службы дело может не дойти, если плательщик алиментов будет добровольно выполнять решение суда. Одним из способов добровольного выполнения судебного решения может быть подача заявления по месту работы об удержании из его заработной платы алиментов на ребенка, возможность подачи которого предусмотрена ст. 187 СК Украины.
В случае если уплата алиментов производится добровольно, плательщик алиментов может отозвать заявление.
В заявлении должна содержаться следующая информация:
- фамилия, имя и отчество плательщика алиментов;
- фамилия, имя и отчество получателя алиментов;
- место проживания получателя алиментов;
- сведения о ребенке, на которого платятся алименты (имя, дата рождения);
- размер алиментов;
- срок, на протяжении которого должны удерживаться алименты.
На основании заявления работника алименты должны удерживаться не позднее трехдневного срока со дня, установленного для выплаты заработной платы (п. 7.5.9 Инструкции N 74/5). Срок для выплаты заработной платы, как правило, устанавливается в коллективном договоре. При нерегулярной выплате заработной платы трехдневный срок отсчитывается с даты, установленной для выплаты заработной платы.
Обращаем внимание: согласно ч. 3 ст. 187 СК Украины на основании заявления алименты могут быть удержаны и в том случае, если общая сумма, подлежащая удержанию согласно заявлению и исполнительным документам, превышает половину заработной платы, а также если с работника уже взыскиваются алименты на другого ребенка.
Кроме того, как указано в пп. 7.5.8 Инструкции N 74/5, лица, выразившие желание платить алименты добровольно, могут обратиться в администрацию по месту работы с письменным заявлением об удержании из их заработка алиментов и передаче их взыскателю. Администрация предприятия обязана проводить по такому заявлению удержание алиментов в том же порядке, как и по исполнительному письму.
При этом заявления о добровольной уплате и удержании алиментов, а также об изменении их размера или прекращении удержания, поступившие от работников, хранятся администрацией в порядке, установленном для хранения исполнительных документов (то есть в сейфах), и за потерю такого заявления виновное должностное лицо несет ответственность.
Уплата алиментов лицами, выезжающими за границу
Отметим, что порядок взыскания алиментов с лиц, выезжающих за границу на постоянное место жительства, определен в ч. 4-7 ст. 181 СК Украины.
В случае выезда одного из родителей, который должен уплачивать алименты, за границу на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, алименты взыскиваются согласно Порядку N 1203 (ч. 4 ст. 181 СК Украины).
19 октября 2006 года для Украины вступила в силу Конвенция о взыскании алиментов за границей в соответствии с Законом N 15. С целью обеспечения применения указанной Конвенции была разработана Инструкция N 121/5, в которой определены:
- порядок обращения с заявлением о взыскании алиментов с ответчика, проживающего за границей;
- порядок обращения с заявлением о признании и исполнении решения суда Украины о взыскании алиментов на территории другого государства и др. Страны, которые являются участницами Конвенции о взыскании алиментов за границей, указаны в п. 3 Инструкции N 121/5.
Если после выполнения алиментных обязательств согласие ч. 4 ст. 181 СК Украины один из родителей не выехал на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украину, порядок удержания алиментов с учетом уплаченной суммы устанавливается законодательством.
Если после вступления в силу решения суда, согласие которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, то с него по решению суда до его выезда за пределы Украины могут быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия (ч. 6 ст. 181 СК Украины).
Если после вступления в силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов, то в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы (ч. 7 ст. 181 СК Украины).
Временная государственная помощь детям, место
проживания родителей которых неизвестно
Если место проживания родителей неизвестно либо они уклоняются от уплаты алиментов, либо не имеют возможности содержать ребенка, то ребенку назначается временная государственная помощь, которая не может быть меньше 30% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.
Выплата временной государственной помощи осуществляется согласно Порядку N 189. Суммы оказанной ребенку временной государственной помощи подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет в судебном порядке.
Размер алиментов
При определении размера алиментов суд учитывает следующие обстоятельства (ч. 1 ст. 182 СК Украины):
- состояние здоровья и материальное положение ребенка;
- состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;
- наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына;
- другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
По решению суда алименты назначаются:
- в виде части от дохода отца (матери) ребенка (ст. 183 СК Украины);
- в твердой сумме (ст. 184 СК Украины).
