АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
26.02.2011 N 130
Про врегулювання порядку
надання адміністративних послуг
Адміністрацією та органами
Державної прикордонної служби України
На виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо впорядкування адміністративних послуг" і з метою правового врегулювання порядку надання адміністративних послуг Адміністрацією та органами Державної прикордонної служби України наказую:
1. Оголосити Перелік адміністративних послуг, що надаються Адміністрацією та органами Державної прикордонної служби України на виконання законодавства України (далі - Перелік), що додається.
2. Управлінню правового забезпечення Міжнародно-правового департаменту:
2.1. Подати до Головного управління державної служби України інформацію про адміністративні послуги, що надаються Адміністрацією та органами Державної прикордонної служби України, для внесення її до Реєстру адміністративних послуг у порядку, встановленому Порядком формування та ведення Реєстру адміністративних послуг, затвердженим наказом Головдержслужби від 26.11.2009 N 351, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.01.2010 за N 43/17338.
2.2. У разі внесення змін до чинних або прийняття нових нормативно-правових актів, що передбачають надання адміністративної послуги Адміністрацією та органами Державної прикордонної служби України, вносити зміни до Переліку, оголошеного цим наказом, та подавати відповідну інформацію до Головного управління державної служби України для внесення її до Реєстру адміністративних послуг.
3. З урахуванням вимог Методичних рекомендацій з розроблення стандартів адміністративних послуг, затверджених наказом Міністерства економіки України від 12.07.2007 N 219, розробити, погодити із заінтересованими структурними підрозділами Адміністрації Держприкордонслужби та подати на підпис проекти наказів Адміністрації Держприкордонслужби:
3.1. Головному центру управління службою:
"Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з узгодження проведення авіаційних робіт у прикордонній смузі" - до 1 квітня 2011 року;
"Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з надання дозволу на здійснення польотів усіх типів повітряних суден та інших видів діяльності у межах зони з особливим режимом використання повітряного простору, крім її частини, що межує із забороненою зоною" - у місячний термін після державної реєстрації типового стандарту надання цієї послуги Генеральним Штабом Збройних Сил України.
3.2. Управлінню прикордонної служби Департаменту охорони державного кордону:
"Про затвердження Типового стандарту надання адміністративної послуги з узгодження проведення будівництва, вирубки лісу, полювання, водокористування у прикордонній смузі" - до 1 квітня 2011 року;
"Про затвердження Типового стандарту надання адміністративної послуги з надання дозволу на геологічні, дорожні та інші дослідження, гідротехнічні, землевпорядні, меліоративні та інші роботи, пов'язані із зміною водного режиму прикордонних річок, озер та інших водойм, відео-, кіно- та фотознімання місцевості, туристичні подорожі і стрибки з усіх видів парашутів у межах прикордонної смуги" - до 1 квітня 2011 року.
3.3. Управлінню прикордонного контролю та реєстрації Департаменту охорони державного кордону:
"Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з надання дозволу на розміщення в зоні митного контролю в межах пункту пропуску через державний кордон споруд та об'єктів інфраструктури, що належать іншим органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України" - у місячний термін після державної реєстрації типового стандарту надання цієї послуги Держмитслужбою;
"Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з прийняття спільного рішення про можливість розміщення підприємства в пункті пропуску через державний кордон України" - у місячний термін після державної реєстрації типового стандарту надання цієї послуги Держмитслужбою;
"Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги з надання дозволу на відкриття магазинів безмитної торгівлі, розташованих у відкритих для міжнародного сполучення пунктах пропуску на митному кордоні України, в інших зонах митного контролю" - у місячний термін після державної реєстрації типового стандарту надання цієї послуги Держмитслужбою;
4. Головному центру управління службою, управлінню прикордонної служби, управлінню прикордонного контролю та реєстрації спільно з управлінням правового забезпечення:
4.1. Забезпечити подання в установленому порядку відповідних наказів і затверджених ними стандартів надання адміністративних послуг до Міністерства юстиції України для їх державної реєстрації.
4.2. У тижневий термін з дня набрання чинності відповідними наказами про затвердження стандартів надання адміністративних послуг подати інформацію про порядок їх надання до управління забезпечення діяльності Голови Державної прикордонної служби України для їх розміщення на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби України.
4.3. На підставі затверджених наказами Адміністрації Держприкордонслужби і зареєстрованих у Міністерстві юстиції типових стандартів надання адміністративних послуг організувати розроблення та прийняття наказів про затвердження відповідних стандартів надання адміністративних послуг органами охорони державного кордону.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Міжнародно-правового департаменту генерал-лейтенанта Мельникова О.Г.
