МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.02.2011 N 47
Про розвиток системи інформування
громадськості стосовно діяльності
Міністерства праці та соціальної
політики України у сфері удосконалення
системи соціальної підтримки населення
З метою удосконалення системи інформування громадськості про діяльність Міністерства у сфері удосконалення системи соціальної підтримки населення і реформування сфери соціального захисту громадян та з метою забезпечення виконання Договору N 4807-58 "Консультативні послуги з впровадження кампанії інформування громадськості", укладеного між Міністерством праці та соціальної політики України та суб'єктами господарювання: ТОВ "ЕКО Прес" та ТОВ "ОнБоард" в рамках реалізації проекту "Удосконалення системи соціальної допомоги", яку здійснює Міністерство праці та соціальної політики за сприяння Світового Банку, наказую:
1. Затвердити такі, що додаються:
1.1. Стратегію інформування громадськості на короткострокову (1 рік) і довгострокову (3 роки) перспективи.
1.2. Заходи щодо реалізації основних напрямів Стратегії інформування громадськості на короткострокову (1 рік) та довгострокову (3 роки) перспективи.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Перший заступник Міністра В.Надрага
Затверджено
Наказ Міністерства
праці та соціальної
політики України
14.02.2011 N 47
Стратегія
інформування громадськості на короткострокову
(1 рік) та довгострокову (3 роки) перспективи
1. Обґрунтування необхідності
Президент та Уряд України докладають значних зусиль щодо удосконалення системи соціальної підтримки населення.
Ефективне провадження цієї діяльності неможливе без системного інформування цільових і масових аудиторій щодо реформування сфери соціальної підтримки населення та переваг проваджуваних змін. Потреби в соціальній підтримці зростає, що, в свою чергу, вимагає здійснення системних реформ галузі та залучення додаткових ресурсів на їх реалізацію. Проте без налагодження ефективних та послідовних контактів з громадськістю та ЗМІ програми та реформи не матимуть підтримки населення.
Міністерство праці та соціальної політики України відіграє ключову роль у цих процесах, і тому висвітлення його діяльності має відбуватися цілеспрямовано і системно.
Стратегія інформування громадськості на короткострокову (1 рік) і довгострокову (3 роки) перспективи (далі - Стратегія) сприятиме проведенню цієї роботи на належному рівні, відповідно до основних напрямів реформування системи соціальної підтримки населення, що здійснюються Президентом і Урядом України.
Прийняття Стратегії дасть можливість впорядкувати методологію та інструменти для досягнення мети, ефективно використовувати потенціал Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення, запобігти хаотичним, нескоординованим діям, сприятиме реформуванню системи соціальної підтримки населення України та прийняттю необхідних законодавчих та нормативно-правових актів.
Стратегія носить рамковий характер і є основою при складанні оперативних планів діяльності Мінпраці, а також при плануванні роботи на короткострокову і довгострокову перспективи.
2. Існуючі проблеми
Заходи з реформування системи соціальної підтримки населення, яке здійснює Міністерство, вимагає активного інформування населення, ЗМІ, громадських організацій для забезпечення максимальної обізнаності суспільства та встановлення довіри до здійснюваних соціальних перетворень.
Основою системної та цілеспрямованої діяльності з інформування громадськості є чітка координація дій на центральному, місцевому і регіональному рівнях.
За підсумками проведених досліджень щодо діяльності з інформування громадськості, виконаних в рамках реалізації проекту "Удосконалення системи соціальної допомоги" можна констатувати, що питання взаємодії зі ЗМІ та зв'язків з громадськістю потребують удосконалення, зокрема, питання реалізації інформаційної політики між Мінпраці та регіональними управліннями праці та соціального захисту населення. Тільки в Мінпраці існують декілька відділів, до компетенції яких входять питання проведення роз'яснювальної роботи. На регіональному рівні питання взаємодії зі ЗМІ та зв'язків з громадськістю переважно покладаються на одного з працівників управління, який не має відповідної фахової підготовки. На місцевому рівні - ці функції здебільшого виконуються безпосередньо керівником управління. Навчання фахівців управлінь з тематики взаємодії зі ЗМІ та громадськістю проводилося тільки один раз і коротко (протягом одного дня), що не є достатнім. Практика методологічної підтримки діяльності Мінпраці і регіональних органів праці та соціального захисту населення має носити системний характер з використанням сучасних форм інформування громадськості.
Таким чином, основними проблемами можна визначити такі:
- недосконалість централізованого підходу до інформування громадськості відповідно до пріоритетів діяльності Мінпраці;
- слабкість системи підвищення кваліфікації з питань інформування та взаємодії з громадськістю;
- нерозвиненість методологічного забезпечення і використання сучасних та інноваційних форм інформування громадськості відповідно до потреб цільових аудиторій.
3. Мета та завдання
Метою Стратегії інформування громадськості на короткострокову і довгострокову перспективи Мінпраці щодо удосконалення системи соціальної підтримки населення є створення умов для правового та організаційного забезпечення розвитку цієї діяльності на центральному, регіональному і місцевому рівнях.