В случае если алименты удерживаются на двоих и более детей, суд назначает алименты в виде единой части от заработной платы (дохода) плательщика алиментов, которая должна взыскиваться до достижения старшим ребенком совершеннолетия.
Если после достижения совершеннолетия старшим ребенком никто из родителей не обратился в суд с иском об определении размера алиментов на других детей, то алименты взыскиваются за вычетом доли, приходящейся на ребенка, достигшего совершеннолетия.
Размер алиментов в твердой денежной сумме суд назначает по заявлению плательщика или получателя алиментов, если плательщик алиментов имеет нерегулярный, меняющийся доход, часть дохода получает в натуре, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение.
Минимальный размер алиментов на одного ребенка составляет не менее 30 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (ч. 2 ст. 182 СК Украины). Напомним, что размеры прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц, действующие в 2011 году, установлены ст. 21 Закона о Госбюджете-2011.
Если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, меньше минимального размера, то ребенку назначается в соответствии с законом государственная помощь в размере разницы между определенным судом размером алиментов и 30 % прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (ч. 3 ст. 184 СК Украины).
Следует иметь в виду, что изменение законодательства в части определения минимального размера алиментов на одного ребенка не является основанием для пересмотра ранее принятых судебных решений об их взыскании (п. 17 Постановления N 3).
На основании ч. 1 ст. 192 СК Украины по решению суда размер алиментов, определенный по договоренности между родителями или по решению суда, может быть изменен (уменьшен или увеличен) по иску плательщика или получателя алиментов в случае изменения материального или семейного положения, ухудшения или улучшения здоровья кого-то из них а также в других случаях, предусмотренных СК Украины.
При возникновении особых обстоятельств (развитие способностей ребенка, его болезнь, увечье и т. п.) тот из родителей, с которого удерживаются алименты на ребенка, а также тот из родителей, к кому требование об удержании алиментов не было предъявлено, обязаны принимать участие в дополнительных расходах на ребенка (ч. 1 ст. 185 СК Украины).
Размер участия в дополнительных расходах на ребенка в случае спора определяется по решению суда, с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение.
Задолженность по алиментам
Если вопрос об обязанности уплачивать алименты и их размере был решен в судебном порядке, то после вступления в силу решения суда истец может получить исполнительный лист для последующего предъявления в исполнительную службу. В случае если ответчик добровольно не выполняет решение суда, алименты взыскиваются исполнительной службой в принудительном порядке.
Согласно ст. 195 СК Украины задолженность по алиментам, присужденным в части от заработка (дохода), определяется по:
1) фактическому заработку (доходу), полученному за время, в течение которого они не взыскивались;
2) заработку (доходу), получаемому плательщиком алиментов, если он не работал на момент возникновения задолженности, но работает на момент определения ее размера;
3) средней заработной плате работника для данной местности, если плательщик не работал на момент возникновения задолженности и не работает на момент определения ее размера.
Согласно ч. 1 ст. 194 СК Украины алименты могут быть взысканы по исполнительному листу за прошедшее время, но не более чем за три года. В случае если по исполнительному листу, предъявленному к исполнению, алименты не удерживались в связи с поиском плательщика алиментов или в связи с его пребыванием за границей, они уплачиваются за все прошедшее время.
Возникшая задолженность по алиментам (в силу невыполнения договора, заключенного между родителями, в связи с возникновением спора о размере алиментов, алименты взыскивались не по тем или иным причинам) взыскивается независимо от достижения ребенком совершеннолетия, а если ребенок продолжает учебу и нуждается в материальной поддержке, - до достижения им 23 лет (п. 4 ст. 194 СК Украины).
В соответствии со ст. 195 СК Украины задолженность по алиментам исчисляется государственным исполнителем, а в случае спора - судом. Суд может освободить плательщика алиментов от уплаты задолженности:
1) если будет установлено, что она возникла в результате непредъявления без уважительной причины исполнительного листа к исполнению лицом, в пользу которого присуждены алименты;
2) если задолженность возникла в связи с тяжелой болезнью плательщика алиментов или другим обстоятельством, имеющим существенное значение, - в таком случае суд освобождает плательщика алиментов от уплаты задолженности полностью или частично.
С учетом материального и семейного положения плательщика алиментов суд может отсрочить или рассрочить уплату задолженности (ст. 197 СК Украины).
