ДОНЕЦЬКА ОБЛАСНА РАДА
РІШЕННЯ
N 5/18-567 від 26.09.08
Про внесення змін до рішення обласної ради
від 26.05.2005 N 4/ 29-655 "Про Програму інформатизації
Донецької області на 2005-2007 роки"
Заслухавши інформацію про хід виконання Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 26.05.2005 N 4/ 29-655, керуючись ст. 43 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні", обласна рада вирішила:
1. Інформацію про виконання Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 26.05.2005 N 4/ 29-655, взяти до відома.
2. Внести до рішення обласної ради від 26.05.2005 N 4/29-655 "Про Програму інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки" наступні зміни:
2.1. У назві та тексті Програми інформатизації Донецької області та у назві Завдання Програми інформатизації Донецької області цифри "2005-2007" замінити цифрами "2005-2008".
2.2. В Завданнях Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки у пункті 2 розділу 1 "Впровадження новітніх інформаційних телекомунікаційних технологій в усіх сферах суспільного життя", у пункті 4 розділу 2 "Розвиток системи телекомунікацій та національної складової мережі Інтернет" та у пункті 17 розділу 3 "Впровадження інформаційно-аналітичних систем в регіоні" замінити рік виконання завдань з 2005-2007 на 2008 рік.
3. Фінансування Програми інформатизації Донецької області на 2005-2008 роки забезпечити в межах асигнувань, передбачених в обласному бюджеті.
4. Міським і районним радам доопрацювати місцеві програми відповідно до діючого законодавства України з урахуванням заходів Програми інформатизації Донецької області на 2005-2008 роки.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії обласної ради з питань промисловості, паливно-енергетичного комплексу, транспорту та телекомунікацій (Тімченко) та з питань економічної політики, бюджету та фінансів (Нудьга).
Довідка
Про хід виконання рішення обласної ради
від 26.05.05 N4/ 29-655
" Про Програму інформатизації Донецької області
на 2005-2007 роки"
Програма інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки була розроблена облдержадміністрацією, погоджена з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації 20.05.2005 року та затверджена рішенням обласної ради від 26.05.2005 N 4/ 29-655.
Програма була розроблена відповідно до законів України від 04.02.1998 N 74 "Про Національну програму інформатизації", "Про Концепцію Національної програми інформатизації" від 04.02.1998 N 75, постанови Верховної Ради України "Про затвердження завдань Національної програми інформатизації на 2006-2008 роки" від 06.07.2000 N 3075-IV, постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про формування й виконання Національної програми інформатизації" від 31.08.1998 N 1352, "Про затвердження Порядку формування й виконання регіональної програми й проекту інформатизації" від 12.04.2000 N 644, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження державних замовників регіональних програм інформатизації" від 21.02.01 N 54-р.
До формування Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки було залучено певне коло спеціалістів з інформаційних технологій. Програма спрямована на створення чіткої й прозорої системи інформаційного забезпечення діяльності місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування, взаємодії облдержадміністрації з ними, інтеграцію в єдиний інформаційний простір України.
Фінансування програми:
| Рік | Необхідно згідно програми, грн. | Виділено з обласного бюджету, грн. | Відсоток фінансування, % |
| 2005 | 2 400 000 | 919 613 | 38,31 |
| 2006 | 9 717 600 | 1 666 000 | 17,14 |
| 2007 | 3 350 000 | 2 350 000 | 70,14 |
| Усього | 15 467 600 | 4 935 613 | 31,91 |
У зв'язку з виділенням коштів наприкінці року і як наслідок не можливістю проведення тендерів по виконанню робіт із впровадження будь-яких проектів за період 2005-2007 років, в основному здійснювалось поповнення й відновлення парку комп'ютерної й периферійної техніки та легалізація програмного забезпечення в органах влади.
Так, у 2005 році було придбано дев’яносто п’ять комп'ютерів і сімдесят одна одиниця периферійної техніки на загальну суму 657,332 тис. грн., у 2006 році 67 (шістдесят сім) комп'ютерів і 68 (шістдесят вісім) периферійних пристроїв на суму, близько 600 тис. грн., а у 2007 році, як внесок в уставний фонд комунального підприємства "Донецький обласний центр інформатизації" було придбано техніки на загальну суму 2,35 млн. грн.
На даний момент в обласній раді й в обласній адміністрації забезпеченість сучасною технікою становить 80%, що дозволяє проводити подальші заходи щодо інформатизації органів влади й області в цілому. В апараті облдержадміністрації повністю легалізоване програмне забезпечення. У 2005 році було придбано програмного забезпечення на суму 172,537 тис. грн. У 2006 році на суму, близько 200 тис. грн.