Основні завдання:
- реалізація системного і гнучкого підходу до інформування громадськості у короткостроковій і довгостроковій перспективах;
- впровадження новітніх форм і методів взаємодії зі ЗМІ та громадськістю;
- сприяння підвищенню кваліфікації працівників, відповідальних за зв'язки зі ЗМІ та громадськістю, розширення доступу до всіх форм підвищення кваліфікації з питань інформування та взаємодії з громадськістю, у т.ч. сприяння самоосвіті на робочому місці;
- співпраця на постійній основі з дослідницькими організаціями з метою отримання, опрацювання, узагальнення та використання у роботі результатів їх роботи (у т.ч. соціологічних досліджень), з метою ознайомлення з тенденціями сприйняття різними цільовими аудиторіями реформ, що здійснюються, та очікувань від них, а також для своєчасного коригування діяльності з інформування громадськості;
- зменшення питомої ваги допоміжних витрат у структурі загальних витрат на інформування громадськості за рахунок впровадження методів взаємодії з недержавними організаціями, у т.ч. з громадськими організаціями та об'єднаннями, благодійними фондами, міжнародними і донорськими організаціями.
Комунікаційні цілі
1. Формування позитивного сприйняття громадянами України політики держави щодо соціальної підтримки населення.
2. Підвищення рівня обізнаності громадян щодо їх прав на отримання державної соціальної підтримки та процедур її надання.
3. Сприяння зменшенню утриманських настроїв у суспільстві.
4. Поліпшення комунікації між органами державної влади, до сфери компетенції яких входять питання соціальної політики.
5. Сприяння ефективному проведенню суспільного діалогу з питань удосконалення системи соціальної підтримки населення.
4. Цільові аудиторії та приклади
ключових повідомлень
Цільові аудиторії:
- представники законодавчої та виконавчої влади, адміністративні органи управління різних рівнів - група "влада". Окрему підгрупу цієї групи становить група працівників органів державного соціального захисту населення - "працівники";
- представники недержавних організацій та організацій, з якими підписана Генеральна угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки та інші, - група "недержавні організації";
- представники міжнародних організацій, що мають програми з поліпшення системи соціальної підтримки населення в Україні - група "міжнародні організації";
- особи, які є отримувачами соціальної підтримки та потенційними отримувачами - група "отримувачі";
* молодь від 15 до 35 років;
* міське населення від 35 до 60 років;
* мешканці сіл та малих міст;
* міське населення від 60 років і вище;
- представники засобів масової інформації - група "ЗМІ".
Приклади ключових повідомлень:
Система соціальної підтримки - для тих, хто насправді потрапив у важке становище.
Адресність соціальної допомоги - це коли держава надає допомогу саме тим, хто її потребує.
Уряд робить все можливе, щоб у стислі строки забезпечити максимальну допомогу тим, хто потребує її найбільше.
Мета реформування - справедлива і доступна система соціальної підтримки, зорієнтована на інтереси людини.
Завдяки новим стандартам соціального захисту держава з повагою дбає про інтереси людей.
Технологія "єдиного вікна" дозволяє отримати всі види соціальної допомоги за спрощеною процедурою, за одним пакетом документів та максимально швидко.
5. Шляхи і форми інформування громадськості
відповідно до визначених цільових аудиторій
Внутрішні комунікації:
- Секторна інформація для співробітників Мінпраці та структурних підрозділів (право, методологія, надання звітності, розвиток за напрямами діяльності, інше).
- Інформація для керівництва.
- Візити.
- Розвиток комунікації з регіональними структурними підрозділами, у т.ч. організація відповідного навчання та методологічної підтримки.
- Видавнича діяльність (проспекти, брошури, книжки, річні звіти, просвітницькі тематичні видання, інше).
- Інформаційна підтримка діяльності Мінпраці.
Зовнішні комунікації:
Робота з органами державної влади (Адміністрація Президента України, Кабінет Міністрів України, міністерства і відомства, Верховна Рада України, місцеві органи влади)
- Інформування про діяльність органів державної влади.
- Моніторинг чинного законодавства (укази та розпорядження Президента України, закони України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету, Міністрів України, накази і рішення Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення, інше).
- Моніторинг проектів законодавчих і нормативних актів.
- Організація зустрічей з представниками органів державної влади різних рівнів підготовка презентацій про діяльність Міністерства для органів влади різних рівнів.
- Цільові комунікації.
- Взаємодія з відповідними структурними підрозділами органів державної влади.
- Розробка заходів на підтримку законопроектів, підготовлених Мінпраці.
Взаємодія з міжнародними і донорськими організаціями (Світовий Банк, Європейська комісія, USAID, інші)
- Обмін інформацією з керівниками інформаційних служб донорських організацій.
- Підтримка співробітництва з донорськими організаціями.
Неурядові організації
Асоціації, об'єднання в Україні та за кордоном (громадська рада, наукові установи, інші недержавні організації)
- Інформаційний обмін.
- Участь у конференціях, семінарах, засіданнях, інше.
- Підтримка співробітництва.
Дослідження
- Маркетингові дослідження.
- Опитування громадської думки.
- Інші дослідження.
Пряме розповсюдження
- Підготовка списків для прямого розповсюдження матеріалів, підготовлених Мінпраці та регіональними управліннями праці та соціального захисту населення.
- Організація прямого розповсюдження.
