НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
14.04.2011 N 168
Про лист щодо методики розрахунку
собівартості пропуску одиниці
трафіка в телекомунікаційних
мережах операторів телекомунікацій
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 18 Закону України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ) та заслухавши інформацію Економічного управління, Національна комісія з питань регулювання зв'язку України ВИРІШИЛА:
1. Запропонувати операторам телекомунікацій та науковим установам надати до НКРЗ інформацію про методики розрахунку собівартості пропуску одиниці трафіка в телекомунікаційних мережах, які ними використовуються.
2. Схвалити лист-звернення до операторів телекомунікацій та наукових установ, що додається.
3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити рішення на веб-сайті НКРЗ та опублікувати у журналі "Бюлетень Національної комісії з питань регулювання зв'язку України" (офіційне видання).
Голова П.Яцук
Додаток
до рішення НКРЗ
14.04.2011 N 168
Операторам телекомунікацій
Науковим установам
Правову основу діяльності у сфері телекомунікацій встановлює Закон України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ) (далі - Закон). Крім того, Закон ( 1280-15 ) визначає повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності.
Законом України від 02.12.2010 N 2751-VI про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" передбачена розробка та запровадження методики розрахунку собівартості пропуску трафіка в телекомунікаційних мережах операторів телекомунікацій. Водночас НКРЗ отримала повноваження здійснювати організаційно-правове забезпечення послуг пропуску трафіка (пункт 9 частини першої статті 18 Закону) ( 1280-15 ).
З метою забезпечення розробки Методики НКРЗ проведено вивчення міжнародного досвіду щодо розмірів розрахункових такс за послуги доступу до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, інформації стосовно методик розрахунку собівартості послуг завершення з'єднань в телекомунікаційних мережах операторів фіксованого та мобільного зв'язку, які застосовуються в інших країнах, стосовно установ, які за дорученням регуляторних органів здійснювали розробку таких методик, сум оплати за їх розробку.
На даний час Європейським банком реконструкції та розвитку проводиться програма навчання з регулювання у сфері електронного зв'язку, до елементів якої, зокрема, включено питання визначення собівартості. За результатами навчання, розрахованого на період квітень - серпень 2011 року, будуть визначені можливості розробки Методики власними силами НКРЗ.
Водночас, пунктом 6.3 Порядку взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій за послуги доступу до телекомунікаційних мереж загального користування, затвердженого рішенням НКРЗ від 09.07.2009 N 1586 та зареєстрованого в Мін'юсті 21.09.2009 за N 880/16896, встановлено, що перелік і склад статей витрат з надання послуг доступу до телекомунікаційних мереж визначається оператором залежно від виду послуг і особливостей виробничого процесу з пропуску трафіку.
Таким чином, оператори телекомунікацій в своїй господарській діяльності повинні здійснювати розрахунок собівартості окремих послуг, у тому числі послуг доступу, з метою визначення рівня тарифів та оцінки ефективності умов надання цих послуг.
Для врахування національного досвіду визначення собівартості телекомунікаційних послуг та, зокрема, послуг пропуску трафіка, просимо у двотижневий термін надати до НКРЗ розрахунки собівартості послуг пропуску трафіку (завершення та транзит) на належних операторам мережах за даними обліку витрат за 2010 рік, а також надати методики, на підставі яких зроблені ці розрахунки та/або пояснення щодо розрахунків.
Наукові установи просимо повідомити про наявність розробок з порушеного питання, а також стосовно проведення на даний час розробок в цьому напрямку.
Голова Національної комісії з питань регулювання зв'язку України П.Яцук