В статье 196 СК Украины, предусмотрена ответственность за просрочку уплаты алиментов по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда. Так, получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1 % от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки. Размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов.
Прекращение права на алименты
Согласно ст. 188 СК Украины по решению суда родители могут быть освобождены от обязанности содержать ребенка, если доход ребенка намного превышает доход каждого из них и обеспечивает полностью его потребности. Если ребенок перестал получать доход или его доход уменьшился, то заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.
Кроме того, согласно ст. 190 СК Украины, тот из родителей, с кем проживает ребенок, и тот из родителей, кто проживает отдельно от него, с разрешения органа опеки и попечительства может заключить договор о прекращении права на алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т. п.). Указанный договор подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
Ребенок, достигший 14 лет, принимает участие в заключении этого договора.
Право собственности на недвижимое имущество, указанное в договоре, приобретает непосредственно ребенок или ребенок и тот из родителей, который проживает с ним, на праве общей долевой собственности.
Если между родителями заключается договор о прекращении правана алименты для ребенка в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество, тот из родителей, с кем проживает ребенок, обязуется самостоятельно его содержать.
Удержание алиментов
Перечень доходов, учитываемых при определении размера алиментов, а также доходов, не принимаемых в расчет, указан в Постановлении N 146.
При этом при определении размера алиментов, удерживаемых с военнослужащих, необходимо принимать во внимание Перечень N 320.
Перечень видов доходов, учитываемых при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, приведем в табл. 1.
Таблица 1
| N п/п |
Лица, с которых удерживаются алименты | Вид доходов, учитываемых при определении размера алиментов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. |
Работники | Все виды заработка и дополнительного вознаграждения как по основной работе, так и за работу по совместительству, в том числе : |
| - основная заработная плата по должностному окладу, тарифной ставке, сдельным расценкам и тому подобное | ||
| - все виды доплат и надбавок к заработной плате | ||
| - денежные и натуральные премии | ||
| - оплата за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни | ||
| - заработная плата, которая сохраняется во время отпуска, а также получаемая при увольнении компенсация за неиспользованный в течение нескольких лет отпуск | ||
| - заработная плата, которая сохраняется во время выполнения государственных и общественных обязанностей, и в других случаях сохранения средней заработной платы | ||
| - вознаграждение за общие годовые итоги работы предприятий и организаций | ||
| - вознаграждения, которые выплачиваются штатным литературным работникам газет, журналов, агентств печати, радио, телевидения из фонда литературного гонорара, а также нештатным литературным работникам, которые подлежат государственному социальному страхованию |
| - единоразовые вознаграждения (процентные надбавки) за выслугу лет | ||
| - пособия по государственному социальному страхованию, а также по собия по временной нетрудоспособности, установленные в коллективных сельскохозяйственных предприятиях | ||
| - доплата к пособию по государственному социальному страхованию, выплачиваемая за счет предприятии, учреждении, организации | ||
| - суммы, выплачиваемые в порядке возмещения ущерба в связи с потерей трудоспособности в результате увечья или другого повреждения здоровья, за исключением сумм в порядке возмещения ущерба на уход, на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение (включая оплату проезда) и протезирование потерпевших | ||
| - пособие по безработице | ||
| - получаемая пенсия, за исключением надбавок к пенсии, которые выплачиваются инвалидам первой группы на уход за ними | ||
| - государственная социальная помощь инвалидам с детства, назначенная в соответствии с Законом о помощи инвалидам | ||
| - стипендии, выплачиваемые студентам в период учебы в высших учебных заведениях, ученикам профессиональных учебно-воспитательных заведений и слушателям учебных заведений повышения квалификации и переподготовки кадров | ||
| - доходы от предпринимательской деятельности, крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, объединений граждан, а также доходы, поступающие плательщикам алиментов от приусадебного участка или подсобного хозяйства | ||
| - все виды заработка, получаемого адвокатами за работу в юридических консультациях | ||
| - плата, полученная за передачу в аренду земельного участка или земельной доли (пая) | ||
| - другие виды заработка | ||
| 2. |
Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий | Суммы, получаемые за работу в этих хозяйствах (включая стоимость выданных в натуре) |