Конференції, презентації, засідання за круглим столом, інше.
- Організація і проведення презентацій діяльності Мінпраці.
- Організація конференцій за участю представників органів державної влади, недержавних організацій, ділових кіл, представників посольств, донорських організацій і т.д.
- Організація засідань за круглим столом за участю представників органів державної влади, недержавних організацій, ділових кіл, представників посольств, донорських організацій і т.д.
- Організація інших заходів та підготовка матеріалів до участі в них.
Антикризові комунікації
- Оцінка можливостей виникнення кризових ситуацій.
- Попередження виникнення кризових ситуацій.
- Управління кризовою ситуацією.
Навчання
- Тренінги зі спілкування з пресою для керівництва Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення.
- Тренінги для співробітників Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення, відповідальних за зв'язки з пресою та громадськістю.
Створення ідентичності
- Розробка стилю інформаційної кампанії.
- Дизайн та виготовлення брошур.
- Дизайн та виготовлення бланків, папок, візитівок і т.п.
- Дизайн та виготовлення комп'ютерних заставок для ТБ.
- Дизайн та виготовлення аудіо-логотипу для радіо.
Взаємодія зі ЗМІ
- Підготовка повідомлень для ЗМІ.
- Організація прес-конференцій, брифінгів, інтерв'ю, навчальних семінарів для ЗМІ.
- Виготовлення і розміщення телевізійних сюжетів (випуски новин, спеціалізовані програми, фільми тощо).
- Виготовлення і розміщення радіосюжетів, радіопрограм.
- Моніторинг ЗМІ.
- Видання продукції для цільової аудиторії (брошури, спецвипуски, листівки, інше).
6. Основні напрями реалізації Стратегії
Удосконалення нормативно-правового забезпечення:
- створення системи інформування громадськості на якісно новому рівні;
- розробка Положення про структурний підрозділ, відповідальний за проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи;
- розробка Положення про взаємодію між підрозділами Мінпраці щодо інформування громадськості.
Удосконалення організаційно-методологічного забезпечення:
- створення на базі визначеного підрозділу Мінпраці методологічного центру з інформування громадськості.
- розробка і запровадження методики інформування громадськості з використанням сучасних та інноваційних технологій.
- систематичне оновлення, розвиток та підтримка матеріально-технічної бази структурних підрозділів, до компетенції яких входять питання взаємодії зі ЗМІ та громадськістю.
Забезпечення підвищення кваліфікації з питань інформування громадськості:
- запровадження медіа-тренінгів та семінарів із взаємодії зі ЗМІ та зв'язків з громадськістю на постійній основі;
- розробка програм дистанційного навчання для працівників Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення з питань взаємодії зі ЗМІ та громадськістю;
- формування та підтримка єдиного ресурсу з інформування та взаємодії з громадськістю.
Удосконалення взаємодії між Мінпраці та регіональними управліннями праці та соціального захисту населення щодо діяльності з інформування громадськості:
- вивчення досвіду з інформування громадськості, у т.ч. із залученням недержавних організацій у регіональних управліннях праці та соціального захисту населення;
- формування методологічної бази щодо ефективного інформування громадськості, що був набутий в регіонах;
- організація заходів з метою передачі кращого досвіду;
- планування і організація заходів на підтримку впроваджуваних Президентом і Урядом України заходів з реформування системи соціальної підтримки населення за участю обраних цільових аудиторій;
- організація і проведення заходів у регіонах;
- створення на базі обраних регіональних органів праці та соціального захисту населення методологічних центрів, які надаватимуть допомогу у проведенні кампаній інформування громадськості в усьому регіоні.
Поглиблення міжнародного співробітництва:
- вивчення і використання досвіду інших країн та співпраця в рамках міжнародних договорів та проектів з питань інформування громадськості щодо соціального захисту та соціальної політики;
- ініціативна підготовка та реалізація спільних міжнародних проектів щодо інформування цільових і масових аудиторій з питань соціальної політики;
- стажування працівників системи Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення в інших країнах.
7. Етапи реалізації
Стратегія реалізовуватиметься у три етапи:
Перший етап (2011 р.) - передбачає затвердження заходів з реалізації Стратегії на центральному і місцевому рівнях, розробку і прийняття основних нормативно-правових актів щодо поліпшення висвітлення діяльності Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення відповідно до пріоритетних завдань, у т.ч. в рамках виконання заходів, передбачених проектом "Удосконалення системи соціальної допомоги" за сприяння Світового Банку та Гранту посольства Швеції.
Другий етап (2012 р.) - удосконалення форм та методів взаємодії на виконання пріоритетних завдань Мінпраці, розробка та сприяння у реалізації нових проектів інформування громадськості, посилення співпраці та удосконалення механізмів взаємодії з міжнародними і донорськими організаціями, недержавними організаціями, приватними компаніями, органами місцевої влади.
Третій етап (2013 р.) - реалізація запланованих заходів та проектів і формування Стратегії на подальші періоди.
8. Очікувані результати
У результаті реалізації заходів, передбачених Стратегією інформування громадськості, буде сформовано гнучку систему інформування громадськості та забезпечено якісно новий рівень діяльності Мінпраці та регіональних управлінь праці та соціального захисту населення відповідно до проваджуваних Президентом і Урядом України заходів з удосконалення системи соціальної підтримки населення.