6. Наказ довести до відома особового складу Державної прикордонної служби України в частині, що його стосується.
Голова Державної прикордонної служби України
генерал армії України М.М.Литвин
Додаток
до наказу Адміністрації
Державної прикордонної
служби України
26.02.2011 N 130
ПЕРЕЛІК
адміністративних послуг, що надаються
Адміністрацією та органами Державної
прикордонної служби України на виконання
законодавства України
--------------------------------------------------------------------------------------
|N | Назва |Нормативно-правовий|Зміст норми права, якою | Суб'єкт надання |
|пп|адміністративної| акт, що визначає | передбачено надання | послуги |
| | послуги | надання послуги |адміністративної послуги| |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|1.|Узгодження |п. 17 Положення про|17. Авіаційні роботи, |органи охорони |
| |проведення |прикордонний режим,|будь-яке будівництво, |державного кордону |
| |авіаційних робіт|затвердженого |вирубка лісу, | |
| |у прикордонній |постановою Кабінету|полювання, | |
| |смузі |Міністрів України |водокористування у | |
| | |від 27.07.98 N 1147|прикордонній смузі | |
| | | |проводиться після | |
| | | |узгодження з органами | |
| | | |охорони державного | |
| | | |кордону та інформування | |
| | | |відповідних підрозділів | |
| | | |Державної прикордонної | |
| | | |служби, у зоні | |
| | | |відповідальності яких | |
| | | |провадиться така | |
| | | |діяльність, про початок | |
| | | |і термін їх проведення. | |
| | | |Порядок зазначеного | |
| | | |узгодження та | |
| | | |інформування | |
| | | |встановлюється | |
| | | |Адміністрацією | |
| | | |Держприкордонслужби. | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|2.|Надання дозволу |п. 140 Положення |140. У межах зони з |Адміністрація |
| |на здійснення |про використання |особливим режимом |Держприкордонслужби|
| |польотів усіх |повітряного |використання повітряного| |
| |типів повітряних|простору України, |простору, крім її | |
| |суден та інших |затвердженого |частини, що межує із | |
| |видів діяльності|постановою Кабінету|забороненою зоною, | |
| |у межах зони з |Міністрів України |польоти всіх типів | |
| |особливим |від 29.03.2002 |повітряних суден та інші| |
| |режимом |N 401 |види діяльності | |
| |використання | |провадяться лише з | |
| |повітряного | |дозволу Генерального | |
| |простору, крім | |штабу Збройних Сил та | |
| |її частини, що | |Адміністрації | |
| |межує із | |Держприкордонслужби. | |
| |забороненою | | | |
| |зоною | | | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|3.|Узгодження |п. 17 Положення про|17. Авіаційні роботи, |органи охорони |
| |проведення |прикордонний режим,|будь-яке будівництво, |державного кордону |
| |будівництва, |затвердженого |вирубка лісу, | |
| |вирубки лісу, |постановою Кабінету|полювання, | |
| |полювання, |Міністрів України |водокористування у | |
| |водокористування|від 27.07.98 N 1147|прикордонній смузі | |
| |у прикордонній | |проводиться після | |
| |смузі | |узгодження з органами | |
| | | |охорони державного | |
| | | |кордону та інформування | |
| | | |відповідних підрозділів | |
| | | |Державної прикордонної | |
| | | |служби, у зоні | |
| | | |відповідальності яких | |
| | | |провадиться така | |
| | | |діяльність, про початок | |
| | | |і термін їх проведення. | |
| | | |Порядок зазначеного | |
| | | |узгодження та | |
| | | |інформування | |
| | | |встановлюється | |
| | | |Адміністрацією | |
| | | |Держприкордонслужби. | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|4.|Надання дозволу |абзац другий п. 19 |абзац другий п. 19: |органи охорони |
| |на геологічні, |Положення про |геологічні, дорожні та |державного кордону |
| |дорожні та інші |прикордонний режим,|інші дослідження в межах| |
| |дослідження, |затвердженого |прикордонної смуги, а | |
| |гідротехнічні, |постановою Кабінету|також гідротехнічні, | |
| |землевпорядні, |Міністрів України |землевпорядні, | |
| |меліоративні та |від 27.07.98 N 1147|меліоративні та інші | |
| |інші роботи, | |роботи, пов'язані із | |