| 3. |
Писатели, композиторы, художники и другие творческие работники |
Суммы авторского гонорара и вознаграждения, получаемого за публичное исполнение произведений, заработная плата для получающих ее |
| 4. | Внештатные лекторы | Оплата, получаемая за чтение лекций |
| 5. |
Члены кооперативов, совместных предприятий | Все виды заработка, получаемого за работу в кооперативе или совместном предприятии (в том числе заработок в валюте) |
| 6. |
Фермеры и лица, работающие в сельском хозяйстве по семейному подряду | Удержание алиментов осуществляется после реализации продукции собственного хозяйства в конце года |
| 7. |
Лица, отбывающие наказание на исправительных работах |
Полная сумма заработка без учета удержаний, предусмотренных приговором или постановлением суда |
| 8. |
Лица, отбывающие наказание в учреждениях исполнения наказании, а также лица, находящиеся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров, больниц и на предприятиях |
Вся сумма зарплаты, без учета отчислений на расходы по их содержанию в этих заведениях |
| 9. |
Военнослужащие Вооруженных Сил Украины и других войск, лица рядового и начальствующего состава органов и подразделении внутренних дел,Госспецсвязи а также Государственной уголовно-исполнительной службы |
Все виды денежного обеспечения, которое предоставляется ежемесячно (оклад по штатной должности, оклад за военное или специальное звание, процентная надбавка за выслугу лет, ученое звание и ученую степень, квалификацию и условия службы) |
| 10. |
Лица, работающие в учреждениях Украины за рубежом |
Двойной заработок с установленными надбавками, получаемый в Украине в национальной валюте |
| 11. |
Лица, работающие по контрактам в иностранных компаниях и получающие заработную плату только за рубежом |
100 % заработной платы, которую плательщик алиментов получал до заключения контракта, или исходя из его заработной платы за последний месяц работы на момент отъезда, или пятикратный размер НМДГ на время проведения расчетов |
Алименты с лиц, которые получают заработную плату как в гривнях, так и в инвалюте на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных на территории Украины, удерживаются бухгалтериями (расчетными отделами) по месту работы в размерах, установленных решениями судов, как с гривень, так и с инвалюты. Перечень видов доходов, которые не учитываются при определении размера алиментов, приведем в табл. 2.
Таблица 2
| N п/п | Вид доходов, не учитываемых при определении размера алиментов |
| 1. |
Выходное пособие при увольнении и суммы не облагаемого налогом размера материальной помощи |
| 2. |
Компенсации работнику за неиспользованный отпуск, кроме случаев, когда лицо при увольнении получает компенсацию за отпуск, не использованный в течение нескольких лет |
| 3. | Пособие на лечение |
| 4. | Пособие в связи с беременностью и родами |
| 5. |
Компенсационные выплаты при командировках и переводе на работу вдругую местность |
| 6. |
Полевое обеспечение, надбавки к заработной плате и другие суммы, выплачиваемые вместо суточных и квартирных |
| 7. |
Компенсационные суммы, выплачиваемые за амортизацию инструментов и изношенность одежды |
| 8. | Материальная помощь лицам, потерявшим право на пособие по безработице |
| 9. | Стоимость бесплатного предоставления квартир и коммунальных услуг |
| 10. | Единоразовая помощь при рождении ребенка |
| 11. | Государственное пособие на погребение |
| 12. | Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста |
| 13. | Пособие на детей, которые находятся на попечении |
| 14. | Пособие малообеспеченным семьям с детьми |
| 15. | Социальная помощь малообеспеченным семьям |
| 16. |
Государственная социальная помощь на детей-инвалидов, а также надбавки на уход за инвалидом с детства и ребенком-инвалидом, которые предусмотрены Законом о помощи инвалидам |
| 17. |
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет |
| 18. |
Временная государственная помощь, если местожительство родителей неизвестно или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка |
| 19. |
Субсидии наличностью для возмещения расходов на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива |
| 20. |
Ежемесячное пособие в связи с ограничением потребления продуктов питания местного производства и личного подсобного хозяйства граждан, которые проживают на территориях радиоактивного загрязнения |
| 21. |
Стоимость вещевого, продовольственного обеспечения или его денежной компенсации |
| 22. |
Дотации на обеды, стоимость путевок в санатории и дома отдыха, предоставляемых за счет средств предприятий и организаций |
С военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Госспецсвязи и Государственной уголовно-исполнительной службы удержание алиментов не осуществляется с выходного пособия при увольнении с военной службы и из органов внутренних дел, Госспецсвязи и Государственной уголовно-исполнительной службы, а также с других видов денежного обеспечения, которое не имеет постоянного характера.