9. Фінансове забезпечення реалізації Стратегії
Реалізація Стратегії здійснюватиметься за рахунок коштів Державного бюджету України ( 2857-17 ), місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством (національних та міжнародних проектів, окремих установ, підприємств та закладів усіх форм власності, благодійних внесків тощо).
Заходи щодо інформування громадськості у короткостроковій перспективі фінансуватимуться у т.ч. за рахунок позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку, наданої відповідно до Закону України "Про ратифікацію Угоди про позику (Проект удосконалення системи соціальної допомоги) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку" ( 3408-15 ).
Затверджено
Наказ Міністерства
праці та соціальної
політики України
14.02.2011 N 47
ЗАХОДИ
щодо реалізації основних напрямів Стратегії
інформування громадськості на короткострокову
(1 рік) та довгострокову (3 роки) перспективи
------------------------------------------------------------------
| N | Назва заходу | Термін виконання |Виконавці/Примітка |
| | Стратегії | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Короткострокова перспектива (1 рік) |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Удосконалення нормативно-правового забезпечення |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Підготувати та |Протягом року |Відділ взаємодії зі|
| |подати в | |ЗМІ та зв'язків з |
| |установленому | |громадськістю |
| |порядку документи | |Управління |
| |щодо удосконалення | |забезпечення |
| |нормативно-правового| |діяльності |
| |забезпечення | |Міністра, |
| |діяльності з | |структурні |
| |інформування | |підрозділи |
| |громадськості, у | |відповідно до своєї|
| |т.ч. пропозиції до | |компетенції |
| |штатного розпису, | | |
| |передбачивши | | |
| |необхідну штатну | | |
| |чисельність | | |
| |працівників та | | |
| |функціональний | | |
| |розподіл обов'язків,| | |
| |а саме: | | |
| |Положення про | | |
| |структурний | | |
| |підрозділ, | | |
| |відповідальний за | | |
| |проведення | | |
| |інформаційно- | | |
| |роз'яснювальної | | |
| |роботи; | | |
| |Положення про | | |
| |взаємодію між | | |
| |підрозділами | | |
| |Міністерства праці | | |
| |та соціальної | | |
| |політики України | | |
| |щодо інформування | | |
| |громадськості | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Підготовка |I квартал 2011 року|Відділ взаємодії зі|
| |пропозицій до Плану | |ЗМІ та зв'язків з |
| |діяльності | |громадськістю |
| |Міністерства праці | |Управління |
| |та соціальної | |забезпечення |
| |політики України на | |діяльності |
| |2011 рік | |Міністра, |
| | | |структурні |
| | | |підрозділи |
| | | |відповідно до своєї|
| | | |компетенції |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Удосконалення форм і методів взаємодії |
| з цільовими аудиторіями |
|----------------------------------------------------------------|
| 2.1 органи державної влади та громадськість |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Розробка пропозицій |Протягом року |Відділ взаємодії зі|
| |щодо інформаційної | |ЗМІ та зв'язків з |
| |підтримки | |громадськістю |
| |супроводження і | |Управління |
| |подання на розгляд | |забезпечення |
| |Кабінету Міністрів | |діяльності Міністра|
| |України і Верховній | |на базі інформації |
| |Раді України | |від структурних |
| |проектів | |підрозділів |
| |нормативно-правових | |Мінпраці та у |
| |актів | |взаємодії з ними, |
| | | |залучені |
| | | |консультанти |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Розробка пропозицій |I квартал 2011 року|Відділ взаємодії зі|
| |щодо інформування | |ЗМІ та зв'язків з |
| |громадськості та | |громадськістю |
| |проведення | |Управління |
| |роз'яснювальних | |забезпечення |
| |заходів щодо | |діяльності Міністра|
| |соціальної підтримки| |на базі інформації |
| |населення (пенсійна | |від структурних |
| |реформа) | |підрозділів |
| | | |Мінпраці, залучені |
| | | |консультанти |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Розробка пропозицій |I - II квартали |Відділ взаємодії зі|
| |щодо інформування |2011 року |ЗМІ та зв'язків з |
| |громадськості та | |громадськістю |
| |проведення | |Управління |
| |роз'яснювальних | |забезпечення |
| |заходів щодо | |діяльності |
| |соціальної підтримки| |Міністра, |
| |населення (допомога | |консультанти, |
| |малозабезпеченим | |залучені в рамках |
| |сім'ям) (розробка | |реалізації |
| |бренду (стилю) | |спільного зі |
| |кампанії) | |Світовим Банком |
| | | |проекту |
| | | |"Удосконалення |
| | | |системи соціальної |
| | | |допомоги" |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|4. |Розробка пропозицій |Протягом року |Відділ взаємодії зі|
| |щодо інформування | |ЗМІ та зв'язків з |
| |громадськості та | |громадськістю |
| |проведення | |Управління |
| |роз'яснювальних | |забезпечення |
| |заходів щодо | |діяльності Міністра|
| |соціальної підтримки| |на базі інформації |
| |населення | |від структурних |
| |(удосконалення | |підрозділів |
| |системи надання | |Мінпраці та у |
| |пільг) | |взаємодії з ними, |