| |пов'язані із | |зміною водного режиму | |
| |зміною водного | |прикордонних річок, озер| |
| |режиму | |та інших водойм, відео-,| |
| |прикордонних | |кіно- та фотознімання | |
| |річок, озер та | |місцевості, туристичні | |
| |інших водойм, | |подорожі і стрибки з | |
| |відео-, кіно- | |усіх видів парашутів | |
| |та фотознімання | |проводяться з дозволу | |
| |місцевості, | |органу охорони | |
| |туристичні | |державного кордону | |
| |подорожі і | |Державної прикордонної | |
| |стрибки з усіх | |служби, у зоні | |
| |видів парашутів | |відповідальності якого | |
| |у межах | |провадиться така | |
| |прикордонної | |діяльність. Порядок | |
| |смуги | |надання дозволу | |
| | | |встановлюється | |
| | | |Адміністрацією | |
| | | |Держприкордонслужби. | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|5.|Надання дозволу |ст. 50 Митного |Стаття 50. Розміщення |Адміністрація |
| |на розміщення в |кодексу України |споруд та об'єктів у |Держприкордонслужби|
| |зоні митного |( 92-15 ), п. 2 |зоні митного контролю У | |
| |контролю в межах|Порядку надання |зонах митного контролю, | |
| |пункту пропуску |дозволу на |створених у межах | |
| |через державний |розміщення у зонах |пунктів пропуску на | |
| |кордон споруд та|митного контролю |митному кордоні України,| |
| |об'єктів |споруд та об'єктів |споруди та об'єкти | |
| |інфраструктури, |інфраструктури, що |інфраструктури, що | |
| |що належать |належать іншим, ніж|належать іншим органам, | |
| |іншим органам |митні, органам |уповноваженим | |
| |державної влади,|державної влади, |здійснювати види | |
| |які здійснюють |які здійснюють |контролю, зазначені у | |
| |контроль під час|контроль під час |статті 27 цього Кодексу | |
| |переміщення |переміщення товарів|( 92-15 ), розміщуються | |
| |товарів через |через митний кордон|з дозволу спеціально | |
| |митний кордон |України, |уповноваженого | |
| |України |затвердженого |центрального органу | |
| | |постановою Кабінету|виконавчої влади в | |
| | |Міністрів України |галузі митної справи, | |
| | |від 25.12.2002 |спеціально | |
| | |N 1947 |уповноваженого | |
| | | |центрального органу | |
| | | |виконавчої влади у | |
| | | |справах охорони | |
| | | |державного кордону | |
| | | |України та центрального | |
| | | |органу виконавчої влади | |
| | | |в галузі транспорту. | |
| | | |Порядок надання таких | |
| | | |дозволів визначається | |
| | | |Кабінетом Міністрів | |
| | | |України. | |
| | | |2. Для надання дозволу | |
| | | |на розміщення в зоні | |
| | | |митного контролю в межах| |
| | | |пункту пропуску через | |
| | | |державний кордон споруд | |
| | | |та об'єктів | |
| | | |територіальні органи або| |
| | | |підрозділи органів | |
| | | |державної влади подають | |
| | | |до відповідних митних | |
| | | |органів та органів | |
| | | |охорони державного | |
| | | |кордону клопотання з | |
| | | |обґрунтуванням | |
| | | |доцільності розміщення і| |
| | | |функціонування цих | |
| | | |споруд та об'єктів у | |
| | | |зоні митного контролю і | |
| | | |копію проектної | |
| | | |документації на їх | |
| | | |будівництво. | |
| | | |Рішення про надання | |
| | | |дозволу оформляється | |
| | | |спільним наказом митного| |
| | | |органу та органу охорони| |
| | | |державного кордону | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|6.|Прийняття |підпункт 2.5 |2.5. На підставі |Адміністрація |
| |спільного |Інструкції про |висновку керівників, а |Держприкордонслужби|
| |рішення про |порядок розміщення |також заяви й поданих | |
| |можливість |на територіях |заявником документів | |
| |розміщення |пунктів пропуску |спільною робочою групою | |
| |підприємства в |через державний |Держмитслужби України й | |
| |пункті пропуску |кордон України |Адміністрації | |
| |через державний |підприємств, що |Держприкордонслужби | |
| |кордон України |здійснюють |України (далі - спільна | |
| | |господарську або |робоча група), склад | |
| | |іншу діяльність, |якої затверджується | |
| | |пов'язану із |наказом цих центральних | |
| | |забезпеченням |органів виконавчої | |