Алименты удерживаются из заработной платы (дохода) после удержания налогов (п. 13 Постановления N 146). Под налогами следует понимать налог на доходы физических лиц и ЕСВ. То есть алименты удерживаются из заработной платы, причитающейся к выплате на руки работнику.
В соответствии со ст. 70 Закона N 606 и ст. 26 Закона об оплате труда в случае взыскания алиментов на одного ребенка сумма удержания не может превышать 50 % заработной платы, а в случае взыскания алиментов на нескольких несовершеннолетних детей - 70 % заработной платы.
При этом предприятие, которое удерживает алименты из заработной платы работника, производит взыскание в порядке, определенном в исполнительном листе. Самостоятельно изменять порядок взыскания суммы долга и размер отчислений администрация предприятия не имеет права (пп. 7.2.6 Инструкции N 74/5).
Напомним, что в случае добровольной уплаты алиментов на основании заявления они удерживаются, даже если общая сумма, подлежащая удержанию на основании заявления и исполнительных документов, превышает половину заработной платы, а также если с работника уже взыскиваются алименты на другого ребенка (ст. 183 СК Украины).
Налогообложение алиментов
Согласно пп. 165.1.14 п. 165.1 ст. 165 НК Украины в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога не включаются алименты, выплачиваемые плательщику налога согласно решению суда либо по добровольному решению сторон в суммах, определенных согласно СК Украины, за исключением выплаты алиментов нерезидентом независимо от их размера, если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
Алименты не облагаются ЕСВ, поскольку они не включаются в фонд оплаты труда наемных работников.
Сумма алиментов подлежит отражению в Налоговом расчете по форме N 1 ДФ как доход получателя алиментов с признаком дохода «140».
Что касается алиментов, полученных от нерезидента, то они расцениваются как иностранный доход получателя алиментов с соответствующим налогообложением.
Получатель алиментов от нерезидента должен включить сумму алиментов в общий годовой налогооблагаемый доход и отразить в годовой декларации о доходах.
Выплата алиментов
Предприятие может производить выплату удержанных из заработной платы работника алиментов непосредственно получателям:
- через кассу;
- через почтовое отделение связи;
- на специальные счета.
Выплата алиментов через кассу
Выплата алиментов через кассу предприятия осуществляется на основании предоставленного паспорта лица, получающего алименты, либо по доверенности получателя алиментов.
Право на получение алиментов имеют:
- лицо, указанное в исполнительном листе, если алименты удерживаются по исполнительному листу;
- лицо, указанное в заявлении, если удержание алиментов производится на добровольных началах. Пример. Основная заработная плата работника Иванова М. И. за июль 2011 года составила 2000 грн, премия - 400 грн, доплата за сверхурочную работу - 500 грн. По исполнительному листу, который поступил на предприятие, из заработной платы работника нужно удерживать алименты в размере 25 % от заработной платы. Выплата алиментов получателю производится через кассу предприятия.
Таким образом, общая сумма дохода работника в июле 2011 года составила 2900 грн (2000 + 400 + 500). Размер страхового взноса по ЕСВ - 36,8 %, размер удержания ЕСВ из зарплаты работника - 3,6 %.
Рассчитаем сумму ЕСВ и НДФЛ, подлежащую удержанию из заработной платы работника:
- страховой взнос по ЕСВ: 2900 (грн) х 3,6 (%) = 104,4 (грн);
- налог на доходы физических лиц: (2900 грн -104,4 грн) х 15 (%) = 419,34 (грн).
В соответствии с Постановлением N 146 все виды дохода, начисленные работнику за июль 2011 года, учитываются в определении размера алиментов.
Таким образом, сумма алиментов, которую необходимо удержать из заработной платы работника за июль 2011 года, составит:
(2900 - 104,4 - 419,34) - 25(%) = 594,07 (грн).
Порядок отражения операций по начислению заработной платы и удержанию алиментов в бухгалтерском учете приведем в табл. 3.