| | | |залучені |
| | | |консультанти |
|----------------------------------------------------------------|
| 2.2 недержавні організації та громадськість |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Збір та узагальнення|Протягом року |Відділ взаємодії зі|
| |інформації щодо | |ЗМІ та зв'язків з |
| |взаємодії з | |громадськістю |
| |недержавними | |Управління |
| |організаціями | |забезпечення |
| |структурних | |діяльності Міністра|
| |підрозділів праці та| |на базі інформації |
| |соціальної політики | |від структурних |
| |України з метою | |підрозділів |
| |використання цього | |Мінпраці та у |
| |каналу комунікації | |взаємодії з ними, |
| |для розповсюдження | |залучені |
| |інформації щодо | |консультанти |
| |удосконалення | | |
| |системи соціальної | | |
| |підтримки населення.| | |
| |Підготовка | | |
| |рекомендацій щодо | | |
| |поліпшення цієї | | |
| |роботи | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |З метою поліпшення |II - IV квартали |Відділ взаємодії зі|
| |співпраці органів |2011 року |ЗМІ та зв'язків з |
| |місцевого | |громадськістю |
| |самоврядування з | |Управління |
| |недержавними | |забезпечення |
| |організаціями - | |діяльності Міністра|
| |розробка методики та| |на базі інформації |
| |проведення | |від структурних |
| |опитування | |підрозділів |
| |регіональних органів| |Мінпраці та у |
| |праці та соціального| |взаємодії з ними, |
| |захисту праці та | |залучені |
| |соціальної політики | |консультанти |
| |України з тематики | | |
| |співпраці та | | |
| |взаємодії з | | |
| |недержавними | | |
| |організаціями та | | |
| |розвиток соціальних | | |
| |програм у регіоні. | | |
| |Опрацювання | | |
| |результатів та | | |
| |підготовка | | |
| |рекомендацій щодо | | |
| |розповсюдження | | |
| |кращого досвіду | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Сприяння |2012 - 2013 роки |Реалізовуватиметься|
| |функціонуванню на | |як окремий проект |
| |регіональному та | |за участю |
| |місцевому рівнях | |структурних |
| |консультаційних | |підрозділів системи|
| |служб з інформування| |Мінпраці та у |
| |громадськості щодо | |взаємодії з ними, |
| |соціального захисту | |за участю |
| |населення із | |залучених |
| |залученням | |консультантів |
| |недержавних установ.| | |
| |Зокрема, розробка | | |
| |та відпрацювання | | |
| |методів роботи, | | |
| |процедур та правил | | |
| |функціонування | | |
| |консультаційних | | |
| |служб на | | |
| |регіональному і | | |
| |місцевому рівнях з | | |
| |метою поліпшення | | |
| |поінформованості | | |
| |громадян стосовно їх| | |
| |прав та обов'язків в| | |
| |рамках реалізації | | |
| |державних та | | |
| |місцевих програм | | |
| |соціального захисту | | |
| |населення | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2.3 міжнародні і донорські організації та громадськість |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Взаємодія з |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |міжнародними і | |ЗМІ та зв'язків з |
| |донорськими | |громадськістю |
| |організаціями з | |Управління |
| |метою посилення | |забезпечення |
| |співпраці відповідно| |діяльності |
| |до пріоритетів | |Міністра, інші |
| |діяльності | |структурні |
| |Міністерства праці | |підрозділи |
| |та соціальної | |відповідно до |
| |політики України та | |компетенції та |
| |удосконалення | |повноважень |
| |заходів із | |залучені |
| |соціальної підтримки| |консультанти |
| |населення | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Взаємодія зі |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |Світовим Банком щодо| |ЗМІ та зв'язків з |
| |подальшої співпраці | |громадськістю |
| |з метою | |Управління |
| |удосконалення | |забезпечення |
| |системи соціальної | |діяльності |
| |підтримки населення | |Міністра, |
| | | |департаменти, |
| | | |управління та інші |
| | | |структурні |
| | | |підрозділи |
| | | |відповідно до |
| | | |функціональних |
| | | |обов'язків |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Збір, аналіз та |Протягом року |Залучений |
| |узагальнення | |консультант |
| |інформації про | | |
| |діяльність | | |
| |міжнародних і | | |
| |донорських | | |
| |організацій щодо | | |
| |проектів та заходів | | |
| |із соціальної | | |
| |підтримки населення.| | |
| |Підготовка | | |
| |рекомендацій щодо | | |
| |взаємодії | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2.4 організація заходів |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Організація і |I квартал 2011 року|Відділ взаємодії зі|
| |проведення засідань | |ЗМІ та зв'язків з |
| |за круглим столом. | |громадськістю |
| |Засідання за | |Управління |
| |круглим столом на | |забезпечення |
| |тему: "Підвищення | |діяльності |
| |адресності | |Міністра, інші |
| |соціальної підтримки| |структурні |
| |населення України. | |підрозділи Мінпраці|
| |Роль і можливості | |відповідно до |
| |недержавних | |компетенції та |
| |організацій", за | |повноважень, |
| |участю представники | |залучені |
| |органів державної | |консультанти в |
