- Пиши: выкинула в пропасть...
Использование материалов заказчика при ремонте:
как подрядчик должен отчитаться перед заказчиком
ВОПРОС: Наше предприятие осуществляет ремонт оборудования. Согласно условиям договора заказчик обеспечивает подрядчика запасными частями и материалами в объемах, необходимых для выполнения данных работ. В случае невозможности такого обеспечения подрядчик по согласованию с заказчиком осуществляет закупку необходимых запасных частей и материалов, стоимость которых возмещается подрядчику заказчиком. Выполненные работы по ремонту принимаются заказчиком, о чем составляется акт приемки-передачи. Форма и содержание акта приемки-передачи выполненных работ договором не установлена.
Заказчик требует указывать в акте приемки-передачи работ перечень запасных частей и материалов, использованных при проведении ремонта, их количество, цену и производителя. В обоснование своих требований заказчик ссылается на ДБН и формы актов, применяемых в строительстве. Правомерны ли требования заказчика?
ОТВЕТ: Прежде всего, напомним, что типовые формы первичных документов по учету в строительстве - N КБ-2в «Акт приемки выполненных строительных работ» и N КБ-3 «Справка о стоимости выполненных строительных работ и расходах» - утверждены приказом Минрегионстроя от 04.12.2009 г. N 554.
В письме Минрегионстроя от 09.03.2010 г. N 12/19-2-9-21-2368 разъяснялось, что указанные типовые формы подлежат обязательному применению при проведении взаиморасчетов за выполненные работы между заказчиками и исполнителями работ по строительству, осуществляемому за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности.
При этом, как следует из сноски к форме N КБ-2в, под строительными работами следует понимать строительные, монтажные, пусконаладочные и другие работы, выполняемые в ходе нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений.
Таким образом, обязательность применения форм N КБ-2в (при выполнении условия финансирования строительства за счет бюджетных средств и средств государственных предприятий, учреждений и организаций) распространяется на строительные работы только в отношении зданий и сооружений, а значит, не касается ремонта оборудования. Так что ссылки заказчика на требования ДБН и формы актов (КБ-2в и др.) в данном случае безосновательны.
Далее рассмотрим вопрос, насколько правомерны требования заказчика относительно оформления актов приемки-передачи с указанием перечня запасных частей и материалов, цены, количествам производителя с точки зрения гражданского законодательства.
Как известно, Гражданский кодекс Украины при выполнении договора подряда допускает использование материалов как подрядчика, так и заказчика. По умолчанию работы выполняются из материалов подрядчика (согласно ч. 1 ст. 839 ГК), однако по договоренности сторон работы могут выполняться частично или в полном объеме из материала заказчика (ч. 1 ст. 840 ГК).
В первом случае заказчика, как правило, не интересует, сколько материалов и в каком количестве ушло на выполнение работы*. Поэтому при выполнении договора подряда с использованием материалов подрядчика соответствующие данные не фигурируют в актах приемки-передачи выполненных работ.
Во втором случае ситуация выглядит иначе. Если работы выполняются из материалов заказчика, которые принадлежат ему на праве собственности и учитываются в бухгалтерском учете как переданные на ответственное хранение подрядчику, то после выполнения работ заказчик должен будет списать данные материалы и учесть их стоимость в составе собственных расходов на ремонт. Не случайно ст. 840 ГК, посвященная выполнению работы из материала заказчика, требует, чтобы подрядчик представил заказчику отчет об использовании материала и вернул его остаток (ч. 1 ст. 840 ГК).
Кроме того, ч. 2 ст. 840 ГК устанавливает следующее:
«Если работа выполняется из материала заказчика, в договоре подряда должны быть установлены нормы расходов материала, сроки возврата его остатка и основных отходов, а также ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей».
Итак, если подрядчик использовал материалы заказчика, то запчасти и материалы, использованные в процессе ремонта, должны в обязательном порядке фигурировать в документации, сопровождающей выполнение договора подряда. Поскольку законодательство не конкретизирует требования к форме подобной документации, то для этих целей может быть приспособлен акт приемки-передачи выполненных работ; в то же время информация о количестве и цене использованных материалов и запчастей может содержаться не в акте приемки-передачи выполненных работ, а в отчете подрядчика.
Как видно из запроса, при выполнении договора подряда использовались материалы заказчика. При этом договор предполагает два варианта обеспечения подрядчика материалами и запасными частями: 1) их передача от заказчика подрядчику; 2) приобретение материалов и запасных частей по договору комиссии (поручения), в котором комиссионером (поверенным) выступает подрядчик, а комитентом (доверителем) - заказчик. Об этом свидетельствуют условие о необходимости согласования закупки с заказчиком и факт дальнейшего возмещения заказчиком данных расходов подрядчика (то есть речь вдет не об увеличении стоимости работ по ремонту, а именно о возмещении расходов, связанных с закупкой необходимых запасных частей и материалов). Таким образом, заключенный договор является смешанным: он объединяет договор подряда и договор комиссии (поручения).
Во втором случае согласно ст. 1006 и 1022 ГК подрядчик обязан представить отчет о выполнении поручения и оправдательные документы (если это требуется по условиям договора и характеру поручения). При этом следует иметь в виду, что представление этих документов не освобождает подрядчика от обязанности по составлению отчета об использовании материала в рамках исполнения договора подряда.
Таким образом, при выполнении договора подряда с использованием материалов заказчика маловероятно, чтобы подрядчик смог скрыть от заказчика информацию о цене и количестве запасных частей и материалов, использованных при выполнении работ по договору. Информация же о производителе должна раскрываться, если она является существенной для оценки выполнения договора (например, если поручение на закупку включало в себя условие о производителе).
Тот факт, что договор, заключенный предприятием, не содержит четких правил составления актов приемки-передачи и отчетов, разумеется, увеличивает шансы на то, что спор между заказчиком и подрядчиком будет разрешен в судебном порядке - на основании вышеупомянутых положений ГК. В то же время договоренность о форме и содержании актов и отчетов может быть достигнута сторонами самостоятельно - путем переговоров.
Если предприятие заинтересовано в неразглашении информации о цене, количестве и производителе запасных частей и материалов, то более предпочтительным для него является такой подрядный вариант, при котором работы по ремонту будут выполняться из материалов подрядчика, а стоимость работ будет соответственно увеличена.
_______________
* Мы не рассматриваем довольно экзотический вариант, при котором цена на работы определяется по формуле, включающей компенсацию стоимости материалов.
"Бухгалтер" N 33, сентябрь (I) 2011 г.
Подписной индекс 74201