| | |діяльності пунктів |влади, приймається | |
| | |пропуску, і |спільне рішення про | |
| | |підприємств |можливість розміщення | |
| | |(установ) сфери |підприємства в пункті | |
| | |обслуговування, |пропуску через державний| |
| | |затвердженої |кордон України. | |
| | |наказом | | |
| | |Держмитслужби, | | |
| | |Адміністрації | | |
| | |Держприкордонслужби| | |
| | |від 24.01.2006 | | |
| | |N 51/49, | | |
| | |зареєстрованим в | | |
| | |Мін'юсті 24.02.2006| | |
| | |за N 176/12050 | | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|7.|Надання дозволу |пункти 2-8 |8. Подані документи |Адміністрація |
| |на відкриття |Порядку відкриття і|Держмитслужба разом з |Держприкордонслужби|
| |магазинів |ліквідації |Держкомкордоном | |
| |безмитної |магазинів безмитної|розглядають в | |
| |торгівлі, |торгівлі, |установленому порядку | |
| |розташованих у |затвердженого |протягом 30 календарних | |
| |відкритих для |постановою Кабінету|днів після їх | |
| |міжнародного |Міністрів України |надходження. Цей строк | |
| |сполучення |від 17.07.2003 |може бути продовжено | |
| |пунктах пропуску|N 1089 |Головою Держмитслужби | |
| |на митному | |або його заступниками не| |
| |кордоні України,| |більше ніж на 15 днів. | |
| |в інших зонах | |Якщо документи | |
| |митного контролю| |відповідають вимогам | |
| | | |митного режиму та | |
| | | |перетинання державного | |
| | | |кордону, видається | |
| | | |дозвіл на відкриття | |
| | | |магазину безмитної | |
| | | |торгівлі (далі - | |
| | | |дозвіл), який | |
| | | |підписується Головою | |
| | | |Держмитслужби та Головою| |
| | | |Держкомкордону (або їх | |
| | | |заступниками) і | |
| | | |скріплюється печатками. | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|8.|Надання |абзац третій |11. Для забезпечення |Адміністрація |
| |тимчасового |підпункту 5 |підтримки на центральні |Держприкордонслужби|
| |дозволу щодо |пункту 11 Порядку |органи виконавчої влади | |
| |вильоту і |забезпечення |у межах їх компетенції | |
| |посадки |підтримки з боку |покладаються такі | |
| |повітряних суден|України міжнародних|завдання: | |
| |з аеропортів |миротворчих |5) Адміністрація | |
| |(аеродромів), у |операцій та |Держприкордонслужби: | |
| |яких відсутні |навчань, |визначає пункти пропуску| |
| |пункти пропуску |затвердженого |через державний кордон | |
| |через державний |постановою Кабінету|України; | |
| |кордон України |Міністрів України |видає в установленому | |
| | |від 17.06.2009 |порядку тимчасовий | |
| | |N 598 |дозвіл щодо вильоту і | |
| | | |посадки повітряних суден| |
| | | |з аеропортів | |
| | | |(аеродромів), у яких | |
| | | |відсутні пункти пропуску| |
| | | |через державний кордон | |
| | | |України; | |
|--+----------------+-------------------+------------------------+-------------------|
|9.|Погодження |п. 2 Приміток до |Примітки: |Адміністрація |
| |режиму ведення |Переліку |2. Для надання дозволу |Держприкордонслужби|
| |робіт на ділянці|документів, що |на користування надрами | |
| |надр у межах |подаються разом із |континентального шельфу | |
| |континентального|заявою про надання |та виключної (морської) | |
| |шельфу та |дозволу на |економічної зони України| |
| |виключної |користування |заявник додатково подає | |
| |(морської) |надрами без |погоджений з | |
| |економічної зони|проведення |Адміністрацією | |
| |України |аукціону, |Держприкордонслужби, | |
| | |затвердженого |Мінтрансзв'язку, | |
| | |постановою Кабінету|Мінагрополітики і | |
| | |Міністрів України |Мінприроди режим ведення| |
| | |від 23.06.2010 |робіт на ділянці надр. | |
| | |N 596 | | |
| | |"Про | | |
| | |затвердження | | |
| | |Порядку надання у | | |
| | |2010 році | | |
| | |спеціальних | | |
| | |дозволів на | | |
| | |користування | | |
| | |надрами" | | |
| | |(постанова | | |
| | |приймається щороку)| | |
--------------------------------------------------------------------------------------
Начальник управління правового забезпечення
Міжнародно-правового департаменту
генерал-майор юстиції М.М.Михеєнко