| |влади, недержавних | |рамках реалізації |
| |організацій, | |проекту |
| |міжнародних і | |"Удосконалення |
| |донорських | |соціальної |
| |організацій тощо | |допомоги" |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Планування та |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |організація заходів | |ЗМІ та зв'язків з |
| |за участю цільових, | |громадськістю |
| |аудиторій та ЗМІ | |Управління |
| |відповідно до | |забезпечення |
| |пріоритетних | |діяльності |
| |напрямів діяльності | |Міністра, |
| |праці та соціальної | |відповідні |
| |політики України та | |структурні |
| |розроблених | |підрозділи Мінпраці|
| |комунікаційних | |та відповідні |
| |програм, у т.ч. | |структурні |
| |робочих зустрічей, | |підрозділи |
| |фокус-груп, | |регіональних |
| |засідань за круглим | |управлінь праці та |
| |столом, конференцій,| |соціального захисту|
| |семінарів, | |населення у межах |
| |конкурсів тощо | |компетенції та |
| | | |повноважень, |
| | | |залучені |
| | | |консультанти |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Удосконалення організаційно-методологічного |
| забезпечення та навчання |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Підготовка |Протягом року |Відділ взаємодії зі|
| |рекомендацій для | |ЗМІ та зв'язків з |
| |створення на базі | |громадськістю |
| |відповідного | |Управління |
| |підрозділу | |забезпечення |
| |Міністерства | |діяльності |
| |методологічного | |Міністра, залучені |
| |центру з | |консультанти |
| |інформування | | |
| |громадськості | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Розробка |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |методологічних | |ЗМІ та зв'язків з |
| |рекомендацій щодо | |громадськістю |
| |інформування | |Управління |
| |громадськості, | |забезпечення |
| |цільових і масових | |діяльності |
| |аудиторій відповідно| |Міністра, залучені |
| |до пріоритетних | |консультанти |
| |напрямів діяльності | | |
| |Міністерства | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Формування та |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |постійне поповнення | |ЗМІ та зв'язків з |
| |бібліотеки | |громадськістю |
| |комунікацій, у т.ч. | |Управління |
| |на електронних та | |забезпечення |
| |паперових носіях. | |діяльності |
| |Забезпечення | |Міністра, |
| |можливості | |консультанти, |
| |розміщення | |залучені в рамках |
| |бібліотеки на | |реалізації |
| |обраному | |спільного зі |
| |Інтернет-ресурсі. | |Світовим Банком |
| |При цьому основою | |проекту |
| |виступатимуть | |"Удосконалення |
| |напрацювання, | |системи соціальної |
| |здійснені в рамках | |допомоги", інші |
| |виконання заходів, | |структурні |
| |передбачених | |підрозділи в межах |
| |проектом | |компетенції |
| |"Удосконалення | | |
| |системи соціальної | | |
| |допомоги" | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|4. |Видання та |За потреби |Відділ взаємодії зі|
| |розповсюдження | |ЗМІ та зв'язків з |
| |літератури з | |громадськістю |
| |інформування | |Управління |
| |громадськості, | |забезпечення |
| |тиражування | |діяльності |
| |методологічних та | |Міністра, |
| |навчальних | |консультанти, |
| |матеріалів на | |залучені в рамках |
| |електронних та | |реалізації |
| |паперових носіях | |спільного зі |
| | | |Світовим Банком |
| | | |проекту |
| | | |"Удосконалення |
| | | |системи соціальної |
| | | |допомоги" |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|5. |Розробка і сприяння |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |запровадженню нових | |ЗМІ та зв'язків з |
| |методик інформування| |громадськістю |
| |громадськості з | |Управління |
| |використанням | |забезпечення |
| |сучасних та | |діяльності |
| |інноваційних | |Міністра, залучені |
| |технологій | |консультанти |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|6. |Адаптування програми|II квартал 2011 |Відділ взаємодії зі|
| |навчання працівників|року |ЗМІ та зв'язків з |
| |Міністерства праці | |громадськістю |
| |та соціальної | |Управління |
| |політики України та | |забезпечення |
| |регіональних | |діяльності |
| |управлінь праці та | |Міністра, |
| |соціального захисту | |консультанти, |
| |населення, задіяних | |залучені в рамках |
| |у процеси зовнішніх | |реалізації |
| |комунікацій, що були| |спільного зі |
| |виконані в рамках | |Світовим Банком |
| |реалізації проекту | |проекту |
| |"Удосконалення | |"Удосконалення |
| |системи соціальної | |системи соціальної |
| |допомоги" до | |допомоги" |
| |проведення кампаній | | |
| |інформування | | |
| |громадськості на | | |
| |центральному, | | |
| |регіональному та | | |
| |місцевому рівнях | | |
| |відповідно до | | |
| |пріоритетних потреб | | |
| |Мінпраці. У т.ч. з | | |
| |урахуванням | | |
| |можливостей | | |
| |проведення | | |
| |дистанційного | | |
| |навчання | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|7. |Розробка анкети |II квартал 2011 |Відділ взаємодії зі|
| |щорічного визначення|року |ЗМІ та зв'язків з |
| |кількісної та | |громадськістю |
| |якісної потреби у | |Управління |