Таблица 3
| N | Содержание хозяйственной операции | Корреспон денция счетов |
Сумма | |
| дебет | кредит | |||
| 1. | Начисление заработной платы за июль 2011 года | 23 | 661 | 2900,00 |
| 2. | Начисление ЕСВ (2900 - 36,8 %) | 23 | 651 | 1067,20 |
| 3. | Удержание ЕСВ | 661 | 651 | 104,40 |
| 4. |
Удержание налога на доходы физических лиц |
661 |
641/ НДФЛ | 419,34 |
| 5. | Удержание алиментов | 661 | 685 | 594,07 |
| 6. | Перечисление ЕСВ | 651 | 311 | 1171,6 |
| 7. |
Перечисление налога на доходы физических лиц |
641/ НДФЛ | 311 |
419,34 |
| 8. |
Получение денежных средства на выплату заработной платы и алиментов в кассу (2900 - 104,4 - 419,34) | 301 |
311 |
2376,26 |
| 9. | Выплата заработной платы (2900 - 104,4 - 419,34 - 594,07) | 661 | 301 | 1782,19 |
| 10. | Выплата алиментов получателю | 685 | 301 | 594,07 |
Выплата алиментов через почтовое отделение связи
При выплате алиментов через почтовое отделение следует иметь в виду, что в соответствии с п. 14 Постановления N 146 расходы на доставку денежных переводов осуществляются за счет плательщика алиментов.
Выплата алиментов на специальные счета
Предприятие должно перечислять алименты на специальные счета в следующих случаях:
- на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, если плательщик алиментов является должником (ст. 45 Закона N 606);
- по решению суда на специальный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины (ч. 3 ст. 193 СК Украины).
Согласно п. 8 ст. 74 Закона N 606 после окончания срока, предусмотренного законом для удержания алиментов, при отсутствии задолженности по уплате алиментов администрация предприятия, учреждения, организации, физическое лицо, физическое лицо - предприниматель, которые проводили отчисления, возвращают постановление государственного исполнителя о взыскании алиментов органам Государственной исполнительной службы с отметкой о перечислении в полном объеме взыскателю удержанных сумм алиментов.
В случае если удержанные суммы алиментов взыскателю не перечислены, государственный исполнитель в письменной форме сообщает взыскателю о размере задолженности, разъясняет ему права, установленные ч. 1 ст. 87 Закона N 606, и выносит постановление об окончании исполнительного производства.
Оформление и передача исполнительных листов
при увольнении работника
В случае увольнения работника с предприятия исполнительный лист ему ни в ком случае на руки не выдается! Его необходимо оформить и отправить обратно в исполнительную службу.
На оборотной стороне исполнительного листа делается отметка о последней сумме удержания взыскания и дате перечисления, наличии долга и дате увольнения. Все это заверяется подписью ответственного лица и скрепляется печатью. Также к исполнительному листу прикладывается сопроводительное письмо с указанием информации по взысканию, наличию долга по алиментам, о новом месте работы или жительства (если они известны).
Письмо и исполнительный лист подлежат отправлению в трехдневный срок в отдел исполнительной государственной службы, который направил исполнительный лист. А копия сопроводительного письма дополнительно отправляется взыскателю к сведению (пп. 7.2.2 и 7.2.7 Инструкции N 74/5).
Ответственность при начислении алиментов
и за уклонение от уплаты алиментов
Действующим законодательством за нарушение порядка уплаты алиментов предусмотрена ответственность как для предприятий, так и для плательщиков алиментов.
Согласно ст. 5 Закона N 606 требования государственного исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц, физических и юридических лиц на территории Украины.
Невыполнение законных требований государственного исполнителя влечет за собой ответственность согласно закону.
Ответственность предприятий
Удержание и перечисление алиментов получателю должны производиться своевременно. Если удержание алиментов из заработной платы работника производится по решению суда, то за нарушение порядка их начисления предусмотрена ответственность согласно закону.
Так, согласно ст. 188-13 КУоАП, за невыполнение законных требований государственного исполнителя относительно устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве, .несвоевременную подачу или неподачу отчетов об отчислениях из заработной платы и других доходов должника, неподачу или подачу недостоверных сведений о доходах и имущественном состоянии должника, не уведомление должником о смене места проживания или местонахождения или места работы (получения доходов), а также за неявку без весомых причин по вызову государственного исполнителя налагается штраф от 20 до 70 НМДГ (340 - 1190 грн).