Для одержання практичних навичок роботи з комп'ютерною технікою в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування державних підприємств, установ і організацій працюють постійно діючі семінари "Комп'ютерні технології в управлінській діяльності" для працівників апарата, управлінь облдержадміністрації, виконкомів міських рад, райдержадміністрацій.
У 2006 році почав функціонувати оновлений офіційний веб-сайт Донецької обласної ради. В 2007 році в мережі Інтернет почав функціювати оновлений офіційний веб-сайт облдержадміністрації, на сторінках якого висвітлюється діяльність облради, облдержадміністрації, райдержадміністрацій, місцевих рад.
Виконкоми міських рад розробляють власні веб-сайти, число яких постійно зростає. Для зручності громадян у загальнодоступному місці будинку облради встановлено діючий програмно-апаратний комплекс "Електронна суспільна приймальня", за допомогою якого громадяни можуть одержати необхідну інформацію, не потрапляючи на особистий прийом до керівництва.
У період дії Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки тривало впровадження системи електронного документообігу в апараті облдержадміністрації, райдержадміністраціях і міських радах. Так, на сьогоднішній день системи електронного документообігу вже встановлені в 22-х містах (з 28-ми) і 15-ти районах області (з 17-ти), а також у 2-ох управліннях облдержадміністрації.
Перший етап впровадження системи електронного документообігу в облдержадміністрації завершено:
- відкоректовані й зроблені нові звіти щодо моніторингу й аналітики в управлінні діловодства та моніторингу документів, відділі контролю облдержадміністрації;
- закінчено впровадження автоматизованої системи по роботі із зверненням громадян в облдержадміністрації, проводиться робота по інтеграції системи в загальну систему документообігу апарату облдержадміністрації;
- в управлінні діловодства та моніторингу документів облдержадміністрації встановлено потоковий сканер, налагоджено процес інтеграції відсканованих документів до системи документообігу;
- проведено навчання фахівців, розроблено механізм взаємодії, інтеграції й впровадження системи електронного документообігу в райдержадміністраціях і виконкомах міських рад.
За рахунок коштів з державного бюджету облдержадміністрацією вирішені такі важливі питання:
1. Збільшення користувачів мережі Інтернет визначило необхідність у розширенні каналу зв'язку, тому за період 2005-2007 роки пропускна здатність каналу збільшена з 128 кбит/з до 1Мбит/с. Доступ до мережі Інтернет відкрито на 70 робочих місць у відділах апарату облдержадміністрації.
2. Для забезпечення оперативного доступу державних службовців до нормативно-правової бази й своєчасного одержання інформації, в облдержадміністрації функціонує інформаційно-правова юридична база " Ліга-Закон".
3. У відділі кадрової роботи облдержадміністрації встановлена й експлуатується комп'ютерна система "Картки" для ведення й обліку особистих справ держслужбовців.
4. Підтримується постійний електронний зв'язок для термінового обміну службовими документами між всіма органами влади області, Секретаріатом Президента України, Кабінетом Міністрів України, Верховною радою України.
Разом з тим, через несвоєчасне й неповне фінансування, а також у зв'язку з відсутністю кадрів Програма інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки не виконана у повному обсязі
Створене у 2007 році комунальне підприємство обласної ради з питань інформатизації області "Донецький обласний центр інформатизації", що дозволяє залучити кваліфікованих фахівців для виконання Програми інформатизації області.
Впровадження завдань Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки сприяло:
- звільненню кваліфікованого персоналу від рутинної роботи;
- оптимізації інформаційних потоків документів;
- скороченню часу й підвищенню якості підготовки документів;
- оперативності, необхідної для обґрунтування й прийняття рішень;
- удосконаленню звітності.
На 2008 рік запланована побудова єдиного інформаційного простору Донецької області: побудова швидкісних каналів зв'язку, розвиток інформаційно-аналітичної системи, системи електронного документообігу.
Як подальший розвиток Донецької області в сфері інформаційних технологій можна виділити наступні напрямки роботи на 2008 рік:
- розвиток телекомунікаційної системи й створення корпоративної мережі органів виконавчої влади області;
- інформаційне забезпечення лікувальних установ;
- впровадження системи електронного документообігу, системи електронного підпису та технічне оснащення робочих місць в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування;
Для виконання позначених завдань, у 2008 році необхідне продовження Програми інформатизації Донецької області на 2005-2007 роки з відповідним фінансуванням.
Перший заступник
голови облдержадміністрації С.Г. Дергунов