| |навчанні щодо | |забезпечення |
| |інформування | |діяльності |
| |громадськості | |Міністра, |
| |працівників | |консультанти, |
| |Міністерства праці | |департаменти, |
| |та соціальної | |управління та інші |
| |політики України та | |структурні |
| |регіональних | |підрозділи |
| |управлінь праці та | |відповідно до |
| |соціального захисту | |функціональних |
| |населення | |обов'язків |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|8. |Розробка та сприяння|Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |впровадженню | |ЗМІ та зв'язків з |
| |інноваційних заходів| |громадськістю |
| |з інформування | |Управління |
| |громадськості у | |забезпечення |
| |т.ч. і використанням| |діяльності |
| |Інтернет-технологій | |Міністра, |
| | | |консультанти, |
| | | |структурні в межах |
| | | |компетенції |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|9. |Розробка програми |До 2013 року |Відділ взаємодії зі|
| |"соціального | |ЗМІ та зв'язків з |
| |партнерства" з метою| |громадськістю |
| |залучення до | |Управління |
| |фінансування | |забезпечення |
| |інформаційних | |діяльності |
| |заходів українських | |Міністра, залучені |
| |та міжнародних | |консультанти |
| |неурядових | | |
| |організацій та | | |
| |соціально | | |
| |відповідальних | | |
| |представників | | |
| |бізнесу | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Заходи за участю ЗМІ |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Підготовка і |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |розповсюдження | |ЗМІ та зв'язків з |
| |повідомлень для ЗМІ,| |громадськістю |
| |у т.ч. | |Управління |
| |інформування | |забезпечення |
| |громадськості через | |діяльності Міністра|
| |офіційний сайт | | |
| |Міністерства праці | | |
| |та соціальної | | |
| |політики України та | | |
| |Урядовий портал | | |
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Організація |Не рідше ніж 1 раз |Відділ взаємодії зі|
| |прес-конференцій, |на місяць |ЗМІ та зв'язків з |
| |брифінгів | |громадськістю |
| | | |Управління |
| | | |забезпечення |
| | | |діяльності Міністра|
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Організація інтерв'ю|Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |і надання роз'яснень| |ЗМІ та зв'язків з |
| |за запитами ЗМІ | |громадськістю |
| | | |Управління |
| | | |забезпечення |
| | | |діяльності Міністра|
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|4. |Проведення |Постійно |Відділ взаємодії зі|
| |моніторингу ЗМІ | |ЗМІ та зв'язків з |
| | | |громадськістю |
| | | |Управління |
| | | |забезпечення |
| | | |діяльності Міністра|
|---+--------------------+-------------------+-------------------|
|5. |Організація засідань|I квартал 2011 року|Відділ взаємодії зі|
| |прес-клубів у 18 | |ЗМІ та зв'язків з |
| |регіонах України | |громадськістю |
| |відповідно до | |Управління |
| |затвердженої | |забезпечення |
| |тематики | |діяльності |
| | | |Міністра, компанії,|
| | | |залучені в рамках |
| | | |реалізації |
| | | |спільного зі |
| | | |Світовим Банком |
| | | |проекту |
| | | |"Удосконалення |
| | | |системи соціальної |
| | | |допомоги" |
|----------------------------------------------------------------|
| 4.1 Телевізійний і радіокомпонент |
|----------------------------------------------------------------|
|1. |Підготовка та вихід |I квартал 2011 року|Відділ взаємодії зі| | |в ефір регіональних | |ЗМІ та зв'язків з | | |каналів телебачення | |громадськістю | | |телевізійних | |Управління | | |фільмів, присвячених| |забезпечення | | |питанням | |діяльності | | |удосконалення | |Міністра, компанії,| | |системи соціальної | |залучені в рамках | | |допомоги, відповідно| |реалізації | | |до медіа-плану, а | |спільного зі | | |саме: | |Світовим Банком | | |а) тематичний фільм,| |проекту | | |присвячений | |"Удосконалення | | |спільній діяльності | |системи соціальної | | |фахівців Світового | |допомоги" | | |Банку та | | | | |Міністерства праці | | | | |та соціальної | | | | |політики України | | | | |щодо розробки та | | | | |реалізації проекту | | | | |"Удосконалення | | | | |системи соціальної | | | | |допомоги". Фільм має| | | | |ознайомити глядачів | | | | |з передумовами | | | | |проведення реформ, | | | | |історією Проекту, | | | | |його цілями та | | | | |здобутками, а також | | | | |з подальшими | | | | |перспективами | | | | |реформування | | | | |соціальної сфери в | | | | |Україні; | | | | |б) тематичний фільм | | | | |щодо впровадження | | | | |нової моделі | | | | |обслуговування | | | | |громадян. Фільм має | | | | |продемонструвати | | | | |переваги нової | | | | |моделі | | | | |обслуговування | | | | |громадян, ознайомити| | | | |глядачів із | | | | |заходами, яких було | | | | |вжито в напрямі її | | | | |впровадження, | | | | |розкрити суть | | | | |понять "єдине | | | | |вікно", "єдина | | | | |технологія прийому | | | | |громадян", наочно | | | | |продемонструвати | | | | |ефективність | | | | |технічної | | | | |модернізації | | | | |місцевих управлінь | | | | |праці та соціального| | | | |захисту населення; | | | | |в) тематичний фільм | | | | |щодо підвищення | | | | |адресності допомоги.| | | | |Фільм має розкрити | | | | |сутність нових | | | | |механізмів надання | | | | |допомоги, що | | | | |забезпечують її | | | | |спрямування саме | | | | |бідному населенню, в| | | | |тому числі | | | | |продемонструвати, як| | | | |працюють метод | | | | |оцінки доходів | | | | |громадян, що | | | | |звертаються за | | | | |призначенням | | | | |соціальної допомоги,| | | | |яким чином | | | | |приймається рішення | | | | |про надання, | | | | |допомоги з | | | | |урахуванням доходів | | | | |та фактичного рівня | | | | |добробуту родин | | | |---+--------------------+-------------------+-------------------|