Согласно УК Украины за не исполнение судебного решения должностными лицами также предусмотрена уголовная ответственность. Так, согласно ст. 382 УК Украины, преднамеренное не исполнение должностным лицом приговора, решения, определения, постановления суда, которые вступили в силу, карается штрафом от 750 до 1000 НМДГ (12 750 - 17 000 грн) или лишением свободы на срок до 5 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Ответственность плательщиков алиментов
Ответственность за просрочку уплаты алиментов предусмотрена ст. 196 СК Украины. Так, при возникновении задолженности по вине лица, которое обязано платить алименты по решению суда, получатель алиментов имеет право на взыскание неустойки (пени) в размере 1 % от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения плательщика алиментов.
Неустойка не платится только в том случае, если плательщик алиментов является несовершеннолетним.
Согласно п. 10 ст. 75 Закона N 606 при наличии задолженности по уплате алиментов в размере, который совокупно превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев, государственный исполнитель обращается в правоохранительные органы с представлением (уведомлением) о привлечении должника к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Согласно ст. 164 УК Украины под злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей (алиментов) следует понимать любые деяния должника, направленные на невыполнение решения суда (сокрытие доходов, изменение местожительства или места работы без уведомления государственного исполнителя и т.п.), которые привели к возникновению задолженности по уплате таких средств в размере, который совокупно составляет сумму выплат соответствующих платежей за 6 месяцев.
Злостное уклонение от уплаты установленных решением суда алиментов, а также злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, которые находятся на их содержании, карается штрафом от 100 до 200 НМДГ (1700 - 3400 грн) или общественными работами на срок от 80 до 120 часов, или исправительными работами сроком до 1 года, или ограничением свободы сроком до 2 лет.
То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за такое преступление, карается общественными работами на срок от 120 до 240 часов или исправительными работами сроком до 2 лет, или ограничением свободы сроком от 2 до 3 лет.
Список использованных документов
КУоАП - Кодекс Украины об административных правонарушениях
НК Украины - Налоговый кодекс Украины
СК Украины - Семейный кодекс Украины
УК Украины - Уголовный кодекс Украины
Закон N 15 - Закон Украины от 20.07.2006 г. N 15-V «О присоединении Украины к Конвенции о взыскании алиментов за границей»
Закон N 606 - Закон Украины от 21.04.1999 г. N 606-XIV «Об исполнительном производстве» в редакции от 04.11.2010 г. N 2677-VI
Закон о Госбюджете-2011 - Закон Украины от 23.12.2010 г. N 2857-VI «О государственном бюджете Украины на 2011 год»
Закон об оплате труда - Закон Украины от 24.03.1995 г. N 108/95-ВР «Об оплате труда»
Закон о помощи инвалидам - Закон Украины от 16.11.2000 г. N 2109-III «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам»
Конвенция о взыскании алиментов за границей - Конвенция о взыскании алиментов за границей Стран-участниц от 20.06.1956 г., вступила в силу для Украины 19.10.2006 г.
Инструкция N 74/5 - Инструкция об осуществлении исполнительных действий, утвержденная приказом Министерства юстиции Украины от 15.12.1999 г. N 74/5
Инструкция N 121/5 - Инструкция об исполнении в Украине Конвенции о взыскании алиментов за границей, утвержденная приказом Министерства юстиции Украины от 29.12.2006 г. N 121/5
Перечень N 320 - Перечень дополнительных видов денежного обеспечения и других выплат, которые не подлежат учету при удержании алиментов с военнослужащих, утвержденный приказом Министерства обороны Украины от 04.11.1996 г. N 320
Порядок N 189 - Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания которых неизвестно, утвержденный Постановлением КМУ от 22.02.2006 г. N 189
Порядок N 1203 - Порядок взыскания алиментов на ребенка (детей) в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор о предоставлении правовой помощи, утвержденный Постановлением КМУ от 19.08.2002 г. N 1203
Постановление N 146 - Постановление КМУ от 26.02.1993 г. N 146 «О перечне видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц»
Постановление N 3 - Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 15.05.2006 г. N 3 «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов»
“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 34-35 (816-817),
22 августа 2011 г.
Подписной индекс 40783