|2. |Підготувати |За потреби |Відділ взаємодії зі| | |пропозиції до | |ЗМІ та зв'язків з | | |спеціалізованих | |громадськістю | | |телевізійних та | |Управління | | |радіопрограм | |забезпечення | | |відповідно до | |діяльності | | |пріоритетних | |Міністра, залучені | | |напрямів діяльності | |консультанти за | | |Міністерства праці | |умови наявного | | |та соціальної | |фінансування | | |політики України | | | |---+--------------------+-------------------+-------------------| |3. |Підготовка і вихід в|За потреби |Відділ взаємодії зі| | |ефір телевізійних | |ЗМІ та зв'язків з | | |інформаційних | |громадськістю | | |роликів відповідно | |Управління | | |до пріоритетів | |забезпечення | | |діяльності | |діяльності | | |Міністерства праці | |Міністра, залучені | | |та соціальної | |консультанти, за | | |політики України | |умов наявного | | | | |фінансування | |----------------------------------------------------------------| | 5. Видавнича діяльність | |----------------------------------------------------------------| |1. |Підготовка, |За потреби |Відділ взаємодії зі| | |виготовлення і | |ЗМІ та зв'язків з | | |розповсюдження | |громадськістю | | |поліграфічної | |Управління | | |продукції, зокрема, | |забезпечення | | |інформаційних | |діяльності Міністра| | |листівок, плакатів, | |у співпраці та | | |буклетів, брошур | |взаємодії з іншими | | |тощо відповідно до | |структурними | | |напрямів діяльності | |підрозділами, | | |Міністерства праці | |залучені | | |та соціальної | |консультанти, за | | |політики України | |умови наявності | | | | |фінансування | |---+--------------------+-------------------+-------------------| |2. |Підготовка, |За потреби |Відділ взаємодії зі| | |виготовлення і | |ЗМІ та зв'язків з | | |розповсюдження | |громадськістю | | |методологічної та | |Управління | | |аналітичної | |забезпечення | | |літератури | |діяльності Міністра| | |(посібників, книжок | |у співпраці та | | |та інше) | |взаємодії з іншими | | | | |структурними | | | | |підрозділами, | | | | |залучені | | | | |консультанти, за | | | | |умов наявності | | | | |фінансування | |----------------------------------------------------------------| | 6. Організаційне та фінансове забезпечення | |----------------------------------------------------------------| |1. |Підготувати |Щорічно |Відділ взаємодії зі| | |пропозиції щодо | |ЗМІ та зв'язків з | | |фінансування | |громадськістю | | |діяльності | |Управління | | |Міністерства праці | |забезпечення | | |та соціальної | |діяльності | | |політики України з | |Міністра, інші | | |інформування | |структурні | | |громадськості | |підрозділи у межах | | | | |компетенції, | | | | |залучені | | | | |консультанти | |---+--------------------+-------------------+-------------------| |2. |Визначити перелік |II квартал 2011 |Відділ взаємодії зі| | |технічного |року |ЗМІ та зв'язків з | | |обладнання та | |громадськістю | | |відповідного | |Управління | | |програмного | |забезпечення | | |забезпечення, | |діяльності | | |необхідного для | |Міністра, залучені | | |ефективного | |консультанти, інші | | |функціонування | |структурні | | |системи інформування| |підрозділи в межах | | |громадськості та | |компетенції та | | |підвищення | |повноважень | | |кваліфікації | | | |---+--------------------+-------------------+-------------------|
|3. |Сприяти в межах |Постійно |Відділ взаємодії зі| | |компетенції та | |ЗМІ та зв'язків з | | |повноважень | |громадськістю | | |виконанню показників| |Управління | | |ефективності | |забезпечення | | |фінансування програм| |діяльності | | |соціальної допомоги,| |Міністра, директори| | |одним з яких є | |департаментів, | | |наявність вдалого | |начальники | | |поєднання | |управлінь та | | |можливостей держави,| |самостійних | | |органів місцевого | |відділів, керівники| | |самоврядування та | |регіональних | | |недержавних | |управлінь праці та | | |(некомерційних, | |соціального захисту| | |громадських) | |населення, | | |організацій у | |підприємства та | | |здійсненні | |установи сфери | | |конкретних | |управління | | |соціальних програм, | |Міністерства праці | | |вживати заходів | |та соціальної | | |щодо поширення та | |політики України | | |популяризації | | | | |кращого досвіду | | | ------------------------------------------------------------------